热点:宝鸡中院执行不力 “老赖”数度躲猫猫

本篇文章2996字，读完约7分钟

一起简单的建设工程合同纠纷事件，债权人最近三年无法收回工程款600多万元，被执行人用尽一切手段拒绝执行。

执行困难在哪里？ 除了客观条件下的执行困难外，法官是否做了什么，是案件能否顺利执行的关键。

简单的建设工程合同纠纷事件，西安市未央区忠诚石业(以下简称忠诚石业)加工部经理王燕青筋疲力尽。 事件多次进入执行程序，债务很难收回。

年4月23日，债务人陕西汇丰古建园林工程有限企业(以下简称汇丰古建)向陕西省高院提出复议申请。 这意味着迄今为止的执行再次中止。

这样的&lsquo； 莱真的很无语，更不可思议的是宝鸡中院执行局法官，这样执行没有力量，为了向债务人转移财产找各种方法避免执行太久了。 王燕青说。

和王燕青一样忧郁，还有陕西省宝鸡市中级人民法院审查监庭法官王养季。 案件很简单，被告从一开始就拒绝法律文书，到最后都拒绝判决书，唯一的目的是不想还债。 担任了这么长时间的法官，这样的当事人，第一次接受了指导。 王养季的话里充满了无奈和愤怒。

不那么复杂的情况

2009年，汇丰古建从宝鸡市文化旅游产业开发建设管理委员会(以下简称管委会)承包了宝鸡市九龙广场和金魏湖南岸景观工程。 2009年8月29日，忠诚石业和汇隆古建签订了《材料供应和工程施工合同》，忠诚石业承诺承包金魏湖南岸河堤石材栏杆加工、九龙广场铺设石材等部分工程，合同总价款1300万元。

合同签订后，忠诚石业积极组织人力物资，完成了合同约定的一切义务。 宝鸡市九龙广场和金魏湖南岸所有的石头栏杆、所有的砖、石雕、装饰道边缘等，忠诚石业的工人冒着酷暑和满天的灰尘，用手一一击倒，聚集忠诚石业所有员工的心血。 期间，汇丰古建对忠诚石业履行合同义务的情况、工程质量等没有异议，这项工程已经由汇丰古建交给管理委员会采用了三年多。

出乎意料的是，汇丰古建经常违反合同约定，无法及时付款。 忠诚石业一再催促没有成果，但不能诉诸宝鸡市中级人民法院。

2012年10月18日，宝鸡市中级人民法院制作了( 2012 )宝民二初字第00011号民事判决书，汇隆古建决定向忠诚石业支付拖欠工程款601万元和相应利息共计645万元。 这个一审判决后，汇丰古建放弃了上诉，判决生效了。

此后，忠诚石业于2012年11月17日向宝鸡市中院申请强制执行。

执行中的节外生枝

宝鸡市中院执行庭法官王建军告诉民主和法制社记者，年1月8日，宝鸡市中级人民法院向汇隆古建发出执行通知书，在执行中向管理委员会发出第三方到期债权通知书，协助执行通知书。 我们调查了多家银行，都没有找到被执行人汇隆古建在银行的存款情况。

期间，管委会向宝鸡市中院提出执行异议，认为本案被执行人在宝鸡市九龙广场和金魏湖南岸景观工程过程中，与宝鸡市文化旅游产业开发建设企业签订的合同，与管委会没有建立合同关系，没有债权债务关系 年5月7日，宝鸡市中院审查后，驳回事件的外人执行了异议。 管委会不服，向陕西省高院申请复议。

复议期间，宝鸡市人民检察院向宝鸡市中院提交了复审检察建议书，年7月1日，宝鸡市中院制定了裁决书，本案另有组成议院进行复审。

复审期间，原判决中止了。

年9月2日，陕西省高院制作了执行裁决书，认为此案已立案复审，认为执行依据可能发生了变化，因此向复议者申请暂时撤回复议申请。 同年9月12日，宝鸡市中院制作了执行裁决书，裁定中止( 2012 )宝民二初字第00011号民事判决书的执行手续。

王建军说，在这次执行中，执行法院法官对忠诚石业执行了50万元。 然后是宝鸡市政府一位领导人打招呼的结果。

年4月8日，宝鸡市中院审计庭副审判长、裁判员赵宪、裁判员王养季、刘勇组成共同议院重新审查了忠诚石业和汇隆古建施工合同的纠纷案件。

案件审理期间，王养季发送汇丰古建法定代表人贾芳明的法律文件，难以送达。 不是拒绝，而是退货。 王养季说。

在复审过程中，王养季多次以特快快递的形式向原审被告汇丰古建发送开庭发票、议院组成员通知书、举证通知书等法律文件，但都是因原址检查中没有此人、收件人不在当地、拒绝等原因返还的。 年4月9日上午，王养季和书记官贾军凌根据汇丰古建在起诉阶段提交的民事抗诉申请书上留下的地址，找到汇丰古建的工作地点，承认自称姓贾的员工是汇丰古建的办公机构，法定代表人贾芳明，称为贾芳明出差

