热点:2万亿直达资金到位后 该怎么用好这笔钱？

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最近，许多财政部门宣布，分配给该地的新财政资金将到达市县的基层。

为了支持地方完成“六保”任务，中央给予地方财力支持，赤字规模1万元，发行1万元抗疫病特别国债，共计发行2万亿元资金，通过新建立的特别转移支付机制，将资金直接流向市县基层，

刘昆财政部部长在接受新华社记者采访时表示:“7月29日前直接管理的1.7万亿元资金中，省级财政部门细分了1.5万亿元，市县财政部门细分为项目1.29万亿元。”

那么，这些资金支付后，各地方、各市县应该如何使用这笔钱，使积极的财政政策更好地发挥作用呢？

对于这笔资金的分配录用，财政部要求报纸公开，接受社会监督。 财政部网站报道，各地监管局相继出台了加强直接资金管理的措施。 另外，审计局开始直接资金专项审计，包括1万元抗疫病特别国债资金审计。

在目前的情况下，全面执行“六保”任务，做好“六稳定”工作，必须确保增加中央财政资金的“精确滴灌”，真正用于“六保”、“六稳定”。

中国财政科学研究院研究员王泽彩表示，新增加的财政赤字和疫情对策特别国债都由地方安排，不会涉及执行“六保”任务和降低减税等。 另外，也可以应对疫情防控带来的不明确的支出。

中央财经大学政府管理学院的施青军教授说，为了确保2兆美元中央财政资金的“精确滴灌”，有必要加强资金的预算绩效管理。 具体来说，必须聚焦“六保”、“六稳定”，设定科学的、具体的、可评价的业绩目标。 项目不同，关注的具体副本也不同。

“以就业为例，在设定预算业绩目标时，必须注意就业的工资水平满足当地的最低工资标准。 此外，必须具有连续性，消除就业后的失业。 ”施青军说。

“在设定预算绩效目标后，必须建立绩效运营监视机制。 在预算执行过程中，跟踪监视绩效目标的达成进度、阶段性目标的达成状况、项目利益和预期目标的偏差状况等，发现绩效执行是否偏离了预定的绩效目标。 ”施青军说。 “然后，注重结果，从相关性、有效性、效率、公正性、可持续发展五个维度展开绩效评价。 ”。

施青军认为业绩评价后应该加强业绩评价结果的应用，为此必须加大预算业绩新闻的公开力度。 一是在同级政府部门和业绩评价业务相关机构公开评价结果，与同级审计部门、纪检监察部门、人事部门等进行实时新闻共享，相互利用业务成果，形成部门合作的综合监督合作。 二是业绩评价结果，特别是一点点社会关注高、影响大的民生政策和要点按照规定的程序和方法向社会公开项目支出的业绩状况，响应社会关注，接受社会监督。

对于1万元的抗疫病特别国债，王泽彩建议设立特别国债项目库，“资金服从项目，要素服从项目，业绩服从项目”，大致制定项目业绩目标，项目经济利益 利用现代新闻技术全程跟踪资金分配、支付、录用、还款和业绩情况，确保资金专用，及时纠正政策目标。

另外，他建议实施重大项目的业绩终身责任追究机制。 开展“重大决策实施终身责任追究机制和责任反查制度”，不断健全激励兼容性机制，打“铁算盘”，搞好“良心账本”，不使用“良心钱”。

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