热点:“十四五”有河有水、有鱼有草、人水和谐目标怎么实现？

本篇文章2497字，读完约6分钟

陆军张涛徐敏赵越

党的十九届五中全会审议通过了《中国共产党中央制定国民经济和社会快速发展第十四个五年计划和2035年远景目标的建议》，为我国未来快速发展的宏伟蓝图，为各行业事业指明了前进方向。

就水生态环境保护而言，“十四五”时期是立足于年全面建设小康社会，在战胜污染防治攻防战的基础上，迈向2035年美丽水生态环境“清水绿岸，鱼翔浅底”目标的头五年。 领导党的十九届五中全会精神，“十四五”水生态环境保护目标的要求、实现路径、管理体系越来越明确。

以人民为中心，构建水生态环境保护目标指标体系。 人民群众关心的是深入开展污染防治战的主战场，目标指标是战斗的指挥棒。 “十四五”水生态环境保护目标体系的构建，要体现“河有水、鱼有草、人水和谐”的要求。

河流、湖泊是体现水生态环境问题和保护效果的载体，通过具体的河湖，结合水生态环境问题、症状、对策、措施，根据目标指南、问题指南、结果指南的要求，从河湖存在的问题开始开展事业，终于成为河湖的生态环境 “十四五”的工作成绩要表现河湖。 多少条河能恢复水，多少条河能下河游泳，多少条河能恢复土著鱼。 “十四五”结束后，必须向社会提交谅解备忘录。

重视表现方法的形象亲民，使人民群众真正感受到水生态环境的良好变化，具有参与感、获得感和幸福感。 根据以前传达的地表水“好三劣五比例”、主要污染物排放量削减比例等专业指标，“十四五”增加了一系列老百姓理解、记住、感受的指标，关注社会，共同监督身边的河湖是否去除了黑臭，“有河，

习大总书记反复强调“良好的生态环境是最普遍的民生福利”、“人民大众对美好生活的向往是我们的奋斗目标”。 水生态环境持续改善的根本目标，根本动力是为人民群众提供越来越多的高质量水生态产品。 生态环境省最近推进了美丽河湖的优秀实例公开招募相关事业。 “十四五”期间将指导优秀的实例，每年建设美丽的河湖，越来越多的河湖将达到“人水和谐”。

反复系统观念，确定“三水统一”的管理路径，促进整个水生态系统的恢复。

在水资源方面，多次优先节约，生态用水得到保障。 加快高消费水快速发展方法的转变，把水资源节约结合生产和生活全过程，缓解来源水资源供需矛盾，促进经济社会快速发展与水资源水环境承载能力协调，发挥水资源刚性制约作用，协调开发与保护的关系 加强区域再生水循环利用，推进污染管理、循环利用、生态保护有机结合综合管理体系建设，对达成的尾水进一步净化改善后，纳入区域水的采购管理，作为区域内生态、生产、生活的补充用水，河湖生态流量(水位)

在水生态方面，多次保护优先，自然恢复为主。 加强源头管理，优先保护修复水源涵养区、河湖生态缓冲带等生产水、保护水、净水的国土生态空间，开展植树造林、水土保持，恢复河湖自然岸线。 整顿不符合水源涵养区、河湖生态缓冲带等保护要求的生产生活活动。 主要主干支流严格控制危险化学品等项目环境风险，比较有效地解决，把这些生态空间快速发展的重点放在保护生态环境、提供生态产品上，构建水生态安全壁垒。 休养河流湖，保护和合理利用河湖水生生物资源，科学划定禁止捕获河湖、限制捕获区域，实施长江十年禁渔，探索重要水域合理期限内禁止捕获的禁渔期制度。 推进受损的水生态系统恢复，对水生生物生境、生物群落受损的河湖，开展天然生境和水生植被恢复，采取“三场”和洄游通道保护修复、增殖放流、生境替代保护等措施，实施比较重大的生态系统保护修复项目，

在水环境方面，继续深化污染管理，提高水质。 目前我国水生态环境保护结构性、根源性、倾向性压力尚未根本缓解，“十四五”期间也以改善水生态环境质量为核心，深入打好污染防治攻防战，强调精确的污染防治、科学污染防治、依法污染防治，主要 继续推进产业结构调整和优质快速发展，推进清洁生产，推进要点领域和重要行业的绿色化改造。 工业污染源全面完成排放计划，推进工业集聚区污水集中解决设施建设改造，朝着全过程控制、全链条绿色化的方向发展。 以污染管理基础设施短板、旧管网改造、提高污水解决设施的运营效益为重点，加强总氮、总磷的稳定标准排放，根据水质改善的诉求计划污水解决设施的标入改造或尾水湿地净化工程。 以农业面源污染影响显着的流域、地区为重点，推进化肥农药减量化，采用生态化工程净化农田排水和地表径流，从源、过程致力于基层全链，完善农业农村污染防治政策措施。

努力推进管理系统和管理能力现代化，实现地面地下、岸水、陆地海、城乡“四贯通”。

一是贯通地面地下、陆地海洋，建立地面地下、陆海统一的生态环境管理制度。 一方面着眼于地表水和地下水的相互影响，减少重污染河段侧渗透和垂直补给引起的地下水污染，另一方面加强污染地下水排放到地表水的风险管理。 特别是比较地表水、地下水共性污染因子，在完全环境背景研究的基础上，加强总磷、重金属、硫酸盐、氟化物等污染物的协同防治。 遵循“从山顶到海洋”的理念，将流域、河口和近岸海域视为完美的系统，以氮磷指标为要点，加强入海河流的标准管理和入海排出口的完善，从近岸海域向内陆提出阶段性差异化管理要求。

二是贯通岸上的水，反复水陆统一，用水定岸。 完善流域生态环境保护空间管理体系，有机地融入国土空间开发保护的新格局。 “问题在水，根子在岸”这是为了为每个保护管理水体找到相应的陆域汇水空间，按照“流域统一、区域执行”的设想，执行行政辖区水生态环境保护责任。 把入河排出口管理作为贯穿水陆的重要环节，实施入河排出口溯源，根据污染许可证新闻，建立“水体-入河排出口-污染源-污染源”联动管理的水污染物排放管理系统，建立企业事业单位的污染对策主体

三是贯通城乡，分享快速发展成果。 比较城乡水生态环境管理不平衡的问题，“十四五”期间在地级、县级城市推进城市污水管网全面覆盖，管理城乡生活环境，不仅基本清除城市黑臭水体，而且深入农村。

生态兴是文明兴。 人民靠水生活，文化靠水出生，环境靠水美丽，长江、黄河、大运河等大江大河中流淌着中华文明的深度和光辉。 生态环境保护都很重要，水生态环境保护事业将在美丽的中国建设和中华民族伟大复兴的新征程中发挥重要作用。

标题：热点:“十四五”有河有水、有鱼有草、人水和谐目标怎么实现？    地址：http://www.shuiyihui.cn/gy/2021/0201/33097.html