政法:刘辉：刑检战线的“办案之星”

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□法治日报全媒体记者王春文/图

□法治日报全媒体通讯员苏雪

如果你看到她，一定会被她月牙般弯曲的眉毛吸引住。 白色柔软的美丽是她留给你的第一印象。 但是和她谈论事件，你一定不能无视她眼中透露的坚毅、自信和笃定。 公诉台和辩护人的唇剑，在审判中和嫌疑犯暗中玩游戏的她，呼应着胸前的验章而闪耀着。 她是浙江省海宁市人民检察院第一检察部副主任刘辉。

大额发票数千万元的涉税方案

“凡事想进一步考虑”是刘辉的座右铭，这也是她解决事件的胜利法宝。 2012年，一起虚假发放退税账单的事件被分配到刘辉手中，从所持的证据来看，陈某嫌疑人为了成立物流企业，赚取非法利益，陈某为一点个人司机非法发放账单抵扣了税金。 事件的涉案金额很小，嫌疑犯也坦白了犯罪事实。 但是，顺利的事件过程并没有放松刘辉。 审查现有证据时，一些大面额的发票引起她的观察，以其企业规模能承受这么大的成交量吗？ 他们的“开票业务”真的只面向司机群体吗？ 这些公司的收据也不是假的吧？

有这些疑问，刘辉向检查委员会报告了。 会议一致认为很可能有问题，可以深入。 对此，刘辉向搜查机关提交起草监督，再次整理所持证据，筛选56份可疑发票，要求公安机关搜查其真实性，深入搜索该企业出具的发票。 经过公安机关和税务机关的合作搜查，没收了该企业非法发行的发票800余份，抓住了涉案公司的代表和人员20余人。 原来，物流企业只不过是陈某非法开票的掩护，企业没有实际运输业务，陈某及其伙伴通过收取非法开票费的方法获得非法利益，仅一年多，临时发放发票的金额达到1600多万元，其中100多万元已经扣除税金 由于刘辉的努力，100余万元的税金被收回，24名嫌疑犯服法。 在解决案件的同时，刘辉向税务机关提出了检察建议，要求税务部门加强职务，完善就业制度，防止国有资产流失。

作为起诉者，代表国家控告犯罪是她的职责，她始终坚持法律人的理性冷静，积极承担职务犯罪、经济犯罪、黑涉恶犯罪等诸多杂案，许多特大零供述的涉毒问题多处理杂案，监督案件30

我怀疑没有抓到后续的补充证

年，一起贩毒案件提出刘辉承认逮捕，文件中只有犯罪嫌疑人吕某的供述证明了交易经过，其他证据没有提出证据。 如果有嫌疑，不逮捕大体上刘辉决定不逮捕。 但是不要逮捕，证明鲁某是清白的吗？ 如果鲁某解释的情况确实存在，不逮捕的决策是否容忍犯罪？ 因此，刘辉在做出不逮捕的决定的基础上，建议公安机关弥补鲁某的微信转账、与上下家的通信聊天记录以及毒品购买者新闻等事件的重要事实，在公安机关的协助下，侦查人员有方向目的地进行取证，短短半个月，

同年12月，鲁某被告因贩毒罪被海宁市人民法院依法判处有期徒刑13年，被剥夺政治权利2年。 鲁某贩毒事件已经落下帷幕，但给刘辉很大的感动:以往的怀疑是事件中有漏网之鱼吗？ 检察官在逮捕阶段只能根据现有证据、规则决定是否逮捕，如果各检察官能增加一步，对涉嫌不逮捕的案件提出补证要求，能减少这样的“错过”案件吗？

经过深思熟虑，刘辉把自己的想法陈述给了院领导，得到了院领导的肯定，年来，她联名制定的疑惑没有逮捕审查追踪机制，而是在海宁市检察院全面展开。 这个制度是在监察部门的案件负责人对案件产生怀疑作出决定后，向公安机关提出详细的补证纲要，填写《特殊刑事案件追踪、监督审查表》，继续追踪案件的后续搜查情况及时掌握公安机关的补证情况，和 这个制度一推行就得到了极好的反响，顺利地办成了不逮捕许多案件，比较有效地保证了法律的客观公正。 刘辉说:“嫌疑不被逮捕并不意味着一件事的结束，可以说是另一个开始。 怀疑不是无罪的，所有的“怀疑”都被处理了，最终是“怀疑”，表明了“不逮捕”的意思，法律的正义得以明确。 ”。

全过程跟踪早期介入破大事件

今年7月，刘辉事务集团处理的支付某某胜、支付某某雄等32名电信网络诈骗案件陆续移送法院审查起诉。 年3月以来，为了支付某种胜利而注册的中福、古成、博瑞、南越等企业，使用网络营销手段吸引顾客，通过所谓的鉴定专家以远远高于市场价格的金额评价受害者的收藏，《展示委托合同》 此案涉及新加坡、深圳、珠海、台湾等地，受害者600多人，涉案金额达1000多万元。 年1月，公安机关逮捕了本案移送审查，面对这么多繁杂的集体犯罪案件，刘辉积极运用本院驻公安局检察事务所，通过报纸的互通、联席会议商、早期干预等方法，跟进案件，编码重要节点

在搜查初期，刘辉应邀进入公安专门署参加事件讨论，随时情报表达交流。 起草后，刘辉通过参与侦查计划的制定、案件分解讨论及相关证据资料的审查，以起诉的立场指导公安机关收集、固定证据。 为了提高案件的效率，刘辉在事前干预阶段要求公安机关在移送审查逮捕、审查起诉时强调有组织犯罪的特点，根据考虑管辖的分案进行大致合理的分案。 根据嫌疑犯在案件中的作用地位、主观恶性、涉案金额和工长，刘辉认罪认识处罚促进案件诉讼分流，对30名下级业务员提出了撤诉方案或相对没有起诉。 该院历史上，认罪受罚人数最多，达成了提出不起诉的提案进行诉讼分流的人数最多的事件。

“我爱你，所以选择。 因为选择，所以很坚定。 ”怀着公诉感情，刘辉在自己的踏实、细腻、实务中履行着人民检察官的誓言。

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