热点:财政资金用在“刀刃”上（锐财经）

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最近新疆乌鲁木齐市财政补贴1千万元，在全市490个社区蔬菜直销所实行销售价格限制，实行蔬菜导游价格。 蔡增乐摄影(人民视觉)

安徽省安庆市怀宁县30多家扶贫工厂采用“公司+农户”模式，让贫困者就近就业，得到了人社、财政、扶贫办公室等组织的支持。 黄有安摄影(人民视觉)

前几天，在国务院信息处理举行的国务院政策例行吹风会上，财政部相关负责人介绍了资金的最新录用情况。 我们知道，为了巩固经济恢复性增长的基础，财政部与有关部门认真组织实施，把直接执行机制作为实施积极财政政策的重要线索，采取了一系列措施。 目前，直接资金已经保证居民就业，保证基本民生，保证市场主体，在基础运行及重大基础设施建设等多方面发挥作用，为各地进行“六稳定”的事业，执行“六保”任务提供了有力的保障。

万亿元的资金是“一竿而起到最后”。

八月山城，烈日下。 在海尔集团重庆工业园区，轰鸣的生产线发出马力，运行不停，工作热量不亚于气温。 电子屏幕上实时生产数据闪烁，各种壳体和部件在流水线上被传输，工人们井然有序地进行作业。

但是不久前，重庆海尔滚筒洗衣机有限企业总经理昭宝还在为资金而烦恼。 原来，随着再劳动的再生产的进行，就业缺口和资金缺口也很快就会到来。 幸运的是，企业向重庆市江北区政府紧急申请援助企业稳定的资金，短短几天后，1257万元财政直接资金被企业账户吸引，解决了燃眉之急。

在吹风会上，财政部副部长许宏才表示，除了8月中旬前扣除支持减税减额的3000亿元外，在实施直通管理的1.7兆元资金中，中央财政已经发行了1.674兆元，占98.5%。 从资金采用情况来看，1.7万亿元中已有实际支出5097亿元，其中市县基层支出4888亿元，占95.9%，显示出资金直接到达基层的政策效果。 在省级支出中，另一种是普惠金融的快速发展专项资金，用于对疫情防控要点保障公司进行融资折扣。

“从市县财政状况来看，省级财政下的1.558万亿元中，市县财政细分为具体项目的为1.451万亿元，省级已经拨款的比例为95%。 上级财政部门的资金到达市县后，市县需要执行项目。 同时，是前期准备得很好的项目，必须在项目中执行才能支出。 许宏才说，市县已经将资金部署到项目中，为后续预算的执行奠定了良好的基础，期待后续进展速度进一步提高。

“六稳定”“六保”得到大力支持

应该观察的是，直接资金首先用于提高基础财政的保障能力，支持基础的“六稳定”“六保”等事业。 财政部预算司长李敬辉说，中央直接资金的作用主要体现在五个方面。

一是支持开展常态长期疫情防控。 安排公共卫生体系建设、重大疫情防控体系建设等常态化疫情防控资金支出，支持疫情防控抗战。 湖北武汉市安排47.26亿元，支持11个中心城区医院扩建和基础医疗卫生服务体系制度建设。 天津等将安排资金来保障防疫物资的筹措和大规模核酸检测费用的支出。

二是支持公司的保险市场主体。 包括综合采取贷款折扣、援助企业稳定工作、补助金补助等措施，执行救济困难企业的政策。 据不完全统计，上述政策措施已支出资金超过140亿元，惠及中小企业约8万家，个体经营者超过6万户。

三是以支持大众就业为重点。 包括统一采用就业补助资金、职业技能提高行动资金，实行就业优先政策。 据不完全统计，相关政策措施已支出资金超过150亿元。

四是下沉财力维护基础。 例如，云南省将直接资金184.2亿元纳入下财力性转移支付，增长率比上年高23.2个百分点。 广东省向市县基层直接拨款243.5亿元，实现了所有县区的财力转移支付。 广西向市县直接拨款194.85亿元，统一用于基本民生保证、基础运行保证等。

五是集中财力支持重大项目建设。 通过疫情对策特别国债资金支持公共卫生系统、重大疫情预防管理急救系统、紧急物资保障系统、产业链改造升级等重大项目建设，积极发挥对产业链、投资融资的资金撬动效应。

加强监督管理确保惠企利民

通过在“刀尖”上花钱，使公司和民众切实经济，对财政事业也提出了更高的要求。 李敬辉说，目前中央直接资金基本到达基层，根据补助金发放周期、项目建设进度、实际业务需要等分阶段支付。 下一步的关键是好好使用和管理直接资金，使直接资金准确有效地工作。

因此，财政部门将采取以下多方面措施。

直接看资金录用。 严禁阻止直接资金挪用，大力优化支出结构，加大财力下降力度，增强基层统一防治疫病和经济社会快速发展的能力。

加强直通资金的监督管理。 加强审计等部门与信息表达的合作，加强新闻共享，形成监督管理合作，关注“睁眼”直接资金的分配、支付、录用情况，及时发现问题。

加强问题的修正和执行。 发现建立健全的整改执行机制，认真财政纪律，阻止虚报的接收、挪用时，实行“零容忍”，一起解决，认真负责。 分配慢、资金空闲的，立即通报、协商，必要时采取必要的制约措施。

迅速判断完全的政策。 加强直接机制实施效果的判断，合理吸收良好的经验和方法，完全改进预算管理措施，进一步发挥直接机制的效用。

“我们已经适度升级了运行平稳的财政扶贫资金动态监测平台，准确记录资金在哪里、是什么种类的资金、是什么项目、受益人是谁等，最终可以形成台账。 ”财政部国库司长王小龙说。

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