政法:宁夏检察晒出打击虚假诉讼成绩单

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□法治日报全媒体记者申东

最近，宁夏回族自治区人民检察院召开了新闻发布会，向社会发布了全区民事诉讼监督的10个典型例子，发表了历时两年打击虚假诉讼专业行动的成绩单。

“近年来，民商事审判行业的虚假诉讼现象日益明显，严重侵犯他人的合法权益，违背社会诚信大体上扰乱司法秩序，损害司法权威和司法公共说服力，受到社会的关注。 》宁夏检察院第五检察部主任张怀才告诉《法治日报》记者，宁夏检察机关去年在全区开展了虚假诉讼监督专项活动，提高了对虚假诉讼的监督力度。

一年来，宁夏检察机关受理虚假诉讼案件195件，提出监督意见130件。 其中，抗诉法院已经改变了四项判决。 法院裁定复审40件，复审14件。 法院通过了14项检察建议。

单方面捏造证据谋取利益的虚假诉讼日益明显

“三年了。 我的案子终于重审了。 这几年，为了这件事，我花了很多精力，不仅影响了正常的生活，也影响了我的生意，能再次开庭，我终于松了一口气。 》日前，当事人银川市民刘某将写有“公正执法一心”的锦旗送到贺兰山县检察院第二检察部，向检察官表示感谢。

年4月，刘某不服张某买卖合同纠纷案件法院生效的判决，向贺兰山县检察院申请监督，说明原审判决认定事实的主要证据提交了伪造的初步说明资料。 受理此案后，贺兰山县检察院民事检察部门办事员高度重视，对安徽、甘肃等地进行取证，最终证明作为判决依据的主要证据确实是伪造的，向法院提出再审检察的建议，法院没有采用。

之后，银川市检察院跟进监督，向银川市中级法院提出抗诉，银川中院审查后，撤销原判，裁定返回再审。 最终，此案再次开庭审理，为刘某恢复经济损失3万余元，保护其合法权益，维护法律公正。

是宁夏检察机关打击虚假诉讼典型事件的缩影。 张怀才对《法治日报》记者说，目前宁夏虚假诉讼案件呈现出两个特征:一个涉及许多环节和行业。 虚假诉讼既涉及民事诉讼环节也涉及非投诉环节。 既涉及民间商事的审判和执行等诉讼手续，也涉及仲裁和公证等非诉讼手续。 除了民间商事的判决、裁定、调停书以外，还提到仲裁裁决书、调停书以及公证债权文件。

二是涉及的案件类型多，多是单方面捏造证据谋利。 事件首先集中在民间贷款纠纷、合同纠纷、劳动纠纷等民事事件上占绝大多数。 在“道贷”、虚假诉讼、非法吸收公众存款、欺诈、高利贷、非法拘留、赌博、职业贷款等刑事案件中，单方面捏造证据谋取利益的假诉讼近两成。

黑涉恶事件集中特征力事件

去年7月，石嘴山市检察院收到了涉及恶性案件的虚假诉讼线索:年5月19日，孙某乙以孙某借款超过100万元期限为由，将孙某告上法院，之后双方达成和解协议，孙某将名义的洗煤厂转让给孙某乙

一千一百万元的洗煤厂怎么以一百万元的折扣出租？ 检察官通过调查发现，孙某乙借给孙某的一百万元存款实际上来自孙某，洗煤厂也早就以1100万元卖给别人了。

调查显示，从2012年到2012年，从事坏账业务的孙某、孙某乙方先后向法院提起了18起民事诉讼，分别起诉桂某等个体和企业的共计89人未按时归还债务，涉案金额累计达到5732万元，该叙利亚 因此，石嘴山市检察机关向法院提出了12件再审检察建议，现在法院裁定了11件再审。

张怀才表示，从检察机关一年多的专业行动取得的成绩来看，黑涉恶事件中虚假诉讼系列事件尤为突出。 案件多而杂，跨越多个县域，案件相关人员多，账目往来多，金额巨大，而且为系列方案增加债务，捏造事实，通过民事判决、调解，想得到非法利益的63件。 在前几天法院发表的杨红青、李平涉黑案件中，检察机关发现并监督了45起虚假诉讼系列案件。

