政法:​以法治之名慰英烈之魂

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●为了表达全国各族人民对新冠防治肺炎疫情斗争的牺牲烈士和逝世同胞的深切哀悼，国务院决定于4月3日发表公告，于4月4日举行全国哀悼活动。

●在新冠防治肺炎疫情过程中，全国29个省区市、新疆生产建设兵团和军队系统积极组织4.2万多名医务人员支持武汉，另外广大社区职工、公安干部、基层干部、下沉干部、志愿者冒病毒感染的风险

●逝去的英雄们值得每个人都深深地缅怀和永远记住。 依法积极开展烈士称赞，大力建设崇尚英雄烈士无私勇敢精神的浓厚气氛，对疫病、灾后更好地继承他们宝贵的精神遗产，继续磨砺砂轮具有非常积极的意义。

□法制网络记者杜晓

□法制网实习生黄玉敏

为了表示全国各族人民对新冠消灭肺炎疫情斗争的牺牲烈士和逝世同胞的深切哀悼，国务院决定于4月3日发表公告，4月4日举行全国哀悼活动。 在此期间，全国和驻外公馆下半部分的旗帜表示哀悼，全国停止了公共娱乐活动。 从4月4日10点开始，全国人民默哀3分钟，汽车、列车、舰船鸣笛，防空警报响起。

在抗新冠肺炎疫情过程中，全国29个省区市和新疆生产建设兵团和军队系统积极组织4.2万多名医务人员支持湖北武汉，还有广大社区职工、公安干部、基层干部、下沉干部、志愿者感染病毒的风险

最近，湖北省人民政府根据《烈士赞扬条例》和《退伍军人事务部中央军事委员会政治事业部新冠关于妥善进行肺炎疫情防控牺牲烈士表彰事业的通知》(以下简称“通知”)精神，王兵、冯效林、江学庆、刘智明、刘智明

3月30日15点，四川省凉山彝族自治州西昌市泸山发生森林火灾。 截至3月31日0点，火的面积为1000公顷左右。 在避险过程中，18名放火队员和1名当地导游不幸遇难。 遇难队员都来自凉山州宁南县森林草原灭火专业队，最小的25岁，最年长的47岁。 带队队长是41岁的县林草局职员何贵银，在大火中也牺牲了。

4月4日是疫情稳定、复工后的第一个清明节。 如何去世的英雄们值得每个人深深地缅怀并永远记住。 依法积极开展烈士称赞，大力建设崇尚英雄烈士无私勇敢精神的浓厚气氛，对疫病、灾后更好地继承他们宝贵的精神遗产，继续磨砺砂轮具有非常积极的意义。

民警倒在工作场所，不怕医务人员逆行

最近，国务委员、公安部部长赵克志签署了命令，追授了4名在新冠防治肺炎疫情一线牺牲的公安民警全国公安系统二级英雄模范称号。 这四位公安民警分别是黑龙江省尚志市公安局二级警长王志伟、江苏省太仓市公安局浏阳派出所三级保安官位洪明、陕西省西安市公安局灞桥分局四级高级警长乔锦仁、甘肃省兰州市第一看守所管教四队长刘润庆。

3月20日下午，在所内执行关闭工作任务的陕西省延安强制隔离戒毒所医务科副课长姬源，突然感到身体不适，倒在了单位。 年仅34岁。 疫情发生后，姬源于2月10日进入禁毒办管理区关闭工作，连续工作54天，为400多名禁毒办和21名关闭工作民警进行了体温检查和医疗检查。

3月22日，抗疫主战场武汉连续几天确诊疑似确诊病例“双清零”，再生产稳步推进，整个城市沉浸在抢劫后的再生喜悦中。 这时，持续战斗了61天的武汉基层民警吴涌永远倒下，认识他的人悲伤地说:“吴先生累倒了。”

2月21日，在国务院联防联发控制机构召开的新闻发布会上，民政部基层政权建设和社区管理司长陈越良表示，根据初步统计，截至2月20日，全国有33名城乡社区员工在防疫期间因公务而殉职。 不到20天，这个数字上升到53人，其中共产党员占92.5%。

