政法:精准法援助力农户脱贫

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发言者:熊火旺(浙江省丽水市松阳县法律援助中心主任)

最近，农家叶某来到浙江省丽水市松阳县法律援助中心，脸上露出了昔日忧郁的笑容，露出了孩子般的快乐笑容。

得知松阳县人民法院将执行土地承包经营权纠纷案件，特别向法律援助中心发送了《喜讯》。

至此，经过3年多时间，三级法院共审理7次的叶某土地承包经营权纠纷事件即将发生。

叶某一家四口原来是松阳县新兴镇小南坑村的村民。 2003年10月27日，叶某根据松阳县下山减贫相关政策，与松阳县斋坛乡斋坛村第三村民集团协商，成为该集团成员。 年1月，斋坛村的第三村民集团收回了以叶某违约为理由承包的责任田，建设给其他集团的成员，还挖出了家族种植了11年的茶叶，切断了生活来源。

之后，叶某多次通过访问维权，县、乡两级政府成立了包案小组多次组织调解，均未能达成协议。

受人邀请，去年2月8日，叶某来到松阳县法律援助中心申请法律援助。 经过审查，松阳县法律援助中心认为叶某的状况符合法律援助条件，立即开通“绿色渠道”，提供法律援助，当场请擅长涉农纠纷案件的法律服务商王丽华承担此案。

这个事件涉及整个村民群体和一些群体成员，诉讼比较多，期间发生了村民户籍变更等很多复杂的情况，给案件的处理增加了很多难度。 王丽华多次表达援助人员的信息和事件，辗转于纷争的土地现场、县自然资源局、斋坛乡政府、斋坛村委等，整理相关证据资料，积极为叶某主张权益。

三年多来，此案在三级法院审理了七次，王丽华继续向叶某提供法律援助。 年2月11日，丽水市中级人民法院作出终审判决，支持叶某的需要，确认其土地承包经营权。

这是典型的集体侵害农民土地承包经营权事件。 农民由于缺乏文化和法律知识，在权益受到侵害时首先想到的不是在法律道路上获得维权，而是访问的效果更好，有些当事人以“执着”访问，走上了事件造成的贫困之路。

近年来，松阳县法律援助中心反复作为人民的理念进行法律援助，充分利用公共法律服务实体、热线、互联网平台，发挥法律援助事业网站的特点，使农户在家门口享受及时方便的法律援助服务 法律援助中心还积极扩大援助方法做法，为符合援助条件的当事人开通“绿色渠道”，指派律师维护农户权益，降低群众维权价格，提高案件效率。

今年以来，松阳县法律援助中心受理了53项困难群众法律援助申请，提供法律咨询400余人，帮助困难群众恢复经济损失400余万元，为决赛扶贫贡献了法律援助力量。

法制网络记者王春整理

记者的评价

□王春

三垄地的土地承包经营权，乍一看经济价值不大，但对普通农民来说，是依靠其生存和劳动致富的基础。 长达三年以上的法律支援，让农家切实感受到了政府对困难人们的关心和法治阳光的温暖。

帮助弱济贫，帮助正义。 法律援助工作者通过一次权益维护和正义的伸张，在困难的群众心中播下法治的种子，逐渐建立了他们对法治的信仰，架起了群众和政府信息表达的桥梁。

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