张怀才分解表示，黑涉恶事件多为虚假诉讼案件，首先为了让一点黑恶势力逃避打击，在事件前，必须让当事人签订攻守同盟，当事人害怕黑恶势力的淫威，重新签署不正当的合同、协议。

比较黑涉恶案件中虚假诉讼案件突出的问题，宁夏检察机关注视黑涉恶案件，看一点带面，结合黑扫专业斗争逮捕，统一协调逮捕，深入线索，监督扩展到司法人员违纪等更深层次，

我们知道宁夏各级检察机关将积极探索一体化事件机制，与内设机关加强信息表达，形成合作。 对有重大影响、案件抵抗大的案件，由自治区人民检察院统一协调，卡审计系列案件3起。 市级人民检察院指定管辖，通过与县(区)院上下合作处理案件等方法，统一安排辖区民事检察业务骨干，集中特色力量处理案件，实现要点案件的迅速审查和迅速处理。

然后，融入扫黑专业斗争，聚焦虚假诉讼及其背后司法人员违法或失业的突出问题，深入挖掘司法人员违纪行为，及时移送有关部门的调查。 到目前为止，全区检察机关监督了39名违反司法人员违法纪律的人，移送到当地的黑扫除处理和纪委监狱委员会。

必须加大惩戒力度实行责任追究制度

这次发表的10个典型例子中，有4件是虚假诉讼例。 宁夏检察机关通过监督，立即纠正法院的判决，维护法律的公平正义。

其中，张某礼、王某青和舒某民间贷款虚假诉讼监督案件一起是虚假诉讼的典型案件。 当事人利用虚假诉讼，伪造证据，以虚构的民间贷款关系的方法提起民事诉讼，欺骗人民法院的判决书，侵害他人的合法权益。

经过审查，2012年12月28日至年9月20日，宁夏朝阳劳务有限企业法定代表人张某礼承包了宁夏商汇德商贸有限企业胡商国际商贸城3号楼、4号楼的工程。 宁夏商集汇德商贸有限企业法定代表人舒某用银行转账的方法多次向张某礼支付工程款。 年4月2日，张某礼向宁夏银行贷款100万元，由宁夏华斌担保有限企业、周某、张某礼、王某青(张某礼之妻)提供连带担保，舒某提供反证。

年4月1日贷款到期后，张某礼无法按期还债，因此通过逆借向宁夏华斌保证有限企业发行了空白借款合同、借阅证，并在其上签名盖章。 后借款合同、借阅证转移到舒某手中，舒某将借阅者伪造为舒某，借款金额伪造为493万元，合同日期和借款日期伪造为年1月24日，向伪造的借款合同、借阅证和张某礼支付工程款的银行转账证明书，张某礼、王某青交给银川市兴庆区法院 兴庆区法院支持了舒某的诉讼请求。

在本案的执行阶段，张某礼、王某青委托广东南天司法鉴定所就借款合同、借书手写部分的笔迹形成时间进行司法鉴定，结论是借款合同、借书中的“舒某”签字、身份证号码、填写复印件及落款日等手写笔迹在年1月前 张某礼、王某青向兴庆区法院申请再审，兴庆区法院裁定驳回再审申请。

张某礼，王某青向兴庆区检察院申请监督。 检察机关通过调查确认鉴定意见与兴庆区法院认定的借款合同、贷款形成时间相差一年。 即，舒某将借款合同、贷款中的出借人伪造为舒某，将借款金额伪造为493万元的时间，在以宁夏商汇德商贸有限企业为发行方的胡商国际商贸城3号楼、4号楼之间，故意混淆了事实。 另外，一审法院判决张某礼、王某青还款舒某借款493万元，舒某只提供了374.73万元的转账证明书。 之后，兴庆区检察院向兴庆区法院提出了再审检察的建议。 法院接受再审检察的建议进行再审后，撤销了原来的判决，驳回了舒某的诉讼请求。

“由于虚假诉讼的隐蔽性和行为结果的严重性，有必要建立对虚假诉讼的惩戒机制，提高违法价格。 ”张怀才在具体案例的判决中，案件法院进行了一点再审，案件结束大致上没有对伪造证据的当事人追究刑事责任，只是进行了罚款和批判教育，进行虚假诉讼的当事人违法价格过低，虚假诉讼案件相继发生 因此，他建议提高惩戒力，对虚假诉讼负责人进行严厉追究。

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