但是汇丰古建还没有来法庭参加诉讼。

年6月20日，宝鸡市中院制作了民事裁决书。 宝鸡市中院经议院评议，向院审委员会讨论决定，裁定按照《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》审判监督程序的几个问题的解释》第三十四条第二款、第三项的规定，结束本案的再审手续。 宝民二初字第00011号民事判决恢复执行( 2012 )。 本裁定为终审裁定。

案件再次进入执行程序。

被执行人的财产经常被转移

王燕青习惯于贾芳明的转移财产捉迷藏。 贾芳明头的很多光环:陕西省第二届优秀青年实业家、宝鸡市第十届十大优秀青年、跨世纪陕西民间公司的十大优秀信息人物等，据介绍光环背后完全有老赖。 他一再威胁我们&lsquo； 在宝鸡里，我不想拿我的钱！ 王燕青说。

因此，王燕青指责法院缺乏执行力，贾芳明有时间转移所有财产。

宝鸡市中院执行法官王建军对记者说:我负责的是一审判决生效后的执行，年1月8日我们知道管理委员会当天和前一天分别向被执行人汇隆古建支付了700万元以上，剩下的近一百万元不支付。 我们告诉管理委员会必须向汇隆古建支付剩余款项。 年1月9日，我们根据管理委员会转账给被执行人的银行账户去银行，调查了是否能阻止这笔钱，根据银行的反馈情况，这笔钱已经于1月7日、1月8日转账给宝鸡市锦绣房地产开发企业。 之后，贾芳明向法院提供汇丰古建和锦绣房地产企业之间的借款协议。

王建军说，在第一阶段的执行过程中，在案件重审中止之前，没有违背被执行人的意愿。

记者表示，贾芳明担任董事长和法定代表人的陕西汇隆(集团)有限企业包括陕西汇隆装饰工程有限企业、陕西汇隆古建园林工程有限企业、宝鸡市锦绣房地产开发有限企业、宝鸡市周秦置业有限企业、宝鸡卧龙生态园林科技有限企业 本案被告只是其中之一。

记者通过宝鸡市工商局公司新闻查询得知，宝鸡市锦绣房地产开发有限企业法定代表人为葛连会，企业注册资本1200万元，葛连会投资946.66万元，刘春军投资253.34万元。 据有关人士透露，葛连会是贾芳明的连襟，刘春军是贾芳明侄子。

早在11月15日，在陕西眉县首善街，锦绣房地产开发企业在投资4.8亿元的首善国际新城大厦之前诉说了繁忙的情景，负责这个项目的员工告诉记者:总经理贾芳明，但法定代表人告诉葛联会。 据其介绍，该企业的实际统治者贾芳明，但葛联会只是该企业的买家。

宝鸡太白山生态快速发展有限企业法定代表人马红梅，注册资本5000万元，其中贾芳明投资490万元。 年11月15日下午，在宝鸡太白山生态快速发展有限企业眉县太白山景区工地，该企业办公室员工承认贾芳明是该企业的总经理，葛联会是企业的采购员，与锦绣房地产企业跑在这边两侧。 记者在供应部事务所发现了“宝鸡太白山生态快速发展有限企业人员名单和联系电话”，葛联会是该企业供应部负责人，贾芳明的名字明确表示是该名单的第一位。

宝鸡卧龙生态园林科技有限企业法定代表人贾昭魁，企业注册资本500万元，王红霞投资350万元，贾昭魁投资150万元。 王红霞是贾芳明的妻子，贾昭魁是企业的财务人员。

宝鸡市周秦置业有限企业法定代表人郭宏科，注册资本1500万元，其中宝鸡市锦绣房地产开发有限企业投资735万元。

以上企业的背后是贾芳明的影子。

年6月20日，再审裁定恢复执行此案。

7月23日，忠诚石业向宝鸡市中院提交了恢复执行申请书。 这个阶段的执行案件负责法官为宝鸡市中院执行法院法官梁有良。

年11月27日，梁有良根据提供给记者的与贾芳明的电话记录，贾芳明主张此案不应该进入执行程序。 因为他没有收到再审开庭通知和裁决书。

梁有良说，事件如此反复，贾芳明的代理律师叫春晖也有很大关系。 和贾芳明联系后不久，接到了呼叫春晖的电话，说他的当事人没有收到再审开庭通知和裁决书。 说上诉不成功，要求检察院抗诉。

