热点:国企改革迎关键期 三年行动方案将出炉
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原标题:国企改革欢迎相关的3年行动方案将公布。
《双百行动》，区域国资国企综合改革试点合作，要点行业混合改革不断突破，重组整合大戏不断上演……不久过去的一年，一系列政策措施将使国企改革向更深层次、更广的行业展开。
“今后三年是重要的历史阶段”“加快国资国企改革，推进国有资本布局优化调整”“制定实施国有企业改革三年的行动方案，提高国资国企改革的综合效果”“发挥国有企业技术创新中的积极作用”
《经济参考报》记者获悉，国企改革三年的行动方案预计最早在年第一季度公布。 业内人士认为，在这一指导下，要点行业混改将扩大升级，重视“改机制”。 煤电等多行业重组整合力度加大，加快国资布局优化调整。 科技的革新和激励有望再打一次符号。
重要的行业混合突破了
12月17日，中国中车集团有限企业(以下称“中车集团”)中车产业投资有限企业(以下称“中车产投”)增资扩大成功引进5个战术投资者，筹集资金34亿元。 作为国家发改委的第二届混改试验机构，中车产投是铁路领域唯一的家，也是中车集团第一家混改试验公司。
此外，前一天，国家电投青海黄河上游水电开发有限责任企业的“增资引资战”项目正式落地，242亿元募集资金成为本年度中国国内第一个非公共企业股权融资项目，中央企业成为战术投资者的最大单曲。
今年以来，作为国企改革的“突破口”，混改动作不断，特别是要点行业取得了突破。 国资委的数据显示，从去年1月到9月，中央公司各级公司新混合所有制公司超过600户。 其中，南航、中盐、中国邮政等集团级股票多元化改革迈出了实质性步伐。 格力集团向珠海明骏协议转让了绿色电气的15%股份，成为竞争性行业国企的混改指标。
“进入今年以来，混改力很强，比以前更强调改变机制”。 阳光时代律师事务所的合作伙伴朱昌明认为明年中央企业集团和各省市国资委所属的一级企业级股票的多样性将成为趋势。 另外，二三级国有企业的混改比重将非常大。 另外，已经实现了混合所有系统的公司，核心是完全的企业管理、经营机制的转变，这方面的改革力量也会更大。
值得注意的是，混改只是国企改革“集团拳”的一部分。 年以来，许多综合改革措施陆续出台，包括“双百行动”、区域国资国企综合改革试点，目前“双百公司”增加到444家，上海、深圳、沈阳综合改革方案相继批准实施，“改革从过去的单兵突破综合改革 中国公司联合会研究部研究员刘兴国这样说。
加快国资布局优化调整
混合按下“快进键”，国资布局优化调整也在加速。
今年以来，国有公司聚焦主要行业实业，加快优化升级，积极迅速发展战术新兴产业。 上三季度，中央公司固定资产投资一直保持6%以上的增速，有效性比较增强，主要集中在天然气保证供应、油气勘探、5g商用开发运用、煤炭资源清洁高效利用等方面。
除此之外，还继续“瘦身健体”。 截至2005年5月底，中央公司累计减少法人14023户，库存减压比例达到26.9%，超过3年减压20%的目标任务完成。
中国中线集团有限企业合并中国保利集团有限企业、中国船舶工业集团有限企业和中国船舶重工集团有限企业实施联合重组，成立国家石油天然气管网集团有限企业……今年与中央公司之间及地方国企的战术重组和专业化整合
中央经济事业会议提出年加快国资国企改革，推进国有资本布局优化调整。 国务院国资委研究中心研究员周丽莎认为，这意味着管理和投入国有资本布局，推动国有资本投入越来越先进的制造业，振兴实体经济。 另外，以供给方的结构性改革为主线，比较有效地推进公司的战术重组和专业化整合。 另外，要大力解决过剩产能，加快处理低效无效资产，通过合并重组、取消关闭、挂牌转让、破产清算等方法尽快清算，使国有资本用于更有必要的行业。
据《经济参考报》记者介绍，明年煤电、钢铁、有色等多个行业的国企战术重组、合并收购、股票交换、股票交叉等力量将加大。 中国船舶集团有限企业、国家石油天然气管网集团有限企业的成立只是一个开始，之后涉及资产判断、重组等一系列事情。 未来资本市场将成为国企改革的重要平台，能源、军需产业核心资产的上市进程有望进一步加快。
技术创新与激励的再加
为了推进国有资本布局的优化调整，实现优质迅速的发展，创新这一内生驱动力是必不可少的。 年，从《中央公司实现高质量快速发展的相关意见》、最新版的《中央公司负责人经营业绩评价方法》到《关于进一步提高中央公司控股上市公司股权激励事业的相关事项的通知》，一系列政策措施都是公司创新
中央经济业会议提出加快公司技术创新能力的提高，发挥国有公司在技术创新中的积极作用，健全鼓励基础研究、支持原始创新的体制机制，完善科技人才的发现、培养和激励机制。
国务院国资委要致力于年实现优良质量的稳定增长，提高国资国企业改革的综合效果，提高中央公司的科技能力和创新能力，推进国有资本布局的优化调整，建设具有世界竞争力的世界一流公司
“年是新国企改革的元年。 ”朱昌明认为，激励和释放国企自身活力对中国经济结构调整、稳定增长起着重要作用，特别是新兴产业中中国创新严重不足，需要通过改革，使国有企业适应创新，领导经济结构转变
刘兴国预计，年国企改革迅速发展的一大亮点是推进国有企业科学制定创新战术，策划创新方向，凝聚创新资源实施点突破，加速补齐国有公司技术短板。
周丽莎为了加大科技创新和激励，国有公司完善了科技激励约束，统一运用股权激励、红利激励、职工持股等激励政策，探索超额利润共享、虚拟股权、项目和投等激励方法，科技型会 (记者王璐实习生俞卜丹)
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