热点:人民网评：让执法司法权在制度笼子里规范运行

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8月26日，中央政法委召开了政法行业全面改革推进会，研究部署加快了执法司法制约监督体系的改革和建设事业的推进，全面提高了执法司法公共的说服力。

随着我国进入优质快速的发展阶段，人民群众对美好生活的向往越来越向法治、公平、正义等方面延伸，严格规范公正文明执法司法的要求和期待也越来越高。 近年来，执法司法规范化建设取得了很大进步，但执法司法紊乱、不作为及不公正、不廉等问题依然发生。 只有深化改革，才能弄清这种病的不治之症。

执法司法权作为重要的国家权力，从权力行使来看，执法司法活动专业性强，自由裁量权大，执法司法人员容易受到各方面利益和关系的干扰、诱惑。 政法小组一旦发生违法乱纪问题，就会影响社会的公平正义，损害党和政府的权威。 建立适应新的执法司法运行模式的约束监督制度也特别紧迫。

加快执法司法约束监督体系的改革和建设必须以相互约束监督为主体。 党领导下政法部门的分工责任，相互合作，相互制约，历来是我国政法事业体制的鲜明优势和独特特征。 过去一点冤案的发生，往往源于政法部门之间相互制约监督的弱化。 因此，政法各部门是正义的益友，应该成为互相纠错的谴责友。 例如，为了深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，有必要比较有效地发挥法院审判对公安侦查检察起诉的制约诱导作用。 检察机关作为法律监督机关，要促进“四大检察”的全面协调，完善抗诉、再审检察建议、纠正意见等多元化监督结构。

加快执法司法约束监督体系的改革和建设必须以内部约束监督为基本。 政法各系统内部制约监督具有直接性、专业性、及时性等优势，是防止执法司法权被滥用的重要防线。 在未来的事业中，不断完善政法体系的内部制约和过程控制机制，让内部监督“长牙”，通过系统整理执法司法事务的重要环节，定期开展内部事件管理、质量评价、行为监督等方法，

加快执法司法制约监督体系的改革和建设必须以社会监督为重要补充。 阳光是最好的防腐剂，只有亲自依法向当事人和社会公开执法司法活动，才能使暗箱操作没有空间，司法腐败无处可藏。 对此，深入推进执法司法公开，建立开放、动态、透明的阳光执法司法制度，畅通人民群众批评监督和建议献策途径，建立执法司法案件舆论监视和管理监督的合作机制，完善政法新闻发布制度，完善社会的

执法司法约束监督体系的改革和建设，是党和国家监督体系的重要组成部分，事关社会公平和正义，事关国家管理体系和管理能力的现代化。 但是，只有深入把握执法权运行规则的优势，使执法权在制度笼子里规范化运行，才能不断提高执法司法的公共说服力，人民群众在所有案件中处理，在所有案件解决中感受到公平的正义。 (弋弋)

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