《法制日报》记者联系辽宁省阜蒙县人民医院内科副主任医师李欣的前一天，她刚完成了在雷神山医院的最后一份工作。

“疫情发生后，我毫不犹豫地报名了。 因为我从小就有英雄梦。 ”李欣说，申请时她没有和家人商量，尽管后来家人很担心，但为了理解她的性格，她非常支持她。

3月19日，李欣在援助颌日记中写道:“只要有能力帮助别人就很幸福。”

和李欣一起在雷神山医院支援的是阜新两院重症医学科副主任李楠。 她说:“与任何牺牲的医务人员相比，与在湖北作战的医务人员相比，我还没有做得足够好。”

“我也做过噩梦，说不怕是不可能的。 我穿隔离服不太熟练。 学会自己变强，慢慢就好了。 李楠说。

火的队员壮烈地牺牲烈士的家人需要爱

尽管国内疫情已经基本结束，但再生产的道路并不平坦。

3月30日20点25分，森林草原灭火专业队的黄元林乘坐了去西昌的巴士。 他是微信的力矩，“代表宁南人民，我们出去吧！ 西昌西昌西昌”。 20点58分，黄元林在WeChat的力矩上说:“谢谢你关心我。 健康的伙伴，一定会平安回来的。 ”。

21点41分，他又写道“到了螺毛山”。 这是黄元林在微信中留下的最后动态。

4小时后，黄元林和20名队友、1名当地导游被突然冒出的大火吞没了。 结果，18名放火队员和1名当地导游遇难，3名放火队员受伤。

3月30日中午12点左右，从济南到广州的t179列车在湖南省郴州境内侧翻，第2~6节车脱轨倾斜，第1节发电车起火，铁路乘务员在忠元现场救治后不幸殉职，年仅26岁。 最近，他在抗击疫情的第一线工作。

英雄离开的瞬间，人们去仰望。 但是，在生活中，他们都是普通人，有家人的亲人和日常的烦恼。

宁南县森林草原灭火专业的火灾防止队成立于年末，前身是负责洪水、地震、森林防火等紧急任务的紧急队，火灾队员“战时点火，闲暇时工作”，据悉平时参加防火训练。 他们大多在当地务农，工作，做点小生意。

根据《四川省森林防火实施办法》，火灾队由县(市、区)林业行政主管部门负责组建，充实人员，配备机械器具，开展灭火训练，必须与当地公安消防队和其他火灾组织合作，承担森林火灾救援任务

黄元林以前当过兵，今年34岁，是宁南本地人，家里有两个孩子，大的是七八岁，小的是一岁以上。 他家庭条件不好，在乡下开了“农家乐”，自己拿着勺子当厨师。

在这次火灾中牺牲的另一名放火队员陈章华的家也不好，住在县的角落里。 结婚生了女性，现在不到5岁。 除了妻子和女儿，陈章华家还有86岁的奶奶和60多岁的父亲。

积极开展烈士表彰事业，对继承英雄精神有深远的意义。

王晓梅的父亲英烈士于1949年9月在解放战争中牺牲，当时她才1岁。 “我八个月的时候，父亲离开我和母亲去了南京集训。 妹妹刚出生时，收到部队的来信，说父亲牺牲了。 我对他的所有认识都来自妈妈的话。 ”。 王晓梅说。

父亲的记忆很少，一提到父亲，王晓梅就禁不住窒息了。 她说:“我父母的一代对党和国家非常忠诚，他们希望为党和国家无私服务。 父爱的缺乏使我伤心，但家人可以理解，感谢父亲牺牲后党和国家照顾了我们烈士的家人。 ”。

王晓梅退休前是干部。 她告诉《法制日报》记者，多年来，她记住自己是烈士的后代，始终牢记党和国家的恩情，积极继承英雄烈士的精神，继承革命先辈的遗志，决心为党和国家做出贡献。

