政法:扎实推进市域社会治理现代化

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陆群安徽省黄山市委常务委员会、政法委书记

黄山市被中央政法委明确为第一届全国市域社会管理现代化试验市，位居安徽省首位，市委市政府把试验事业作为重大政治任务，力求开局、破坏难题、促进执行，使黄山成为安徽省市域社会管理现代化试验事业的领导城市

一、“高”站位有健全的事业体系。

聚焦社会管理目标任务、思想理念、事业机制、事业布局、方法手段五个方面的现代化计划布局。

一是完整的市域社会管理指导机构。 成立以书记、市长为双组长的高规格市域社会管理现代化考试领导小组，在办公室设立党建领导、政府主导、社会协同、法治保障、德治、智治支持6个专业小组，完全执行例行会议、新闻发布等5个事业机制，全面落实

二是整合城市社区治理的顶层设计。。 市委市政府发表了《推进市域社会管理现代化考试的实施意见(-2022年)》，指导小组办公室同时制定了实务方案、项目清单和负面清单，将市域社会管理的43项重要任务分解为90项具体实务指标，市级的

三是创新市域社会管理的推进载体。 以“事业工程化、工程项目化、项目责任化”的构想，着手“政法十大工程提高年”活动，发行“年市域社会管理现代化试验事业重点”，明确了46个方面的要点事业任务层被分解执行，被大力推进。 全市一个市级+五个区县级+45个乡镇级综合治疗中心提高就业任务清单，确定完整的权利责任明确、上下贯通的纵向管理机制。

二、“硬”的实际技巧维持五大安全

多次进行底线思考，强化忧患意识，有效防止各种风险连锁联动，确保市域社会方面的大局稳定。

一是在各方面维护政治安全。 着手国家安全“卫生保护工程”，加强国家安全人民防线建设，建立反强奸反间谍责任体系，健全研究判断预警事业机制。 深化反恐斗争，全力展开教育转换，进行库存分类攻防，夯实基础，实现逃亡中邪教的“清零”。

二是在各个方面维护经济安全。 依法严厉打击疫情防治、再劳动再生产再商再市违法犯罪，在园区建设法治护卫工作中心，构建高效便捷的服务实体经济平台，妥善处理政府隐性债务，稳定房地产市场，继承“法润新安百村行”活动 建设7×24小时体制的政务服务大厅。

三是在各个方面维护社会安全。 严格执行重大几个事项的应急处理“3+x”工作机制、分级分类领域风险监视预警机制和依法解决、舆论诱惑、社会面管理“三同步”机制，修订《黄山市重大几个事项社会稳定风险判断实施细则》 展开信访，解决合成战，扮演网格成员和志愿者等角色。 优化预防管理能力布局，总结宣传警民“并肩”的方法，全面提高社会治安预防管理能力。 实施黑扫“100万人以上”的行动(即建立长期机制，完善10大领域的突出问题，发生100起大事件，逮捕追踪千名逃犯，依法审查万起事件)“黄山版”，杀人事件

四是在各个方面维护公共安全。 深化景区旅游地等行业综合管理，开展旅游领域、建筑行业混乱点集中整治行动，落实领域监督管理责任，加强网络约车、养老机构、研究学基地、网络传销业等新行业的监督管理。 健全公共安全问题排除和安全预防控制系统，提高紧急管理能力和水平。

五是在各个方面维护互联网安全。 完善网络领域自律管理规范，跟进完整的5g、网络广播等新的技术监督管理判断系统，正确把握风险来源、风险链，消除风险点。 网络销售枪，网络黄赌毒

三、“生存”机制推进管理创新

每人发挥六个专业小组的功能，人人负责，人人负责，建设人人享有的市域社会管理共同体。

一是加强党建领导效能。 将市域社会管理现代化复印件纳入党校、入党科，将试验事业开展情况纳入党建审查，制定《关于加强社区网格化党建推进城市基础管理的通知》，深化党建网格和社会管理网格的“双网融合”事业机制 切实开展党建领导信用村建设试点事业，深化在职党员向社区志愿者活动，开展等活动。

二是加强政府主导的作用。 推动政府部门履行源头预防本系统行业矛盾风险防范解决、维护社会治安和社会稳定的职责，组织开展“平安交通”、“平安医院”、“平安旅游地”等领域、系统的平安建设活动。 确立公司雇佣诚信“红黑排行榜”，规范落实农民工实名制、专用账户、银行卡、总包代发、维权公示卡等制度。 继续推进“智力工地”新闻系统建设。

三是加强社会的协同功能。 发布《黄山市星星志愿者礼遇12条》，吸引“平安阿姨”、“快递哥哥”、“青春苗保护”等团队，宣传村规民约(居民条约)积分制管理。 创新和完善基本民主协商机制，创造“客栈联盟”、“乡贤理事会”、“平安和谐促进会”等民事民办、民事民办、民事民管好经验的好方法，以及“基本吹笛部门的报告”等上下联动的好经验的方法，

四是加强法治的保障效能。 结合全国文明城市的建立，使用良好的地方立法权，制定《黄山市文明行为促进条例》等法规，成立立法咨询员队伍，提高政府规章和规范性文件质量，抓住“法在身旁”的微信群和“法治健康诊断”，促进民营企业的 全面深化政法行业改革，推进认罪从宽制度落实处罚。

五是加强德治教化的潜能。 弘扬惠州优秀以前传达文化，宣传狡猾县的“退一步思考”、诶县的“乡贤+”帮助社会管理创新等方法，多次标准选择贤，广开渠道运用贤，建设章立制育贤，全国人大代表，诶县深渡镇 制定《黄山市道德榜样和身边好人管理暂行办法》，给予道德榜样和身边好人必要的礼遇礼敬，大力弘扬和实践社会主义核心价值观。

六是加强智治的支持动能。 建设城乡一体化的2.5万余路视频监控和5个平台5个应用系统的“雪亮工程”，在实战中发挥性能。 以综合治疗中心为中枢，降低社会管理物联网平台支持，降低社会力量参与门槛，激励社会力量综合运用物联网、大数据、人工智能等相关技术，防止电动汽车盗窃、智能门禁、智能园区、屯溪 据市综合治中心科学技术研究开发中心介绍，应用物网络技术不断发表预测警报预防系统的建设和应用，开发了越来越多的新闻化便民服务产品。

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