对于贾芳明及其代理律师叫春晖的说法，王养季为投递《公告》出了一份。

由于贾芳明拒绝法律文书，我们于年7月1日向汇丰古建发布公告，称复审裁决书于年6月30日归还你企业，现依法向你企业发送()宝民复初字第00005号民事裁决书，公告的

根据中华人民共和国民事诉讼法第九十二条的规定，受益人失踪或无法用本节规定的其他方法送达的，公告送达。 从公告发布之日起，经过六十天视为送达。 公告送达时，必须在文件中注明原因和经过。 法院可以采取公告送达，在法院公告栏和收件人居住地刊登公告，在报纸上刊登公告。

书记官贾军凌特别在该公告中明确表示，该公告于去年7月1日公布在本院一楼公告栏。

年11月27日，记者在宝鸡市中院档案室调查了此案的答案。 在不太厚的文件的最下面，附上了6个返还给贾芳明的特快快递信封。 由此，贾芳明主张的裁决书没有送达，所以很难停下来。

如果被执行人有偿还能力却拒绝执行，我们将对此采取司法拘留措施。 梁有良说。

没办法，就把他加入失信被执行人黑名单系统。 宝鸡中院执行局对一庭审判长刘长春说。

梁有良法官试图对贾芳明采取司法拘留措施已经半年了，但这个执行方案不但没有取得进展，反而贾芳明向陕西省高院提出了复议申请，因此再次中止。

贾芳明提出复议申请的理由依然是()宝民再初字第00005号民事裁决书未送达。 因为这不被视为有效的审判文件，不能作为宝鸡中院的执行依据。

以没有新鲜度为理由，色彩再现只不过推迟了程序的执行。 王燕青感到在叫。

注意法官不要滥用职权

执行难严重影响司法公共说服力，扰乱正常的经济秩序，&lsquo； 诚实守约的社会风气。 最高人民法院执行局副局长张根大说，健全制度，打击恶意逃避债务行为已经成为全社会的共识，也是法院就业的重点。

年10月11日，在最高法新闻发布例会制度5周年的主题活动中，最高法院所长周强对老赖说，最高法在执行信用惩戒的基础上运用法律手段。 对拒绝执行的莱，通过拘留或判决的手段进行惩戒处分。

中国人民大学法学院教授肖建国认为，延长拘留期是比罚款更有效的手段，可以参考地区外的经验，参考6个月的拘留期(德国)或至少3个月的拘留期(中国台湾地区) 另外，对于逃避执行的制裁，规定可以追究拒绝执行、裁定罪，参考海外的立法例，将拒绝执行罪变更为自诉案件，申请人直接向执行法院提起诉讼的话，一边降低公共执法价格，一边打击背信弃义行为的立法目的

广东鑫霆律师事务所邹强律师写道，在执行环节中，法院必须注意不要执行法官滥用职权的行为。 《中华人民共和国刑法》第三百九十九条第三项规定，在判决、裁定活动中，采取重大不负责任或者滥用职权、依法不采取诉讼维护措施、不履行法定执行责任或者违法诉讼维护措施，采取强制执行措施，当事人或者其他人的利益 当事人或者其他人的利益遭受特别重大损失的，有五年以上十年以下徒刑。 司法人员利用职务上的便利，索取他人财产或者非法领取他人财产，为他人获利的，根据受贿罪，依照处罚的重规定定罪。

此罪的行为习惯包括滥用作为形式的职权和滥用作为形式的职权。 作为形式必须认定不滥用职权，重点考察不作为的原因。 邹强进一步解释。

邹强以新华社2005年8月15日的报道为例，陕西省咸阳市秦都区人民法院执行法官樊大伟，在法院执行环节超越职权，重大经济损失120多万元，构成滥用职权罪，陕西省咸阳市渭城区人民法院

《刑法》增加这个罪名后，显然不是唯一的判例。 湖南省岳阳市君山区人民法院院长、君山区人民代表大会代表卢海生因滥用职权行为导致当事人利益遭受重大损失，执行判决，裁定滥用职权罪，判处有期徒刑2年，缓刑3年。

标题：热点:宝鸡中院执行不力 “老赖”数度躲猫猫    地址：http://www.shuiyihui.cn/gy/2021/0411/47904.html