热点:系列举措彰显党中央对港澳台同胞在乎关怀

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最近，一系列惠及港澳台居民的政策措施的出台，标志着国家为寻求港澳台居民的福利，落实台湾小区的“同等待遇”政策又迈出了重要的一步。 目的是使港澳台居民在居住地享受与内地(大陆)居民几乎相同的公共服务和便利。 这是贯彻落实党的十九大精神的具体行动，也是以人为本惠及港澳台居民的重大政策措施。 系列新政发表表明，无论形势如何变化，祖国推进两岸交流，维护港澳台同胞利益的决心和诚意是一致的。

□党朝胜

8月16日，国务院信息召开新闻发布会，介绍了《港澳台居民居住证申请发放办法》的相关复印件。 最近，国务院办公厅发行了《港澳台居民居住证申请发行办法》，介绍了9月1日正式实施。 这是党中央、国务院方便的港澳台居民在内地(大陆)学习、就业、创业、生活的重要文件。

符合申请条件的港澳台居民可以根据本人意愿申请领取居住证。 办理居住证可以享受三项权利、六项基本公共服务和九项便利。 其中，三项权利包括在居住地享受劳动就业、参加社会保险、依法提取、可以采用住房公积金等权利。 六项基本公共服务包括义务教育、基本公共就业服务、基本公共卫生服务、公共文化体育服务、法律援助和其他法律服务等。 9个方便可以在居住地办理汽车登记，申请汽车驾驶执照，申请职业资格考试，申请职业资格授予，办理生育服务登记及内地(大陆)住宿酒店，乘坐国内航班、列车等交通运输工具，。

到目前为止的8月3日，国务院发表了关于取消行政许可等几个事项的决定。 其中包括取消港澳人员在内地的就业许可。 复印件有三个方面。 一是降低就业门槛。 港澳台居民来大陆的员工与内地(大陆)居民一样，不需要办理特别的“台湾港澳台人员就业证”。 二是加强劳动保障的权益。 在内地(大陆)工作的港澳台居民可以以工商营业执照、劳动合同、工资支付证明书或社会保险缴费为就业说明材料，依法享受各项劳动权益的保障。 三是提供失业救济。 在内地(大陆)就业的港澳台居民如果失业，可以按规定办理失业登记，享受公共就业服务。 政策出台后，人力资源和社会保障部根据国务院的要求，尽快出台港澳台居民在内地(大陆)就业的配套措施。

新政是相关部门贯彻落实十九大精神的另一重要措施。 党的十九大报告指出，“全面推进内地与香港、澳门互利合作，制定便利香港、澳门居民在内地迅速发展的政策措施”、“扩大两岸经济文化交流合作”、“台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活”

日台情报发言人晓光在介绍取消《台湾港澳人员就业证》的相关情况时，明确阐述了这项政策的发表过程。 马晓光为了贯彻党的十九大精神，为台湾同胞在大陆的学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等的待遇，国务院积极调查人力资源和社会保障部等有关部门，认真听取广大台胞的意见建议，征得国务院同意，台湾

这一系列惠益和港澳台同胞的新政坚决反映了祖国内地(大陆)坚决深化内地与港澳地区、大陆与台湾地区的交流合作，寻求港澳台同胞福利的决心和诚意。 以习大同志为中心的党中央一贯是港澳台同胞。 习大总书记多次发表重要演说，发出重要指示，香港、澳门的迅速发展与内地的迅速发展密切相关，增强香港、澳门同胞的国家意识和爱国精神，香港、澳门同胞与祖国人民共享民族复兴的历史责任，祖国的繁荣 两岸同胞是命运共同的骨肉兄弟，强调血浓于水的家族，要有“两岸一家之亲”的理念，率先分享台湾同胞和大陆快速发展的机会，努力扩大两岸民众的受益面和获得感。

这次新政当然是为了方便更多港澳台居民在内地(大陆)学习、创业、就业和生活。 在大陆工作的台湾小区总数的统计与五六十万或一百万不同，但整体趋势更多。 特别是今年年初，国台办、发改委等部门共同发表了“促进两岸经济文化交流合作的一些措施”(以下简称“同等待遇31条措施”)后，岛内媒体更惊讶于台湾细胞在大陆就业的新“西进潮” 之后，各省市各部门根据自身优势发布了执行“同等待遇31条措施”的一系列细则，受到广大台胞的欢迎和赞扬。

这次制定的《港澳台居住证申请发放方法》，在指导习大新时代中国特色社会主义思想，实施港澳台居民政策的基础上，港澳台同胞在网上购票、自助票、酒店住宿、金融业务等不便问题

香港特区行政长官林郑月娥欢迎中央发布《港澳台居民居住证申请发放办法》。 她说，方法的发表为满足香港市民的需要，长时间在内地学习、就业、生活的香港居民提供了便利，给了他们参与越来越多国家快速发展的机会。 包括粤港澳大湾区的建设，这些措施充分体现了习大主席继续强调的“以人民为中心”快速发展理念和对中央香港同胞的关怀。

经过40年的改革开放，中国特色社会主义建设取得了举世瞩目的成就。 更重要的是，内地(大陆)希望与港澳台同胞分享改革开放的成果，为在内地(大陆)学习、创业、就业、生活的港澳台居民提供同等的待遇和便利条件。 内地(大陆)机会多，两岸同胞血脉相连，文化相通，港澳台同胞当然想去内地(大陆)看看。 对更多港澳台同胞，内地(大陆)发表了相关政策，自然在情理之中。

为了最终实现“推进两岸关系和平快速发展，推进国家和平统一进程”的基本目标，反对“台独”分裂是必要条件，推进两岸交流融合是充分条件。 前者是前提和基础，后者是重要和保障。 一方面强调反“独”只不过是空谈的误国，一方面强调交流必然迷失方向。 只有把必要条件和充分条件结合起来，两岸同胞才能共同拥有中国的梦想。

推进交流融合，就是坚定决心深化两岸交流合作，为两岸同胞谋福利，团结两岸同胞致力于民族复兴。 两岸同胞在一些问题上意见分歧，也不能影响两岸的正常交流合作，不能成为限制两岸交流合作的借口。 大陆一直坚持两岸一家之父，都是中国人，希望与港澳台同胞分享内地(大陆)改革开放40周年的丰富成果，继续宣布新政，逐步实现同等待遇。 在交流过程中推进自己和人，比心比心，增进理解认可，达成心的和谐，进而两岸同胞顺应历史大势，分享民族大义，推进两岸关系和平与迅速发展，推进祖国和平统一的过程，中华民族伟大复兴的中国的

(作者是中国社会科学院台湾研究所研究员)

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