热点:两部门发布《系统重要性银行判断办法》

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本网络新闻(记者雪应军)于12月3日从中国银行保监会开始，为完善中国系统重要性金融机构的监督管理框架，建立系统重要性银行的判断和识别机制，中国人民银行、中国银行保监会共同 这是《完全系统重要性金融机构监管指导意见》的实施细则之一，也是中国系统重要性银行认定的依据，完全中国系统重要性银行监管框架的基础。 据说“判断方法”将从2021年1月1日开始实施。

银保监会相关负责人表示，2008年国际金融危机，系统重要性金融机构规模大，多而杂度高，与其他金融机构关联度强，一旦出现问题，可能会给金融体系带来很强的传染性，宏观经济 因此，从2011年开始，金融稳定理事会每年公布全球系统重要性银行的名单，形成了比较确定的监管政策框架。 根据巴塞尔银行监督委员会发表的框架指导，各国也结合自己实际确立了国内系统重要性银行监督政策的框架。 考虑到银行领域在中国金融体系中占有重要地位，工商银行、农业银行、中国银行、建设银行等四家银行已经入选全球系统重要银行名单，人民银行制定了银行保监会和《判断方法》。

《判断方法》确定了中国系统重要性银行的判断方法、判断范围、判断流程和业务分工，从规模、相关度、替代性和复杂性四个维度建立了中国系统重要性银行的判断指标体系。 具体判断时，向参评银行发送数据提交模板和数据填写证明书，收集参评银行数据进行判断。 第一个判断流程是，首先用定量判断指标计算参评银行的系统重要性得分，得分达到100分的银行被纳入系统重要性银行的初始名单。 然后结合其他定量和定性新闻进行监管评价，综合判断参评银行的系统重要性。 系统重要性银行的最终名单由国务院金融稳步发展委员会明确后，由人民银行和银行保监会共同公布。

人民银行有关负责人在发表《判断方法》后，人民银行与银行保监会合作制定了系统重要银行的追加监督管理要求，从追加资本、杠杆率、大额风险暴露、企业管理、恢复处分计划、新闻披露和数据提交等方面考虑系统重要 建立早期纠正机制，推进系统重要性银行的复杂性和系统风险的降低。 建立健全资本内在约束机制，提高银行吸收风险和损失的能力，提高自我保存能力，防范大风险，使风险不可战胜。

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