热读:发挥金融铺路石作用 助力脱贫攻坚与乡村振兴

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发挥金融铺路的作用，为消除贫困的攻防与乡村振兴有效地联系在一起

人民网北京10月15日电(记者杜燕飞)国家扶贫日临近，年国家扶贫日系列论坛在北京召开。 期间召开的“银领域保险业辅助扶贫攻防论坛”上，与会者一致认为，在扶贫攻防过程中，金融扶贫事业体制机制健全，贫困地区基础金融服务明显改善。 下一步要把金融扶贫的好方法好经验应用于服务乡村振兴，支持美丽的乡村建设。

图为“年国家扶贫日系列论坛”期间举办的“银领域保险业支持扶贫攻防论坛”。 (人民网记者杜燕飞摄影)

创新产品和服务，以使金融贫困更准确和更高效

银保监会普惠金融部主任李均锋介绍，近年来银领域保险业不断创新扶贫产品和服务，切实满足贫困地区和贫困大众金融服务的诉求。 到年第二季度末，全国金融精确扶贫贷款余额为4.21万亿元。 扶贫小额贷款累计发行近5000亿元，惠及贫困者1100万户以上。 扶贫转移贷款容易累计投入4200亿元以上。 从年到年，保险业累计为9800万户以上的贫困者提供了风险保障9100亿元以上。

“银领域根据地产创新开发了多样性、特色化扶贫金融产品和服务平台，金融服务的可获得性和便利性显着提高。 》中国银领域协会党委书记、专业副会长潘光伟表示，银领域利用金融科学技术谋求创新，通过准确识别各种扶贫的诉求，灵活有效地配置信用资源，帮助了准确扶贫的质量合作。

潘光伟表示，多家银行机构通过“双基联动”、“包银行”、“夜市银行”、“水上银行”、“移动服务车”等金融服务模式，远程提供“最后公里”和“最后步骤”的金融服务。

保险贫困扶助如何下沉“深耕”得到越来越多的接地气体，是保障强的好产品，也是社会各界关注的话题。

中国保险领域协会党委书记、会长邢炜表示，近年来保险业创新的目标是开展有特色的农业保险，制止因灾害而陷入贫困的“水库”。 精确对接贫困地区特色产业，创新开展“中药材保险”、“胡萝卜目标价格指数保险”、“肉羊天气指数保险”等一系列新型农业保险业务，各方建设灾害扶贫防线。

在论坛上，人保集团介绍说，企业开发了近300个扶贫专用产品，共为5.8亿户农家提供10万亿元风险保障，支付赔偿金近900亿元。 太保集团介绍说，企业推出了“反贫困保险”专业的扶贫保险业务，涵盖了全国26个省1亿多贫困和贫困人口，累计支付反贫困救济金4.2亿元。

从“精确贫困扶助”过渡到“精确贫困防止”，形成稳定的长期机制

潘光伟近年来在银领域发挥了与政策性、开发性、商业性和合作性金融机构的多元化投资、信用特征互补的作用，继续向贫困地区吸引社会资金，实现良性循环，将“输血”扶贫转化为“造血”扶贫，从“精确扶贫”转向“精准扶贫”

在活动中，中国农业快速发展银行介绍说，农业发行相继推出了支持深贫困地区的48项差异化政策，今年以来对52个未摘帽县又推出了11项优惠政策，在贷款价格、资源保障、定向援助等方面给予了支持。 发表了产业贫困扶助风险补偿基金“吕”模式，缓解了产业贫困扶助“融资难、融资高”的问题。

在保险业，邢炜表示，保险业创新性地开展了“保险+期货”、“保险+贷款”等多种服务方法，通过金融服务“集团打孔”，提高贫困人口对市场风险的抵抗力，领导公司降低融资门槛，贫困

产业快速发展是稳定扶贫、扶贫开发的比较有效的方法，中国证监会办公厅一级巡视员曾经开发和上市适合贫困地区大规模种植的农产品期货品种，比较有效地促进贫困地区产业快速发展和农户增收

曾经顿介绍说，证监会从2005年开始了“保险+期货”项目的试点。 从年到年，上海期货交易所、大连商品交易所和郑州商品交易所在24个省(自治区、直辖市)开展了374个试验项目，54家期货企业与12家保险企业合作参与，品种涉及天然橡胶、棉花、白糖、苹果等，实物

搞好金融服务为消除贫困的攻防联系振兴乡村

今年是消除贫困的收容官年，收容官不是收容营，巩固消除贫困的成果，建立消除贫困的长期机制，实施乡村振兴依然重要，金融机构的参加支持是必不可少的。

国务院贫困扶助办公室开发指导司一级巡视员吴华表表示，金融工具比其他政策工具更有活力，符合开发式贫困扶助，加强多部门共同作战机制，政策、开发、商业、合作的金融机构参与区域开发。

李均锋说，银保监会将继续提高对深贫困地区的金融支持力度，促进信用比较有效的投入，深入推进保险服务，进行产品差异化创新，倾斜资源配置。 围绕剩下的贫困人口和边缘人口，增加对产业贫困扶助的信用支持，推进完全的信用支持和贫困者减贫的挂钩机制，推动保险机构在贫困地区开展政策性农业保险业务和健康贫困扶助，继续加强减贫成果 稳步推进扶贫小额信贷健康的快速发展，对贫困者和贫困边缘者具有比较有效的信贷诉求达到“应贷”，努力防止扶贫小额信贷风险。

邢炜表示，保险业要聚焦贫困地区基础管理的新结构，致力于推进扶贫攻防与乡村振兴的比较有效的联系。 另一方面，在社会治安防控体系建设、防灾减灾应急管理、生态环境管理等行业，通过扩大保险服务、建立市场化风险分散机制、矛盾中介机制和权益保障机制，解决社会纠纷。 另一方面，支持比较有效地发挥政府、社会、市场三者的合作，提高贫困地区社会管理的协同性。

在论坛上，许多金融机构表示，减贫帽不是终点，下一步将继续发挥自己的特点，总结宣传支持经验，在贫困地区建立减贫长期机制，推进减贫攻防。

“金融对消除贫困的攻防和乡村振兴的支持是一脉相承的，是有机的联系。 在消除贫困的攻防期后必须认真规划支持相对贫困人口的金融政策，探索建立处理相对贫困的长期机制。 》李均锋说，必须把金融扶贫中良好方法的良好经验应用于服务乡村振兴，支持农业农村现代化建设。

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