政法:内乡推进农村“法律明白人”培育工程

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□法制网通讯员李振豪张成念

河南省内乡县管辖289个行政村，占农民总人口的比例超过60%。 为了贯彻落实党的十九大关于全民普法的要求，提高广大农村居民的法治意识和法律素养，促进乡村振兴战术的实施，战胜扶贫攻防，内乡县积极开展农村“法律理解者”培养工程。 至今，成立于本“法律理解者”1156人、“法律理解者”骨干3428人，组织法律培训860多次，参与解决矛盾纠纷1377件，为推进基础社会管理作出了积极贡献。

内乡县把“法律理解者”培养事业作为推进基础社会管理体系和管理能力现代化的具体线索，纳入党委政府的重要事业，专门是县法普法协调小组的领导、县委常务委员、推进部长任领导的农村“法律管理

在推进工程中，内乡县严格选择机制，实施精确训练。 健全“法律理解者”的训练、考试和准入、退出机制，采用村民推荐、组织选择、审查的上岗方法，建立“法律理解者”名单和公布栏，实行动态管理，司法所统一组织前考试，合格后颁发证书，承诺书， 并且，重点是从农村基层有一定公共说服力的大众中选出骨干的“法律理解者”，将其培养成“领头羊”，促进“一个人动一群人”的效果。 宣传团的成员分别由法官、检察官、民警、行政执法人员和律师、基础法律服务商等组成，县统一组织接受培训出港。 县普法实际上精选了村民自治、土地承包、宅基地录用、婚姻家庭、赡养、外出工作、刑事犯罪、民事诉讼等相关群众的切身利益、与群众日常生活密切的法律法规，编纂了《内乡县农村法律知识读本》，宣传团成员通俗易懂。

县委政法委将培养工程安排为年度“政法十件大事”之一，县普法将“法律理解者”培养事业纳入年度事业重点和“七五”普法检查的重要复印件。 全县“法律理解者”的训练每季度进行一次，每年进行4次以上，明确了每次训练由专家实施要点监督。 司法局班子成员实施指导分包制度，负责组织指导，各司法所所长培训本乡镇“法律理解者”的领导和联络员。

以“法律理解者”参与村务管理为切入点，“法律理解者”收集村民意见，推进法律政策，调解矛盾纠纷，推动法律服务，参与基础管理，出现了效果。 年8月以来，全县“法律理解者”参加了社会事务管理1237件，为大众提供法律咨询2340人，提供法律服务578人，吸引了法律援助事件567件。

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