热读:“强制休假”要强制也要疏导

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深圳市第六届人民代表大会常务委员会第四十五次会议日前通过了《深圳经济特区健康条例》，提出推行强制休假制度，更好地保障工人的身心健康。 作为国内第一部地方性健康法规，该条例将于明年1月1日正式实施。 很多网民支持推行强制休假制度，但坦率地担心无法改变“996”的事业模式。 业界专家认为制定了强制休假的新规则有一定的示范效果。

《带薪休假》在20多年前写于《劳动法》，之后发布的《职工带薪休假条例》具体规定了机关、公司、事业部门等单位职工的年休假天数。 但是，至今，该制度的执行情况依然不完全满意。 公司的员工说“想休息，但不休息，不休息”，使制度变得空虚。 深圳市建议推行“强制休假”制度，将该制度结合职工“健康”的保障，其突破、创新和示范意义值得关注。

关于《强制休假》，《深圳经济特区健康条例》规定:“用人单位合理配置人力资源、人员工作时间，对头脑和体力劳动负荷重的职工，实行轮休制度，避免对职工健康造成人体功能过度损失或身心健康伤害。 这实际上是对“加班过多”这种职场顽固的疾病说“不”。 为了确保新规则的执行，该条例要求用人单位必须严格执行职工带薪休假制度，人力资源保障部门和工会等组织必须加强对用人单位实行职工带薪休假制度的监督检查。

无论是国家法律还是地方性法规，制定的法定条款本身都具有一定的强制性。 例如，《职工带薪休假条例》第六条的规定，“县级以上地方人民政府人事部门、劳动保障部门必须根据职权对公司执行本条例的情况自主进行监督检查。 工会组织依法维护职工年休假的权利。 》该条例第7条对“公司不安排职工年假，不按本条例规定给予年假工资报酬”的行为，如“被命令限期改正”“支付赔偿金”“依法给予处分”“申请人民法院强制执行”等 深圳市将“强制休假”写入地方性法规，进一步强调和强化“强制”的成分，使“强制休假”接近员工。

既然是“强制休假”，就应该有“强制”的意思、力量、行动。 例如，配置监督管理力，确定职能部门分工，建立联动机制，沟通工会监督、员工通报、审计检查等绿色渠道，执行相应的惩罚等。 特别是过度加班造成员工身心障碍的典型例子，必须执行条例，采用事件释法，依法认真追究责任，通报。

而且，现在很多公司处于初期阶段，或者面临经营困难，所以采用减员协助手段配备人员，除了其业绩评价、调整休轮休制度不完全等现实状况外，制度是“强制”的同时，提高普遍的普及力，政策

另外，要通过减税减费等政策激励，尽量为公司实行强制假期减薪让利，增强动力，以实际疏导措施，促进公司利益和员工健康的互利。

郑桂灵

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