热点:电商知识产权保护新难题待解

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●电子商务行业知识产权执法任重道远，面临着许多新的挑战。 例如，网络侵权造假行为具有组织化程度高、产销分工细致、地区分布碎片化等新的优势，难以在单一环节认定违法行为。 综合执法与专业监督管理的协同、监督管理的重点下降、执法力的整合、分割的地区执法如何适应商品流通的全国统一市场

●EC平台建立的“通知-删除机制”是为了保护正当维权的权利人，如果有证据表明是恶意投诉而不是正当维权，平台就有权完全拒绝。

●树立执法新理念非常重要，可以从阶段性执法向全链执法过渡，发掘综合执法的特点。 从区域执法向区域执法过渡，加强执法合作。 从封闭执法向开放执法过渡，促进规范有效的执法

□法制日报全媒体记者万静

一年一度的“双11”临近，客户纷纷准备好物品等待这个购物狂欢，EC平台摩拳擦掌。 今年的“双11”与以往不同，因为我国的电子商务法从今年1月1日开始实施后迎来了第一次的“双11”。

作为我国电子商务行业的第一部综合法律，电子商务法的出台意味着国家对电子商务的基本态度，以及监管目的、监管方法、监管几乎上等复印件的确立。 那么，最典型的意义电子商务活动“双11”准备好迎接电子商务法的各项规则的调整了吗？ 特别是知识产权保护与EC平台生态建设的关系是什么？ 如果遇到知识产权纠纷，EC平台必须承担那些审查责任吗？ 新形式的电子商务行业知识产权保护需要确立什么样的理念？

电子商务发展迅速

各种挑战不容忽视

数据显示，年网络零售交易额突破9万亿元，年第一季度网络零售规模达到48160.6亿元，占社会消费品零售总额的24.7%。 电子商务经济在经济社会的快速发展中占有越来越重要的地位，而中国也将成为世界上最大规模的电子商务市场，电子商务产业将成为最具快速发展潜力、最具国际竞争力的产业。

电子商务产业迅速发展，另外，各种法律问题如假销售、恶意投诉、不正当竞争、专利商标违法侵害等，不仅损害了广大客户和权利人的合法利益，而且严重扰乱了电子商务领域的市场秩序，破坏了市场的公平竞争

加强知识产权执法是完整产权保护制度的重要副本也是提高中国经济竞争力的最大激励。 对此，我国相关职能部门一刻也没有懈怠。

年政府机关改革将原来分散在有关部门的知识产权执法事业统一为国家市场监督总局，商标专利等执法统一由市场监督综合执法团队承担。 这改变了过去多头执法的现象，建立了互相合作互相监督的机制。

“这项改革措施对大力推进市场监督管理体系和管理能力现代化，促进行政处罚的统一性和规范性，提高知识产权执法水平发挥了重要作用。 》在中国市场监督新闻和中国政法大学市场监督法治研究中心10月10日主办的电子商务行业知识产权保护实践和快速发展研讨会(以下简称研讨会)上，国家市场监督总局执法监察局副局长王胜利总结如下。

政府机关整合后，国家市场监督管理总局的重点从顶层设计和强化执法两方面推进知识产权保护事业，发行《假劣质积分行业管理事业案(-2021 )》、《年知识产权执法“铁拳”行动案》等，知识产权执法 在技术层面，市场监督管理总局致力于加快全国电子商务行业监控平台的建设，提高线索发现、准确调查能力。 仅仅在年上半年，各级市场监督管理部门就商标侵权、假专利等事件进行了近1.5万起调查。

但王胜利还说知识产权执法都很重要，面临着许多新的挑战。 例如，电子商务行业执法制度必须尽快健全，目前网络侵权造假行为呈现出一点新的优势，第一是违法行为的组织化程度高，产销分工精细，区域分布碎片化，单一环节认定违法行为

另外，知识产权执法的专业性、技术性强，地方执法人员需要贯彻执行的法律法规有数百台，综合执法对人员的要求很高，如何正确执法是一大挑战。

另外，执法队的运行机制必须更完善，目前各地的市场监督管理部门基本建立，但有些地方工作还没有完全融合，综合执法和专业监督管理的协同、监督管理的重点下降、执法力的整合、分割的区域执法

政府公司强硬联合

创新监督管理协同作战

在这些挑战下，创新监督管理手段，加强电商活动各环节的协同作战尤为重要。

国家知识产权局知识产权保护司副司长曹红英在研讨会上介绍了国家知识产权局在电气商业界知识产权保护方面开展的事业。

年，国家知识产权局颁发了《网络+》知识产权保护事业方案，逐步推进了知识产权侵权假线索智能检测系统的建设。 现在，以电子商务行业为突破口，完成了业务模式、关键技术、应用模式的初步探索和论证，在国家一级初步构建专利、商标等概要数据库，在江苏、长沙等地建设区域性侵权假手检测数据库哦

保护电商的知识产权，不仅是政府部门采取行动，更多的EC平台通过各种创新手段构建相应的机制，成为平台知识产权生态建设的重要组成部分。

目前，EC平台的“新贵”——许多主体企业上海寻梦新闻技术企业研究总监杨海宁表示，“平台保护知识产权的力量与平台的快速发展前景呈正相关。 平台知识产权保护事业越好，越吸引品牌商的家，越容易给予顾客信任。 ”。

