热点:清除“两面人两面派”需从那些方面发力

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编辑按

年1月11日至13日，中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议在北京召开。

中共中央总书记、国家主席、中央军事委员会主席习大在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表了重要演说。 他强调在中国特色社会主义新时代，完成伟大事业必须依靠党的领导，党一定要做好新的气象新工作。 要全面贯彻党的十九大精神，重整行装后出发，深入引导以永远的执着全面严格治党，开拓全面严格治党的新局面。

1月13日，第19届中央纪律检查委员会第2次全体会议公报，坚决清除了对党不忠诚、违反阳奉阴的双面人、两面派、表现多、行动少、执行差的认真问责，解除了党的十八大以来不收敛、不收手的领导干部

这六项事业被认为是今年反腐败斗争的新安排。 六项事业中有六种人有那些危害吗？ 围绕这六类人的反腐败事业如何开展？ 从今天开始，《法制日报》的视点版将发表“反腐败新动向”系列的报道，将逐一分析这些问题，敬请关注。

□法制网络记者杜晓

□法制网实习生刘小玉

十九届中央纪委二次全会公报于1月13日发表，其中指出“坚决清除对党的不诚实、违反阳奉阴的两面人、两面派”。

中共中央总书记、国家主席、中央军事委员会主席习大，领导干部把深入改善的作风和加强党性修养结合起来，自觉诚实，理解规则，遵守纪律，心怀坦诚，言行一致，心存戒尺，忠于党

“两面派，两面派”是怎么出现的呢？ 我该怎么清除“双面人，双面派”？ 围绕这些问题，法制日报记者采访了业界相关的专家。

“两面派”危害大

“两面派、两面派”的问题已经受到关注。

年3月，中央纪委监察部网站宣布:“成千上万人不能演奏党装双面派——山东省委原常务委员会、济南市委原书记王敏事件警告录。”

文章中，‘做台上的一套，台下的一套，故事的一套，一套。 人前人后鬼……’王敏典型的“双面人”特质，让人喜好强烈，产生深刻的省，其警告作用之大，值得所有领导干部深思”。

“当面一组，当面一组，这种行为严重损害了党与群众的关系和党的群众内心威信，破坏了党的形象，损害了党的公共说服力，损害了群众利益，不能执行国家的大政方针，也给国家改革和快速发展带来了巨大危害 》国家行政学院的竹立家教授接受法制日报记者的采访说。

“‘双面人，双面派’在我们党内不是新问题。 “双面人、两面派”的习性口号、行动少，最大的危害影响党的形象，在党和群众之间筑起壁垒，使党和政府无法表达群众和正常的信息，不能真正理解人民群众的声音，贯彻中央的政策方针， “双面人、双面派”使党有关干部选拔使用的程序陷入困境。 》北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水对《法制日报》记者说。

“成千上万的人不能扮演党装两面派”的文章说:“这些义正辞严厉的演说，表面上很热闹，很卖力。 但是，他(王敏)的内心深处，认为没有任何党纪，在十八大以来严惩腐败的高压态势下，依然不收敛，随风遵守纪律”。

“‘双面人，双面派’在政治上不能执行贪污和政策，表面上支持，实际上不做，但最终会对大众利益产生负面影响。 道德上质量非常差，看起来对大众事件很热心，但混有很大的表演成分。 经济上，首先是不做事实上的事，而想得到个人的私利、个人的利益。 ”。 竹立家说。

“《双面人，双面派》的第一表现形式是舞台下面两种。 台上义正辞可能严厉地谈论党风廉政建设，但在舞台下权利要求我，组建团体，组建利益集团。 与上而下不同，向上恭维，对下颚生气，是典型的形式主义和官僚主义的表现，也是不用政治的表现。 另外，“双面人、双面派”表面上支持中央决定，实行中央政策，但实际上由于个人的好处贪污腐败，中央政策空转。 “双面人、两面派”不能让党内吹嘘，提高实际实务效果，有些党员领导干部追求表面成绩，无视实际成绩，不能让人民看到真正的实务成果，享受改革红利。 ”庄德水说。

官场潜规则引起波澜

中纪委机关报发表了包括脸谱1 -表面信仰马列、里迷信“大师”在内的复印件“揭露官场“双面人”的8个脸谱”。 脸谱2-表面勤奋，在背后吃和喝。 脸谱3-表面计划快速发展，背后的官员勾结。 脸谱4——表面为公众一心，背后是“一家两制”。 脸谱网5——表面是国家干部，后面踩两艘船。 脸谱6-表面上的规则是力矩，后面我很棒。 脸谱7-表面上每个人都很聪明，背后每个人都有钱。 脸谱8——表面五湖四海，里勾派。

