热点:物种单一化、农业耕种仍存、修复或面临法律风险

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三峡库区因冬季蓄水上升到175米水位，因夏季放水下降到145米水位，长江干流和部分支流两岸落差达到30米，形成了面积46万多亩的脱落带。 近年来，三峡库区各地在“共同抓大保护，不大开发”的理念指引下加强长江生态保护，脱落带局部地区植被逐渐恢复。 《经济参考报》记者认为三峡库区脱落带仍面临生物多样化下降、水土流失严重、人工修复管理法律风险、少数区域农业农业耕作、管理缺乏统一计划等问题，生态退化趋势总体上没有得到有效控制

三峡库区凋落带局部生态好转

脱落带是大型水库随着水位上升而周期性露出水面的陆地区域，是水库的天然生态屏障，可以对库岸污染起到阻断和过滤功能。 三峡库区的脱落带是中国面积最大的脱落带，在三峡库区库岸安全、生态平衡、长江水体保护等方面发挥着重要意义。

记者最近在三峡库区沿线看到，往年夏天放水后，脱落带的很多区域光秃秃的，近两年在稍微平静的地区，长着大面积的草本植物。 在巴南区的中堤岛、涪陵区玫瑰町等长江岸边，散落一地的绿草像“草原”，变成了网红“打卡地”。

生态学专家西南大学教授李昌晓、重庆大学教授袁兴中表示，随着污染防治攻防战的推进，长江两岸非法码头、采砂得到比较有效的抑制，长江上游水质提高，人为扰动减少，环境质量为消除自然修复提供了有利条件

近年来，重庆市加大了三峡库区防落带的管理和保护力度。 云阳县有很多长江支流，着落面积大近40平方公里。 当地以“环湖绿道”工程建设为载体，对长江干流和主要支流实施库岸环境综合整治，逐步改善岸线损伤、地质灾害危险性、湍流建设、乱耕乱种等问题，规划全长近33公里的环湖绿道，形成岸线生态屏障和市民观光 丰都县的落户面积约为17.69平方公里。 据当地干部介绍，丰都县关于防落带的管理，是加强沿河城镇斜坡的工程管理，确保城镇安全。 二是加强脱落带的巡逻管理，防止乱耕乱作，开展播种等生态修复。

据重庆市有关部门透露，重庆市截至年底建成了开州区澎溪河湿地、忠县皇华岛等自然保护区10个、国家湿地公园6个。 根据天然林保护、退耕还林、湿地保护等国家林业要点工程建设，提高仓库地区175米以上森林资源保护和造林绿化的实务力，到年5月底累计完成国土绿化提高行动建设林842.7万亩，改善落户带周围的生态环境

生物多样化导致水土流失的严重化

虽然凋落带的局部环境改善了，但李昌晓科学研究小组最近对三峡库区凋落带的777个样品点进行了调查分解，结果表明，凋落带的栖息环境状况、植被覆盖、土壤保持和岸的稳定性、用地结构、周边环境和管理等指标的评价结果都很低

李昌晓表示，目前三峡库区落户生物多样化减少明显。 受长时间浸水、蓄水前乔木去除等影响，凋落植物的种类从蓄水前的400多种减少到现在的不到200种，水土保持作用好的乔木很少，主要以草本植物为主，一共169种，植物种类单一化，寻找长江鱼类的饵食。 另外，在定居植被恢复良好的地区，物种结构不合理，草本植物中1年级学生95种，入侵物种42种，占81.06%。

李昌晓说，本土狗牙根、鞭草等多年生草本植物根茎长，水淹性强，有利于水土保持、污染隔离、鱼类采食，是适合落户的草本植物。 另一方面，一年生草本植物根茎短，耐淹性弱，当年淹水死后立即在水中分解，带来了水体的富营养化。 另外，入侵物种繁殖迅速，压缩了多年生草本植物的生长空间。

记者最近在忠县石宝町等长江岸边看到长江洪峰退去后，水边多年生草类的狗牙根、鞭草已经发出嫩芽，但大面积的一年生草类苍耳、狼只留下草等枯死的茎，中空莲子草、菖蒲子等入侵物种的分布广泛。

另一方面，三峡库区的脱落带由于每年周期性的水位上升，落差达到了30米。 水位上升冲洗和植被退化，导致土壤结构退化，光刻胶性能下降，脱落带水土流失严重，有可能诱发滑坡、崩塌等地质灾害。

记者注意到，在三峡库区长江部分的干流和支流，岸线陡峭的区域多为裸岩石，除了有零星的草类以外，没有其他活动。 另外，在汝溪川、澎溪川等支流稍缓和的地区，两岸岩石也开始裸露，岸边土层薄，石漠化。 李昌晓队通过推算调查样本，沉积土壤侵蚀量每年约为900万吨。

全国政协委员、重庆市政府参事张洪表示，水土流失是长江上游川渝地区最严重的生态环境问题，该地区生态屏障功能薄弱，特别是三峡库区更脆弱。 长江上游的川渝地区林地和草地面积超过58%，但由于沿河的林地和草地分布参差不齐，没有沿着河流呈带状分布，林地和草地发挥水土保持的能力没有最大化。

