热点:加大普法力度推动建立正确竞争理念
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□法治日报全媒体记者蒲晓磊
“对于一点不正当竞争行为，反不正当竞争法规定的罚款基础太高，微型公司该怎么办？ ”。
“过度罚款的基础，有助于提高法律的威势，但在具体的执法过程中带来了执法困难的问题。 这个难题怎么被打破？ ”。
比较反不正当竞争法的罚款规定，微型公司和市场监督管理部门对全国人民代表大会常务委员会的反不正当竞争执法检查组提出了长期困扰的难题。
10月26日至30日，全国人民代表大会常务委员会执法检查组在黑龙江开展了反不正当竞争执法检查。 针对这些问题，检查组提供解读之道，搞好日常执法和普法工作，使经营者更好地树立正确的竞争理念。
对微型企业进行对比性的普遍做法。
10月28日上午，检查组在哈尔滨举行座谈会，听取协会、公司、专家学者等的意见。
黑龙江省哈尔滨市工商联住宅装饰业商会会长张萍介绍说，一家小的微型公司根据反不正当竞争法的处罚，罚款基础太高，他们很难承担。 例如，法律规定，经营者违法进行虚假推进时，要处以20万元以上100万元以下的罚款。
“对微型企业来说，这样的惩罚力度其实很重。 公司也不容易。 发表实施细则，考虑到当地经济的快速发展水平，处罚很痛，不能一下子处罚“死”，给他们新的机会。 张萍说。
“撰改后的反不正当竞争法，为了让更多的单位和个人遵守法律，有更锋利的“牙齿”。 对于微型企业反映的处罚太重的问题，只要他们日常守法经营，不违反法律，就可以改变这种立场。 相反，法律可以保护他们的合法权益。 ”检查组成员、全国人民代表大会财经委员会委员周松和说。
“罚款必须适应违法的情况，必须适应违法的容错性。 反不正当竞争法的处罚规定是维护整个市场经济秩序，不仅仅是对比小微型公司。 ”。 根据检查组成员、全国人民代表大会常务委员会委员、全国人民代表大会财经委员会副主任委员乌日图，比较这个问题，执法部门必须提高普遍法律的普及力度，以事件释法的方法，以好的自媒体推进。
关于具体的普法案，黑龙江省民营经济快速发展促进会执行会长兼秘书长张宏西向检查组提出建议，开展专业培训帮助中小微型公司提高法律意识。 中小微型公司在生产经营过程中，存在的法律意识和可靠性意识淡薄严重制约了公司的迅速发展，大力开展中小微型公司的法律培训，层次、领域、分类、阶段、阶段性地向企业广告主和员工非法竞争法等公司的迅速发展密切
把监督执法和普法事业结合起来
佳木斯检查期间，监管部门也提出了同样的问题。 罚款起点高，执法变得困难。
“对反不正当竞争法经营者虚假推进行为罚款金额的起点是20万元。 在黑龙江省经济总量低、市场主体弱的现实情况下，个体经营者等微型市场主体在经营中因虚假普及等不正当竞争行为被执法机关调查后，其经济实力难以负担法定罚款的最低金额，基础市场监督管理部门进行执法实践 ”黑龙江省市场监督管理局局长刘妹说。
撰改后的反不正当竞争法加强了对违法行为的处罚力度。 其中，不当有奖销售行为的处罚点为5万元，商业贿赂、商业秘密侵害、商业诽谤、干扰、破坏其他经营者合法提供的互联网产品或服务正常运行等行为的处罚点为10万元，虚假普及行为的处罚点为20万元。
“非常高的惩罚点可以提高法律的威力，但在经济不发达地区，微型公司和个体经营者的比率非常大，在实际的执法过程中存在一定程度上难以执行的问题。 ”佳木斯市市场监督管理局局长程旭说。
检查组成员指出，执法部门必须实行“谁执法”的普遍责任制，结合监督执法和普遍法律实务，加强非法竞争法的普及，特别是比较中小企业和个体经营者进行普遍法律实务 为了防患于未然而努力，如果经营者不违法经营，行政执法的压力也会减轻。
加强推进训练夯实执法基础
值得注意的是，对于反不正当竞争法的普遍普及，黑龙江近年来一直在开展。
黑龙江省市场监管局专门为推进贯彻执行反不正当竞争法制定意见，通过现场咨询、举办普遍讲座、推广公益消息和广告等多种玩法，不断提高反不正当竞争法的普及教育效果。
黑龙江省商务厅共同开展“七五”普法，通过门户网站、内部网、微信事业群、参加省法院发售日等多种方式扩大普及，营造了浓厚的舆论气氛。
黑龙江省公安厅通过主流媒体集中报道涉案物品销毁活动，形成舆论势头，发挥了冲击作用。
黑龙江高院连续10年在世界知识产权日召开新闻发布会，发表了包括反不正当竞争案例在内的全省法院知识产权司法保护的10个典型案例。
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近年来，黑龙江各地各有关部门认真实行“谁执行法律”的普遍责任制，广泛开展反不正当竞争法推进教育事业，使全社会树立反不正当竞争法的法律意识。
检查组表示，反不正当竞争法修改后，黑龙江将在第一时间制定工作意见，组织普遍普及，通过开展现场咨询、举办普遍讲座、推广公益消息和广告等多种游戏，反不正当竞争法的社会认识度和影响很大。 除此之外，贯彻实施不正当竞争法还有不足之处，有些部门对法律认识不足，市场主体法律意识不强，维权能力不高。 对此，必须进一步加强推进训练，巩固执法基础。
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