热点:北青报：完整“认罪认罚从宽” 巩固反腐败压倒性胜利

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7月21日，最高人民检察院围绕职务犯罪检察案件发表了第20次指导实例。 这是监察体制改革后，最高检查首次发表职务犯罪类指导实例。 这次发表的4个指导性例子中，特别引人注目的是“金某受贿事件”。 据最高检察院通报，安徽省某医院原党委书记、院长金某在10余年间受贿人民币1161.1万元，4000欧元，认罪认识处罚，积极返还赃物，法院采用检方量刑建议，从轻到有期徒刑10年 最高检察院认为，此案是依法定罪从宽制度处理的职务犯罪案件，具有指导意义。

认罪承认惩罚的从宽制度是指犯罪嫌疑人、被告人忠实供述自己的犯罪，承认告发的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽解决。 党的十八届四中全会提出了“从广泛的制度中承认有罪不罚”的重大改革措施。 年9月，全国人民代表大会常务委员会授权“两高”开展刑事案件“承认有罪不罚”制度试点工作。 年10月，《刑事诉讼法》正式修订，使刑事案的有罪判决从广泛的制度试行经验上升到普遍的法律规范。 事实表明，认罪认罪从广泛的制度上优化司法资源配置，依法及时比较有效地惩罚犯罪，加强人权司法保障，促进犯罪嫌疑人忏悔等方面效果显著。 但是实践还有点问题。 比如，为什么不把“从宽”改为“花钱买刑”？ 如何防止“同案别判决”？ 与普通刑事案件相比，职务犯罪案件适用认罪受罚的制度的比例较低，有“不敢使用”“不使用”等。

规范权力运行，加强监督制约是推进认罪受罚的广泛制度的关键。 年10月，“二高”和三部委共同发行了《关于适用自白认识处罚来自广泛制度的指导意见》，对从自白认识处罚的大范围内应该重复的基本大体、适用范围和适用条件、“从大范围内”的把握等进行了详细规范。 今年5月，最高检查公布了《人民检察院定罪案件的监督管理方法》，确定规定了检察官定罪案件的权力运行机制、监督管理措施等。 “金某受贿案件”入选最高检察指导性实例，目的是积极适用各级检察机关认罪处罚的从宽制度，努力使该制度逐一发挥效力。 另外，方便事务员的“按图受骗”，提高司法操作的精度和科学性。

对公众来说，“金某受贿事件”被选为最高检察指导性的实例，是生动的普遍课程。 在现实中，每个人对法律的认识程度不同，“坦率宽大，坐在牢里穿着。 反抗很严厉，回家过年”等错误认识依然存在。 极少数违法党员干部归案后也有运气，在充分的证据面前不认罪，试图逃避法律制裁。 年9月6日，广西大新县人民法院在一审中宣布扶绥县委员会原常务委员会、推进部部长、副县长陈英及其弟弟陈祺受贿事件，法院明确受贿达到1200多万元，判处陈英有期徒刑13年和罚款150万元。 据法院通报，被告人不认罪，不悔罪，拒绝归还大部分赃物，依法严惩。 以“陈英受贿案”和“金某受贿案”为对象，嫌疑人、被告人应该去哪里，应该做出什么样的选择是不言而喻的。 由此可见，“金某受贿事件”被选为最高检查指导的实例，传播法治正能量，具有非常模范的效果和价值。

深化刑事诉讼制度改革需要完全的顶层设计，也需要基础性的积极探索。 期待各地检察机关积极负责，与监察、审判机关建立健全的相互合作、相互制约机制，更积极适用认罪处罚的广泛制度，进一步提高职务犯罪案件质量效果，迅速发展反腐败斗争的压倒性胜利 (威利)

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