热点:上海海关遏制领域乱象打造诚信营商环境

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□法治日报全媒体记者蔡岩红

最近，上海一家报关代理公司以海关的名义向顾客索取“处理费”以获得非法利益，被上海海关处罚，降低了信用等级。 记者观察到，这是自年《海关公司信用管理办法》发布以来，全国海关首次以海关的名义获得非法利益，使报关公司降低信用等级。

为了进一步保护和激励市场主体的活力，切实做好“六稳定”“六保”工作，今年以来上海海关比较有效地提高信用管理政策的支持力度，全力支持公司摆脱困境，并对一点失信行为采取“零容忍”态度

对区域乱象零容忍

“公司信用管理是中国海关适应经济快速发展和现代海关管理制度的需要，引进风险管理机制，推进社会信用体系建设，保障进出口贸易安全和便利，合理配置海关管理资源，比较有效地实施海关管理 ”上海海关副关长邹兴伟说。

最近，上海海关在执行纪审工作中发现，上海一家报关代理公司以海关的名义向顾客索取“处理费”，以获得非法利益。 在海关总署的指导下，上海海关根据《海关公司信用管理办法》，认定相关报关公司为海关失信公司，开始对相关公司办理合同手续，将其违法行为纳入公司信用记录，依法降低信用等级。 而且该公司要求立即规范改善相关问题，立即消除不利影响，自觉遵守法律提高诚信经营的意识和能力。

上海海关逐步发挥社会信用体系建设联合会议制度的作用，依托海关总署和全国公共信用新闻平台的专线网络，实现信用新闻的自动交换共享，第一时间将问题函告公司失信新闻推送平台，

上海海关还在第一时间联系相关领域协会，以相关公司违规行为为典型案例进行通报，相关领域协会依法全面履行法定职责，发挥主体作用，海关开展领域监督管理，加快公司整改，解决存在的问题。

为了提高广大进出口公司和员工的可靠性经营、可靠性服务的推动力，最近在上海海关的建议下，上海市报关协会、国际货运代理协会和物流协会成立了“关区对外贸易供应链可靠性同盟”，为社会和行业建立了“可靠性同盟宣言”

今年以来，为了严格安全管理防疫物资质量，上海海关以信用合同等形式，提高了对相关违法公司的信用管理和惩戒力，协商了178家关于防疫物资出口的违法公司，起到了很好的警告和惩戒效果。

为了保障公司的运营而合作

“构建安全诚实的进出口商环境是保障诚实公司良好快速发展、提高上海市核心竞争力的重要方面。 ”邹兴伟说。

为了统一推进新冠防治肺炎疫情和对外贸易稳定增长，根据海关总署进一步发挥海关公司协调员服务作用的部署，上海海关第一时间由主管地海关协调员、职能部门业务专家和口岸海相关联络员组成 充实全连锁服务的公司协调员团队，在“中国海关信用管理”微信平台上，将“协调员+海关专家”以及防疫期间的服务对象扩大到所有进出口公司，1小时回答，24小时365日在线

宜家作为世界家庭产品的最大零售商之一为世界50多个国家的客户提供产品和服务。 宜家的购买在年取得了海关aeo (认证的经营者)的高级认证公司资格。 年宜家购买进行第二次重新认证。 这时在疫情期间，上海海关所属松江海关的公司协调员通过电话和企业进行了认证事业的最新进展的交流。 疫情缓和，认证事业得以开展后，公司协调员第一时间审查企业aeo相关制度的文件和记录，多次来到企业现场，解决关于公司认证标准的各种困惑，节约价格、加强时效、改善管理等多次

上海海关合作公司的一系列措施充分保障了宜家企业品牌的国内百货公司、在线平台的销售以及“一带一路”沿线10个亚太国家市场的顺利运作。 宜家购买(上海)有限企业亚太地区关务监督于霞介绍说，与疫情最严重的2月相比，8月宜家的中国进出口货物总额恢复到12.5亿元，增加了50%。 不断改善的商业环境和贸易便利化程度提高，宜家有信心更快地发展在中国的业务。

记者了解到，通过公司协调员制度，上海海关帮助国内领导按时交货后业务量稳步上升。 帮助跨海外资公司在中美贸易摩擦的困境下向美国出口产品，恢复经济损失。 帮助地方食品公司同时实现出口内销，积极融入国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局。

指导公司诚信守法

上海海关在疫情防控常态化下，通过网上和网上、集中培养和“一对一”要点指导、政策解读和当地认证相结合等多种方法，开展公司认证培养事业。

为了加强信用培养、认证判断，指导公司诚信法律，上海海关选定业务骨干成立关区信用培养专业教师队伍，线上线下结合，集中培养与“一对一”要点指导，不要与政策制度解读和当地认证参观结合

另外，在确保公司认证质量的基础上，加快公司认证的进度。 对年内应该开展再认证的高级认证公司，采用信用培养方法完成公司的判断，根据判断认为再认证合格。 充分考虑疫情客观因素的影响，慎重执行认证标准，因疫情导致公司相关认证标准不能比较有效执行或执行记录不完整时，暂时不作为认证判断的依据，有助于公司规范的改善。

上海怡和供应链管理有限企业从2010年开始进行各aeo认证准备。 但是，今年的疫情给企业业务带来了很大的冲击，aeo认证的准备暂时停止了。 在一次自主访问中，上海海关知道了这个问题，马上派遣业务骨干向公司开展“一对一”的信用培养。 详细了解公司aeo准备情况后，发现因疫情原因，公司供应链基地二三期围墙改建暂停，短期内无法工作，建筑结构不能满足aeo认证标准。 海关人员考察现场周边情况，与公司反复研究替代方案，重建单侧简易围栏，增设摄像头监视器，配合保安全天候巡视等最简单的经济措施，比较有效地补充，供应链

“获得aeo资格后，公司在国内外的企业品牌竞争力有很大飞跃，公司与现有要点顾客的合作更紧密，公司获得了很多新机会，陆续获得了一些新顾客的合同，在疫情严峻的时期，其业务规模一举 ”怡亚通企业运营总经理宋秉欣高兴地说。

今年以来，上海海关对需要重新认证的161家高级认证公司和22家新申请认证公司进行了当地认证判断。 最近，今年首次获得新申请认证的12家公司发行了aeo证书。 另外，对“一带一路”、长三角一体化的迅速发展、海关特殊监督管理区域、产业链供应链领导等重要行业的25家公司开展信用培养，其中1家公司已经开展认证，2家公司已经在NASA开展长三角联合认证

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