热点:陈亮：努力用法律保护孩子不受校园欺凌

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法制网络见习记者田琦

现在的电影《少年之你》大受欢迎，对校园欺凌这一社会问题的关心再次高涨。 近年来，校园安全风险事故造成的人身伤害赔偿事件逐年增加，已成为人们普遍关注的社会热点问题。 这些事故引起了各种纠纷、诉讼，牵扯了学校、学生及其家人的精力，给学生和家庭带来了不幸，也影响了学校的正常教育教学秩序。 北京市京师律师事务所新成立的公共法律服务事务部聚焦于校园欺凌与安全教育，近两年一直专业推进中小学的普遍法律。 前几天，我们邀请了北京市京师律师事务所的公共法律服务事务局长陈亮律师，聚焦于校园安全话题。

个体介绍:

陈亮，北京市京师律师事务所合伙人，公共法律服务事务部主任，京师律师事务所全国刑事专业委员会理事，中国政法大学难事件研究中心兼任研究员，中国陶行知研究会求真教育实验研究院研究员，中国儿童少年基金会“春蕾计划”青春期教育普 北京市律师协会教育未成年人保护法专业委员会委员、中央电视台“法治在线”评论家、中央人民广播电台“举案说”特别嘉宾、北京电视台“现场说”特别嘉宾。 陈亮律师擅长刑事辩护、青少年犯罪预防、学校法律风险防范和教育法律训练服务。 工作近十年来，在全国和全市范围内处理过严重影响的困难、许多复杂的事件。

为了逐步发挥律师的社会责任感，陈亮律师设立了首都公共法律服务事务部，组织本所数十名律师积极从事公益事业，多元纠纷调整、法律援助、12348法律援助咨询、法律援助、法律保护、青少年法治推进

1.作为律师，这两年从事青少年普遍教育和安全教育，是出于什么理由开始关注校园安全和依法治校的呢？

近年来，校园欺凌频发，社会反响很大，引起我的关心和思考，作为律师，作为法律员工，我们有自己的理性思考，我们熟悉法律边界，比较了解什么样的欺负孩子和无能的监护人 这两年，我接触到学校的安全事件，感到被欺负的孩子的无奈，感到律师有公益之心，我开始关注这方面的消息和数据，知道的特别惊讶，学校的欺负不是少数个别的事情，那也是 于是我带领团队律师策划了“预防学校欺凌和暴力”的普遍行动，进入数百所学校后，发现根据学校的安全和法律治理学校与现在的学校不同程度，所以我们团队必须经常继续 我们事业的重点逐渐在后善后从事向前预防前进。

2.校园安全主要包括它们。 中小学安全事故有什么特点？

主要包括教育活动安全、教育设施安全、饮食卫生安全、学生集会安全、门卫安全、寄宿学生安全、校园周边安全、交通安全、消防安全、实验课安全、校园暴力安全、自然灾害、校园周边安全。

中小学安全事故的特点:农村是校园安全事故较多的地区。 低年级的学生更容易发生安全事故。 校园伤害事故增加，假日是事故多发期，事故多发场所主要集中在上学路上、河流水库、学校和周边。 学生安全意识淡薄是许多事故的重要原因。

3.在防止校园欺凌方面，你们做了那些工作吗？

近两年来，我们以在北京中小学开展普遍活动为重点，进入四川省、河北省、山东省、河南省等地，为200多所学校的校长和老师进行了特别训练。 现在我们开展了160多个普法讲座和教师培训，直接参加者70000多人，间接覆盖了30多万人，取得了良好的社会效果。

通过校园暴力预防专业法律服务项目的开展，加强青少年的法治教育，广大青少年从小就树立法治观念，识别校园欺凌和自我保护，学会了如何比较有效地抵抗校园欺凌行为。 学校也不断完善预防、处置学生欺凌的职工体制和规章制度，形成预防中小学生欺凌的长期机制，建设平安校园、和谐校园。