对烈士的家人来说，不仅是物质保障，精神上的安慰也非常重要。

田宏英是陕西省咸阳市小桔灯公益服务中心的志愿者，义勇为救落水儿而牺牲的冯军政烈士的亲属和山体滑坡时为救学生而牺牲的马都有烈士的亲属。

田宏英让《法制日报》记者选择参加拜访烈士亲属的公益活动，尽管被烈士逼得一定程度上可以安慰亲属，但精神上的疼痛依然需要相关部门和志愿者们定期做点工作

制度体系一天比一天完整，烈士的表彰将落到实处[/s2/]

退伍军人事务部相关负责人表示，在新冠抗击肺炎疫情中，军民齐心协力，上下同心，广大干部群众，特别是医务人员和防疫人员抛弃个人安危，敢于负责，勇敢行动，勇敢战斗在预防管理第一线，有些同志不幸 不顾他们这种个人安危，舍己救人的精神要大力赞扬，满足烈士评定(批准)条件的要评定(批准)为烈士。

对于《通知》发表的积极意义，国防大学教授公方彬认为，这将更好地发扬英雄烈士的模范力量，以更具体的方式继承英雄烈士的精神，在全社会树立无私的献身指标，将社会主义的核心价值观和中华民族的伟大精神 并且，将抗疫斗争中的牺牲者评定为烈士，增加疫情中的“逆行者”，特别是医疗工作者的分量，让整个社会更深刻地理解和珍惜他们的贡献，可以构筑敬医、爱医和护理医生的良好气氛。

近年来，为了进一步加强烈士的表彰，已经形成了一系列法律法规体系。

退役军人事务部相关负责人说，“烈士”是党和国家给予勇敢献身于国家、社会和人民的公民的最高荣誉称号，烈士评定(批准)是认真的政治事业。 现在我国烈士评定(批准)的法规依据主要是《烈士夸奖条例》和《军人扶助优惠条例》。

介绍说退役军人事务部成立以来，政策法规体系不断完全相关。 现在，配合全国人民代表大会法制制定英雄烈士保护法，编纂出版《英雄烈士保护法释义》，修改《烈士夸奖》，落实习大总书记关于保护烈士纪念设施的重要指示精神，以中处理、国处理、军处理的名义，实施“烈士纪念设施” 一系列政策法规的出台，实现了称赞语纪念制度体系的法制化规范化。

公方彬认为，《烈士赞扬条例》确定了规定，可以将为救灾和其他国家财产、集体财产、公民生命财产而牺牲的人评定为烈士。 年第十三届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过的英雄烈士保护法再次确定全社会加强英雄烈士的保护，维护社会公共利益，弘扬社会主义核心价值观。

中国人民大学商学院教授吕景胜认为，目前比较烈士称赞的立法已经完全，但将来烈士称赞的实践中可能会遇到新的问题。 比如烈士称赞黄金标准的问题是现行标准是烈士牺牲时上年度全国城市居民人均支配收入的30倍。 在具体执行中，除了根据居民人均支配收入进行测量外，还应该综合考虑当地的支出水平、经济的快速发展状况等，根据现实情况适当提高烈士的称赞标准，更好地保障烈士家族的生活。

“各地有关部门必须按照国家有关规定优待烈士子女，在教育、就业方面及时给予援助和支持，实行烈士家属的扶助优惠政策。 ”吕景胜说。

吕景胜认为，表彰烈士的关键是重视细节和执行力，必须再次规范化、法治化。 治愈烈士家族的心灵创伤，保障他们的现实生活，是花很长时间多次工作。 不要让烈士夸奖以从事为舆论焦点的短期从事，等待被超越，取而代之的是官僚主义、带有形式主义色彩的冷漠、低效率、推谎等行为，在执行烈士的夸奖制度中改变，实际上掉不下来。 有关部门可以考虑对实行烈士夸奖制度的有关职工实行一定的制约机制，如果不适当执行烈士夸奖事业，将承担相应的责任。

制图/李晓军

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