那么，“双面人、双面派”是怎么产生的呢？

“根本原因是权力公开的透明度不够充分，表面上进行得很好，但没有执行，没有把具体情况通知大众，所以不能对大众进行监督，监督出现了漏洞。 另一方面，因为业绩评价系统不健全，对干部的业绩判断不客观、科学。 不能执行也是重要的原因。 现在，随着网络技术、大数据的运用，性能判断的水平很高，但运行还不够，在这个过程中有些人会挖缝隙。 另外，大众监督和批评的渠道和平台比较少，公共政策执行中的参与度不高。 ”竹立家说。

庄德水认为，“双面人、双面派”的出现是官场一些潜在规则的用途。

“过去官场的一些潜在规则是，会奉承的人得到了晋升的机会，而正直的干事踏实工作的人没有得到晋升的机会。 在这种情况下，“双面人、两面派”有越来越多的活动空间，党内的政治生活和政治生态被破坏。 ”庄德水说。

制度层面的原因也不能忽视。

“虽然公布了党内监督的一系列制度和监督措施，但是在具体的执行过程中，与‘双面人、两面派’的干部相比没有制定专门的监督措施和审查方法。 另外，现行干部选拔任用审查机构还存在一点短板，有时考虑上级领导干部对下级领导干部的意见，某种程度上无视一般大众的意见，因此有些领导干部对上面的责任不负责任，只有上面不现实，‘两面人 庄德水说。

加强监督变更审查机制

“成千上万的人不要扮演党和两面派”的文章标榜理想主义者王敏，当众制作了“相信誓旦”的表面复印件，但以凝聚革命理想的高阁为精神偶像，并没有真正作为行动方针和行为遵从。 随着市场经济的大潮，自己职务的提高，各种诱惑的增加，他被抛弃了党性，理想破灭了，信念动摇了，导致了政治变质，经济贪婪，道德堕落，生活腐败！

“双面人，双面派”的影响很差，该怎么预防呢？

竹立家认为，要构建公众监督平台，必须鼓励公众对领导干部的批评。 无论是大众监督还是舆论监督，都可以比较有效地让权力在阳光下运行。 最重要的是加强制度监督，特别是重要政策制定和执行过程中的监督，如中央纪委、全国人民代表大会及各级人民代表大会对行政权力的制约和监督。 为了人民群众监督、敢于监督，需要严格执行依法行政，进行依法统治，在民主法治的轨道上行使权力。

“通过党内政治生活的净化和党内监督的前置，改善党内政治生态，营造出想干事、能干事的良好气氛。 比较“双面人、双面派”和这种行为，制定专业制度，加强对这些行为的监督和管理，发现“双面人、双面派”就认真处罚。 ”。 庄德水说:“我们现在的干部审查机制需要改变，干部审查标准对领导干部的行为有指导作用。 为了让领导干部树立正确的政学观，不能简单地把业绩等同于喊口号，向上级表达。 政绩好不好，群众心里有秤。 因此，必须加大领导干部考核中公众意见的权重，更重要的是审查领导干部的实际效果，不看面子工程和表面数字。 ”。

“成千上万的人不能扮演党和两面派”这句话也是典型的“两面派”，王敏扭曲的价值观、分裂的人格、表里不同的行为、政治投机主义、假装廉洁、假装纯洁、假装正直、舞台下的两个伊

“对于任何类型的人，重复防止腐败的高压态势，不允许惩罚腐败是很重要的。 要加强权力制约和监督，使权力在合理、比较有效、科学的框架下运行，使权力在阳光下运行。 要继续加强党的建设，从党的建设角度改变党员领导干部的思想状态，加强不想腐败的状态。 ”竹立家说。

“为了促使领导干部树立正确的人生观、世界观、价值观，也就是说领导干部必须抛弃幸运心理，确立正确的从政心理和伦理规范，真正公开权力。 领导干部应该承担越来越多的责任，不要把领导岗位视为单纯的权力行使，应该视为责任的负责人。 要真正运用公权力谋求大众的福利。 ”庄德水说。

庄德水建设良好的政治生态，继续推进作风建设，整顿形式主义和官僚主义，任何“双面人、两面派”让官场没有市场，没有快速的发展空间，带任何真正想干事、干事的干部去领导职位，让他们越来越多的快速 只有这样，才能在好干部中发挥领导和模范作用，真正淘汰坏干部。

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