4.除了防止校园欺凌以外，你的团队开展了那些工作吗？

防止校园欺凌只是我们开展青少年法治教育活动的项目之一。 我们在学生的普遍活动中，比较一些重要的时间节点，开展相应的活动。 例如，在6.26国际禁毒日，开展“远离毒品，珍惜生命”系列活动。 12.1在世界艾日，开展青春期的普遍教育。 12.4在国家宪法日，开展宪法推进周普法活动。 每年的开学季节，都会举办校园安全系列法治讲座、假期到来之前的假期安全系列讲座等。 另外，对比教师也进行训练，提高教师的法治素养。 例如教师的职业道德和依法教书、如何进行比较有效的家庭学校信息表达、如何预防和处理学校的欺凌和暴力、如何处理比较有效的学校安全事故等。

5.进入这么多学校，你认为现在青少年法治教育面临的突出问题是什么？

我国中小学法治教育还存在很多问题。 首先，法治课程没有受到重视，法治教育没有形成体系和长期机制。 其次，法治教师的专业信息和教育能力有限，比较法治教师的专业训练效果还没有提高。 教育方法单一，许多法治教室还是以法律条文、法律知识讲义为中心，偏离了青少年法治教育的法律能力、法治理念、法治价值观为中心的设计。 最突出的问题是实践教学严重不足，学生动手能力、组织能力、独立评价能力和责任意识没有比较有效地提高。 因此，我们律师事务所设立了专业的青少年法治教育实践基地，通过律所参观、律师交流、实例讨论、模拟法庭等多种形成，使学生能够经常参观、体验、参加。

6.比较如何有效预防学校欺凌和暴力，有什么好的建议吗？

我认为这是社会问题。 多部门，应该各方面实施。 只有全面提高大家对学校欺凌的防治意识，才能从根本上消除学校欺凌的发生。 具体可以采取如下措施:一是比较学校校长，开展学校防欺负研讨会，确定“一岗双责任”，切实管理责任。 二是比较班主任和老师，开展学生欺凌预防和处理方面的授权训练，提高教师的知识和处理能力。 三是比较学生，开展“法治进入校园”旅游活动，加强中小学生的法治教育。 通过班会、道德教育、主题活动、班级团队建设等多种形式，提高学生对校园欺凌和校园暴力严重危害的认识，提高学生的自我保护意识。 四是在指导中，小学制定防止学生欺负和暴力的职工制度，形成规范的操作指导。 五、加强家校联系，普及法律知识，加强家长的监护责任，帮助家长建设优良的家风，改善校园欺凌和校园暴力的繁殖土壤。

7.作为法律工作者，如何从法律制度有效抑制校园欺凌？

以前关于校园欺凌的法律法规很少，处罚机制缺乏魄力。 另一方面，预防、干预、救济机制不够充分，缺乏比较有效的管理方法，但这种情况很快就会改变，今年10月21日，在十三届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议组审议了《未成年人保护法(修正案)》。 这次要求审议的修正案致力于解决校园安全、学生欺凌、性侵犯未成年人、未成年人沉迷网络等问题。 其中规定建立防止欺凌制度，全过程控制风险，草案确定校方责任，学校应建立防止学生欺凌制度，开展防止学生欺凌的训练和教育。 学校应当配合有关部门，根据欺凌行为的性质和严重程度，对依法实施欺凌行为的未成年学生进行教育、矫正或者处罚。

8.把老师和监护人相比，陈律师有什么特别想说的吗？

在这里，我还是以校园安全为中心再强调一次吧。 学校作为中小学生的重要生活和活动场所，其安全风险管理问题与学生自身能否顺利健康成长有关，需要加强学校的安全管理，提高老师的安全风险意识和处理能力。 对父母来说，也不能把孩子交给学校。 需要经常与孩子说明安全知识，学习自我保护，与学校合作进行相关活动和安全教育。

最后，祝孩子们在新学年好好学习，顺利享受。

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