截至6月30日，平台上商品交易总额同比增长171%，达到7091亿元。 良好的迅速发展是知识产权的创新保护带来的。 投入近15亿元的研发费用和1000多名技术人员，与违规商家建立商品识别、假货识别等一系列模型矩阵，对潜在的违规商品和恶意商家实施比较有效的警告。

商家销售假货，京东平台非常有“心得”。 京东集团知识产权部监督范艳伟表示，京东有一个基于大数据的系统，该系统基本上从人流、货物流动、物流、资金流几个维度，最终制假经销商及其违法行为场所，以及不同地方的销售行为

注意用通知删除机制

不造成经济损失

电子商务法第42条规定:“知识产权权利人认为知识产权受到侵害的，有权通知电子商务平台的经营者采取删除、屏蔽、解除链接、交易和服务结束等必要措施。 通知应该包括构成侵权的初步证据。 电子商务平台的经营者接到通知后必须立即采取必要措施，将该通知转发给平台内的经营者。 未及时采取必要措施的，损害扩大部分与平台内经营者承担连带责任。 》这就是通常所说的“通知——删除机制”。

在电子商务行业，删除意味着长时间、巨大的经济损失。 “通知——删除机制”本来就是保护知识产权的权利人，但现实中这一规则近年来出现了被恶意掠夺者滥用的情况，不仅严重妨碍了普通品牌商的经营活动，而且影响了电子商务产业健康的迅速发展。

另外，很多EC平台在电子商务法第43条规定的“电子商务平台经营者在转移声明到达知识产权权利人后的15天内没有收到权利人的投诉或起诉通知的情况下，必须立即结束采取的措施。

上海交通大学凯原法学院院长孔祥俊解释说，该规则最初源于新闻网络传播权，是借鉴美国千年版权法的学习，第一个构想是保护和促进产业的迅速发展。 电子商务法决定“通知——删除机制”的目的是关于电子商务产业的迅速发展状况，倾向于保护权利人。 “通知-删除机制”和15天的设定接近于侵权推定，但实际上平台不采取措施符合权利的好处。

“知识产权不仅是财产权，也是竞争工具，因此有必要明确权利人的身份。 因此，为了平衡平台经营者、平台内经营者和权利人的一些好处，必须考虑网络的特殊商业环境。 ”孔祥俊说。

中国政法大学经济法研究所副所长孙颖认为，知识产权本身是一项有期限的权利，有时被滥用或恶意录用为竞争工具。 电子商务法规定平台承担连带责任确实是基于对权利人造成损失的前提，第四十二条是强制法条，不能只从“应该”这两个字进行评价，平台是权利人提供的证据的可能性

中国社会科学院大学网络法治研究中心执行主任刘晓春表示，法律在EC平台建立的“通知-删除机制”是保护正当维权的权利人，如果有证据表明这是恶意投诉而不是正当维权 从实践上看，行政司法机关在解决网络纠纷方面有很多创新措施，平台已经形成了比较完整的微观纠纷处理机制，从效率、数据获取等方面来看，平台应该起首要作用

平台管理功能增强

优化知识生产生态环境

比较知识产权执法的新形式和面临的新课题确立执法的新理念非常重要。

王胜利深刻体会到了这一点，他提出了三个转变:

一是从阶段性执法向全链执法的转变，努力发掘综合执法的特点。 要逐一发挥综合执法的特点，加强知识产权执法与产品质量、顾客权益保护、防止不正当竞争等执法的联系。

二是从区域执法向区域间执法的转变，是为加强执法合作合作下的功夫。 加强区域合作，共同行动，根除假销售互联网。

三是从封闭执法向开放执法的转变，是为了促进规范有效的执法而下的功夫。 要规范执法程序，严格执法，敢于接受社会监督，使调查的所有事件经得起考验。

中国政法大学民商经济法学院知识产权法研究所副所长陈健从EC平台的作用切入，认为加强平台对侵权行为的审查义务是大势所趋，对跨境电商进行更严格的知识产权保护，普拉提

陈健说:“平台生态具有很大的外部性，有协同效应，降低交易价格，都是好平台带来的价值。 EC平台的中心目的是保护商家，保护顾客，诱惑正当竞争。 诱惑正当竞争包括保护知识产权，不保护知识产权就不能在公司和公司之间进行正当竞争。 ”。

浙江清华长三角研究院法治和社会研究中心执行主任邓作认为，平台应设立合理的责任，责任过重则相关价格转嫁给客户，充分发挥领域组织、社会公众在知识产权保护方面的作用，建立规则。

杨海宁表示，在电子商务新时代，平台关注国际知名企业品牌的知识产权保护，同时也要关注国内中小企业品牌，特别是自主品牌的商家品和农产品企业品牌的建设和保护。 在关注平台内知识产权保护的同时，也关注以平台间的知识产权保护为武器的竞争规制。 各EC平台从保护知识产权的本意出发，反复公平竞争，为社会做出增量贡献，为客户创造价值，共同使电商行业知识产权保护向健康秩序方向迅速发展。

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