热点:运用国家审计维护公共好处

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王永海彭祥云《人民日报》(年12月20日07版)

国家审计是国家管理系统的重要组成部分是维护国家公共利益的重要手段和方法其重要意义主要表现在以下四个方面。

保护国家安全的重要制度安排。 维护国家安全是维护国家公共利益的主要任务，国家审计对维护国家安全具有重要意义。 另一方面，国家审计可以及时提供国家政治、经济、军事、科学技术等方面可靠的消息。 另一方面，国家审计可以揭示经济社会运行中存在的脆弱环节和风险风险，为维护国家安全和国家公共利益提出建议。 中国国家审计积极借鉴国际同行在维护国家安全方面的成功经验，关注财政金融运行、地方政府性债务、金融机构内部管理和监督管理、国有资产安全和中小企业经营风险、资源能源和环境保护等行业，保障国家安全 例如，为了贯彻国家宏观调控政策，防范系统金融风险，审计局开展了商业银行信用投入和资产质量跟踪审计、地方政府融资平台审计调查和商业银行改革效果审计调查等。

防止腐败的有力工具腐败的本质是运用公共权力牟取个人利益，是对国家公共利益的严重侵害。 国家审计具有抑制国家公共权力滥用的功能。 2010年12月发表的《党政主要领导干部和国有公司领导经济责任审计规定》，审计机关由地方各级党委、政府、审判机关、检察机关、中央和地方各级党政事业部门、事业部门和人民团体等主要领导干部以及国有和国有控股公司的法定代表 这是加强对权力运行的监督和制约，比较有效地惩治和预防腐败的重要手段。 国家审计机关对领导干部进行经济责任审计，使领导干部接受人民群众的监督，可以比较有效地维护国家公共利益。

保障民生的比较有效的手段。 民生的保障和改善程度体现了国家的管理水平，是否切实维护了直接相关国家公共的利益。 近年来，我国出台了许多惠民政策，增加了对教育、医疗、住房、社会保障等民生保障的投资。 为了维护人民群众的切身利益和国家公共利益，国家审计增加了对民生资金和政策的审计监督。 “十二五”期间，中国审计民生和资源环境保护项目和单位13万个，通过支付财政、促进滞留或回收资金等方法，为国家增收支付1107亿元。 2008年四川汶川地震发生后，国家审计部门跟踪审计了救援物资和灾后重建情况。 到2010年底，国家审计将加快2900多个项目的建设，节约重建资金，恢复损失59.17亿元。

深化经济体制改革的重要保障。 深化经济体制改革的目的是改变生产关系和不适应上层建筑生产力迅速发展要求的环节和方面，优化资源配置，促进经济社会持续健康和迅速发展。 国家审计采用政策调查、公共政策审计等做法监督检查国家法律法规和方针政策的执行情况，关注公共财政体制改革、国有公司改革、金融体制改革、投资体制改革等，从体制、制度层面寻找问题的原因，提出建设性意见和整改 例如，通过审计调查地方债务，提出加强地方政府性债务管理的建议。 通过对政府财政支出进行绩效审计，细化政府预算管理，提出推进政府预算公开的建议。 请等一下。 这些措施为经济体制改革护航，有力地维护了国家公共利益。

(作者单位:武汉大学经济管理学院)

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