李昌晓认为脱落带是水陆渡带，必须维持水土，稳定库岸，同时提供栖息环境条件、库岸服务功能，为动植物提供营养源循环。 “着陆生态修复、水土保持的窗口期也是5年到10年左右，如果不能有效抑制着陆生态的退化倾向，窗口期后管理会更困难。 ”。

手动修复或保存欺诈风险

少数地区以前就流传着农耕。

三峡水库蓄水之初，相关部门和科学研究院开展了三峡库区脱落带的研究。 经过十多年的探索，适合凋落带不同水位生长的落羽杉、秋华柳、鞭草、狗牙根等乔灌草筛选了近30种，探索了自然修复、乔灌草结合、基塘工程等多种生态修复模式和科研成果，“三峡库区凋落带植被生态修复

记者了解到，关于脱落防止对策，业界的观点不同，有人主张自然修复。 但是，也有专家认为在一些生态脆弱的地区种植耐淹植物促进自然修复有助于维持水土和改善景观。

记者是李昌晓主办的忠县汝溪河消落带试验基地，2012年种植在165米水位以上的落羽杉、池杉及种植在165米水位以下的狗牙根、鞭草等生长良好，300亩杉基本成林，出现对岸未整治、裸岩石

万州区经过多年实验初步成功种植耐淹中山杉，全区在落成带种植中山杉1800多亩，缓解了水土流失。 在万州区的大周町，脱落带碎片的中山杉构成了水上森林景观，当地在江边建设了步道等设施，成为网红观光地。

相关专家和基层干部表示，《防洪法》规定“禁止在防洪河道内种植妨碍洪水的林木和高秆作物”，脱落带的范围是否属于防洪河道，脱落带的人工修复管理存在违法风险。 三峡库区某县在当地长江一级支流开展防落户管理时，通过在防落户带种植乔木要求主管部门整改。

另外，近年重庆市在三峡库区长江沿线大力发展柑橘类、脆李等水果产业，多次开展脱落带乱耕乱种等整治行动，但对人均平均耕地面积不足1亩的三峡库区来说，脱落带的一部分土地在沿岸村民眼中 在长江干流和支流的部分人口聚集区域，脱落带依然有耕作状况。 有些农民在脱落带耕作上施用农药、化肥，产生秸秆等农业废物，构成长江水质污染的风险。

在奉节县安坪町等地，看到村民在脱落带上种植高粱和玉米等作物。 在长江沿岸的一个城市，居民秦翠兰从落脚带种了两亩以上的高粱、绿豆和玉米，记者看到高粱茎泡在河水里。 她说:“这些土地出现了也是空的，买除草剂和化肥种庄稼的话，即使一个季度也有一两千元的收入。”

为了规范塌陷地管理，重庆市于2012年底发布了《重庆市三峡水库塌陷区管理暂行办法》。 这个方法是“脱落区是国家的全部”“未经批准的任何单位和个体不得采用脱落区”。 确定了“限制农业栽培的开展”“禁止采用有污染的农药、化肥”。

李昌晓表示，脱落带以前传来的农业耕作收益低，耕种土地不利于水土保持，秸秆等废弃物和施用的农药化肥直接进入长江，无法补偿失去。 很多基层干部必须说服农户较多，尽量不要种植玉米等高秆作物，不要施用农药化学肥料，与往年相比，虽然落荒耕作的状况有所改善，但根绝依然存在。

分区分类、管理和修复

提高脱落带的生态功能

回答者专家认为，控制三峡库区凋落带生态退化、水土流失对构建长江上游生态屏障具有重要意义。 凋落带的管理很难，三峡库区是植物生长时间的夏季出水，“吸热同步”的优势有利于生态修复，凋落带的生态修复技术已经有很多探索，现在制定了凋落带的保护计划，在不同的水位和区域将保护管理分类，与凋落带临界

首先，进一步确定《防洪法》的相关条文与脱落带生态修复的关系。 采访专家和基层干部建议乔灌木水土保持效果较好，不要认为在脱落带上种植树木会影响洪水和库容。 可以允许在非航线、水流平缓、生态脆弱等区域探索人工生态修复。

其次，统一制定三峡库区防落户管理计划。 基层干部表示，目前防落户管理项目来自三峡后援助金库，比较零散，难以形成整体生态管理效果。 三峡库区脱落带管理作为全国重要的生态修复工程，可以根据其海拔、类型、选址条件等进行分类修复。 在陡峭的区域以自然修复为主，减少人为干扰时在城镇区域采用工程和生态措施相结合的方法，确保海岸线的安全。 在生态脆弱的缓慢地区，人工种树草促进生态系统的恢复。

再次，生态修复与产业快速发展相结合。 据全国政协委员、重庆市政府参事张洪介绍，川渝地区主要河流两岸3公里范围内的土地利用类型主要以林地、耕地和草原为主，其中林地约34.47%，耕地约31.56%，草原约24.20%，川两岸土地利用形态结构在长江上

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