热点:李长斗：用法治理念推进网信事业健康快速发展

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李长斗

依法行政是迅速发展社会主义民主政治，完善中国网络安全和新闻化事业体制机制，促进网络通信事业健康和快速发展的必然要求。 目前，在贯彻落实习大总书记全面依法治国新理念新思想新战术的过程中，进一步深化我国网络通信系统行政执法力是实行依法治国的基本策略。 不断提高网信干部行政执法的素养和水平，对网信事业的迅速发展具有基础性、保障性的作用，在统一推进伟大的斗争、伟大的工程、伟大的事业、伟大的梦想、全面建设社会主义现代化国家的新征兵中

一、进一步加强网络通信系统领导干部依法行政理念和依法管网意识。 习大总书记强调，网络空间是亿万人民共同的精神家园。 网络空间天朗清，生态良好，符合人民利益。 网络空间乌烟瘴气，生态恶化不符合人民的利益。 一、要加强学习，实现依法行政。 网络通信系统的主要领导要积极参加各种网络通信行政执法训练，另外各级党委、政府要加强经常专业学习研究，提高领导干部的法治观念。 另外，加强自学，在实际事业中熟练运用政策法律法规知识，实现依法行政。 二、加强创新网络通信系统职责的功能，服务经济社会要迅速发展大局。 在实际事业中，必须把网络通信事业的重点放在为网络安全和新闻化事业创造良好的快速发展环境上，加强网络社会管理和公共服务。 网络干部要做知法、学法、守法的人，要依法行政，严格执法，切实转变观念，树立“执法为民”的理念，加强和完善各项就业制度。 三、要加强严格的法律工作，规范行政执法行为。 有法律，有法律就一定有根据，一切都按照法律法规的程序处理，法律上控制的任何行为和个体都为零。 另外，规范网络通信系统的行政执法行为，不得超出法律法规的范围。 加强网络法制推进教育，强化依法管网意识，提高法律素养。

二、在解决舆论危机中，必须加强依法处置、舆论诱惑、社会方面的管制“三同步”。 习大总书记指出，建设网络良好的生态，网络起着诱惑舆论、反映舆论的作用。 要实现“二百年”的奋斗目标，需要社会各方面同心协力，全国各族人民的心要想在一处，着力在一处。 读者来自平民，平民一上网，民意也就上网了。 在“人人都有麦克风”的网络时代，舆论发生的时间短，扩散快，破坏力大，一旦发生“蝴蝶效应”，结果将难以想象。 网络通信系统和政法机关为了应对舆论危机，单纯处理舆论是不够的，舆论的诱惑和社会方面的管理也很牢固。 一是递归属地管理的大体和层次责任制。 对于网上炒作的重大敏感事件(事)，由敏感因素引起社会广泛的争论，读者关注度很高，已经或者引起舆论的炒作，引起集体事情，可能影响社会和谐稳定的事件 对于这些重大敏感事件的处理，员工必须反复管理大体和层次责任制，建立重大敏感事件的总账和通报机制，建立重大敏感事件的预警、判断和应对机制。 二是再三服务的大局以人民为中心。 舆论引导是网络信息推进事业的旗帜和灵魂，反复正确的舆论引导是信息事业的根本。 因此，要提高网络舆论的诱惑能力，必须多次把正确的引导放在第一位，牢牢掌握舆论引导的主动权。 党性大体上要一再重复马克思主义的信息观，团结振作起来，多次依法管理，大局以人民为中心服务。 三是多次调整综合治疗资源和社会资源。 社会方面管制主要是在社会治安方面，网络通信系统与组织、纪检、公安、信访等机构全面加强区域管制，全面执行重要部位的防控措施，网络通信监督、警力配置、安保措施的执行情况以及发现的风险的 要比较有效地整理舆论诱惑的理念，统一综合治疗资源和社会资源，实现依法处置、舆论诱惑、社会方面的规制“三同步”。

三、全面推进省市县网信部门行政执法规范化和网信队伍建设。 为了切实保障依法行政，各省市网络通信事业必须进一步加强统一协调指导、监督管理执法的双重功能。 一是推进网络通信行政法的规范化。 在不断提高行政执法力的同时，各级网络通信部门要切实规范执法行为，网络通信行政执法的法治化、规范化水平进一步提高。 深入贯彻《网络安全法》、《网络信息新闻服务管理规定》、《网络新闻复制管理行政执法程序规定》等政策法规，制定了《网络集团新闻服务管理规定》、《网络顾客公众账户》 深入执行《网络论坛社区服务管理规定》等规章制度，细化电子数据调查取证的二是推进网络通信行政执法三级体系建设。 谈政治区大局，要尽快推进市县区网络通信机构编制的执行。 目前有些市县区网络通信机构的编制还不健全，体制机制必须更完善。 各级党委负有政治责任，加强对网络安全和新闻化工作的指导，加强省市县(区)三级网络通信工作的指导和工作机制建设，选择人才，使用精英，网络、管网、网络 全力推进网络信行政执法三级体系建设和从属地管理责任的落实，不断完全参与网络行政管理部门网络综合执法协调机制，网络信行政执法的基础要不断巩固，合作不断加强。 三是推进网络通信执法队伍的成长。 各省市网络通信事业根据中央网络通信事业的要求，组织开展该区域网络通信行政执法的特别训练，根据统一要求，扩大新的网络新闻副本管理行政执法证的发行范围， 进一步扩大网络通信执法队伍不断提高自己的政治素质和执法水平，努力建设网络队伍，实现网络执法人员培训的经常化、文案的具体化，不断提高他们的思想政治素质和执法水平。 并加强网络通信执法队伍的管理，建立政治清廉、全心全意为人民服务的执法队伍。 根据法律法规的要求规范执法行为，认真落实“公正执法、严格执法、文明执法、廉洁执法”的基本要求，推进网络执法事业的“公开化、透明化”。 对执法违法、执法过失行为进行认真调查，决不允许让步，建设高素质的网络通信执法队伍。

四、认真调查危害国家安全新闻的违法行为，促进网络空间天朗清生态的良好。 我们本着对社会负责、对人民负责的态度，依法加强网络空间管理，加强网络文案建设，培育积极健康向上的网络文化，以社会主义核心价值观和人类优秀文明成果滋养人心 必须为广大读者特别是青少年建设风清气爽的网络空间之一是与当前网络行业的突出问题相比，继续提高合同和监督管理的处罚力度。 对于炒作引导错误、低俗色情、民族歧视等违法违规新闻的突出问题，各省市的县网通信事业必须分别就要点网站和平台继续进行协商，命令修改部分问题突出栏的底线，分别停止处罚 二是进一步扩大网络通信系统行政执法证书的颁发范围和推动力。 加强和完善网络系统行政执法的程序，规范执法行为，提高行政执法力，对在网络系统行政区域内从事行政执法的人员，按照有关规定尽快统一颁发行政执法证书， 三是深入贯彻五个理念，不断推进网络强国的实践力量。 我国经济迅速发展进入新常态，新常态必须有新动力，网络在这方面有很大成就，按照创新、协调、绿色、开放、共享的迅速发展理念推进中国经济社会的迅速发展， 在现在和今后的某一时期是我国快速发展的总要求和大趋势(作者是中国共产党河北省委网络信处紧急指挥中心主任、网络紧急管理和舆论监视处处长，雄安新区网络信处主任)

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