热点:英欧谈判临近收官 脱欧乱局能否收场

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本报记者吴琼

随着12月31日“脱欧”过渡期结束的时间的临近，英欧能否在最后不到一个月内打破僵局，不冲击无协议的“脱欧”这一双方经济社会迅速发展的双重失败局面成为年末世界关注的焦点。

年6月“脱欧”公投后，经历了4年的骚乱，更换了3名首相，举行了2次选举，英国的“脱欧”乱局如何结束，国际社会也备受关注。 分解者说，如果英欧双方不能在过渡期达成协议，不仅会在雪上加霜，还会冲击地区的政治和安全。

过渡期结束时间紧迫

现在英国和欧盟打算在截止日期到来之前缔结贸易协定。 但是留给双方的时间非常紧迫。

一个不可忽视的事实是，即使在贸易协定成立和签署后，也需要时间将其整理成法律文件，翻译成各种语言，提交欧盟成员国议会批准。 所有这一程序必须在12月31日前完成。 因此，给双方留下谈判的时间非常有限。 根据解体，如果所有这些都必须在12月31日前完成，“脱欧”谈判最晚必须在12月16日前达成协议。

除此之外，英方主张不延长“脱欧”过渡期。 这使双方谈判没有了“辗转”的时间和空间。

不可思议的是，即使双方都意识到时间紧迫，也不要忘记上演“太极推手”的“招式”，不仅呼吁为谈判让步，还有含蓄，如果最终不能达成协议，那就没错了。

欧盟( EU )“脱欧”谈判首席代表米歇尔·巴尼埃当地时间12月2日警告说，双方还没有消除分歧，“不能说在问题上有可能达成一致”。 巴尼埃此前呼吁:“如果伦敦方面不迅速做出必要的决策，几乎不可能达成协议。”

英国首相约翰逊此前也表示:“达成协议的可能性很大程度上取决于我们在欧盟的朋友和朋友。” 英国“脱欧”谈判首席代表弗罗斯特最近也问大家为什么我们还在继续谈判，我的回答是，为了明确能否达成协议尽最大努力是我的责任。 剩下的时间很少，但协议还有可能达成。 继续谈判，直到达成协议明确为止。 ”。

英国于去年1月31日正式“脱欧”，之后进入了11个月的过渡期。 英欧双方从去年3月开始就贸易协定进行谈判。 10月末以来，双方展开了更加密集的闭门会谈，被外界形象地称为“隧道协议”。 解体业者指出，随着“脱欧”过渡期的结束时间的临近，12月上旬成为能否达成英欧贸易协定的重要时刻。

需要在许多问题上消除分歧

最近欧盟成员国密切关注英欧谈判。 一位欧盟外交官甚至说，各欧盟成员国政府对局势的迅速发展感到“紧张”。 另外，欧盟各国也在谈判的边缘，担心欧盟方面会放弃太多的好处。 为此，欧盟各国政府2日向巴尼耶发表了确定消息，要求后者重复今年年初给予的谈判许可条款。

巴尼耶即使通知欧盟27个国家代表，与英国的贸易谈判已进入“成功的边缘”，欧盟成员国代表们也敦促巴尼耶不要匆忙达成协议。

欧盟各国的政要最近纷纷为此发声。 法国总统麦克龙说:“法国不接受不尊重我们长期利益的协议，(协议)必须承诺平衡的欧英未来关系。” 比利时首相亚历山大·德克罗比喻说，欧盟和英国处于“足球比赛的最后时刻”，达成协议非常重要，但不惜一切代价。

现在英欧双方在谈判桌上持续争论的是向欧盟渔船队提供进入英国水域的许可问题、公平竞争的商业规则和处理未来争端的机制这一重要问题。

解体业者指出，在现有优势结构被打破的背景下，英欧双方都希望将我方的优势最大化，这是迄今为止谈判一直被拖延的最重要原因。

英欧双方和国际社会，最终以无协议“脱欧”的结局结束后，不仅破坏了英欧金融市场，还破坏了整个欧洲和欧洲以外的供应链，加剧了新冠引起的肺炎疫情给英欧带来的经济冲击，因此期待在最终期之前达成贸易协定 无协议的“脱欧”意味着英欧双边贸易有可能重新实施边境检查和关税恢复，贸易价格大幅上涨，扰乱边境。

英欧双方都没有准备好

综合来看，英欧还存在着在期限到来之前达成协议的希望，双方能否迅速果断地做出必要的让步很重要。

但是解体业者指出，英欧47年的关系已经高度融合了彼此的利益。 如果没有完全的贸易协定作为规范，双方将来的关系就不能“碰撞”。

因此，即使英欧匆忙签订贸易协定，也不能完全阻止“脱欧”给双方经济社会带来的巨大冲击。

目前双方都没有准备好，目的是尽量减少经济社会迅速发展受到的冲击。

巴尼耶向欧盟各国大使和欧洲议会议员明确表示，欧美双方已经在寻找可能的妥协方法。 其中包括双方正在讨论的关于捕鱼权的过渡性安排。

另外，欧盟27个国家中有几个国家即使意味着存在短暂的无协议期间，也有消息说希望在“脱欧”过渡期结束后继续谈判。 但是，考虑到英方多次重申不同意延长过渡期，欧盟少数成员国的这个想法有可能大幅度偏离。

几个月来，英欧双方在“脱欧”过渡期结束后做了准备。

欧洲委员会主席冯德莱恩说，欧盟最近正在为英国无协议“脱欧”的可能性做准备。 例如，11月末，法国当局对“脱欧”后英吉利海峡隧道的边境管制措施进行了测试。 英国方面从今年8月开始敦促制药企业储备6周的药品，防止英国在“脱欧”过渡期结束后药品供给中断。 英国政府还必须通知相关进出口公司从2021年1月1日起有新的报关手续和法律文件，并做好准备。 另外，很多英国人也开始为此做应急准备，储备大米、牛奶、药物、面粉、豆类、茶、葡萄酒、卫生纸、意大利面等。

据说欧洲联盟领导人将于12月10日开会，欧洲议会也将于12月28日召开特别会议。 英欧贸易协定是否成立，无协定“脱欧”的阴霾是否完全消失，12月上旬的谈判进展是关键。

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