政法:武汉黄陂扫黑除恶专项斗争出实招求实效

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□法制网络记者刘志月

□法制网实习生刘欢

□法制网通信员刘璐

非法采砂消失，瀑布水河从“乱”中平息。

滠水河的变化，使工作了近20年的湖北省武汉市黄陂区水务和湖局法务员杨孝明感到，在区开展了黑扫专业斗争大胆行动，实际上处理了很多过去无法处理或难以处理的混乱像。

“作为武汉面积最大、人口最多、发展迅速的新城区，我区着眼于源头预防、长期常治，拿出实际技巧，寻求实效，以扫黑除恶专业斗争为推进社会管理创新，为优质快速发展护航。 ”黄陂区黑扫荡恶专业斗争指导小组组长、区委书记曾晟说。

推进启动要求实现

一张桌子和几把椅子，宣传台做好了。

“我们老百姓常说的‘黑恶伞’分别是黑社会组织、恶势力、保护伞……”黄陂区黑扫荡恶巡宣传团的成员、区人民检察院检察官助理陈琛做了泥巴气息的开场白，拉开了宣传的序幕。

黄陂农村生活人口占近一半，如何通过扫荡传播“最后一公里”？

年5月末，黄陂区首次进行扫黑除恶的巡回宣传，从区法院、检察院、公安局、住建局、交通运输局等机构选出10名业务骨干担任宣传员。

到现在为止，巡回宣传团在黄陂的20个街乡、开发区、管委会和24个区直单位旅行，宣传了百余场。

据说今年上半年，陈琛所在的黄陂区检察院第二刑事检察部接到关于大众黑恶的线索通报，实施“套路”，向当事人签订借款合同后，故意违约，恶意侵占他人房产。 这条线索由区公安局仔细检查，初步掌握违法犯罪事实，逮捕了8人，案件正在深入。

陈琛说，这个恶势力犯罪集团年活动，但披着合法的大衣，很难被发现。

开展扫黑恶游后，大众通报线索的可比性更强，有效性更高。 根据黄陂区扫荡活动的统计数据，巡回宣传半年间涉黑涉恶通报线索调查率为32%，比上年上升近10个百分点。

除了开展自上而下的巡回宣传外，黄陂区还培养了“自带粉丝”的基层扫黑恶搞推进骨干。

住在黄陂区前川町德兴社区的纸巾自发志愿者杨巧珍就是其中之一。 68岁的她创作了三句半的“扫黑战鼓鸣”，每次在社区举行文艺演出时，都和老伙伴们上台表演。

“迄今为止，全区群众通报的黑涉恶问题线索的调查率超过了3成，这证明我们的黑扫除恶推进事业取得了实效。 ”黄陂区委推进部副部长胡波说。

惩治黑恶的实务

今年年底，黄陂区沦落了以王姓新为首的黄陂南片地区的“黄养黑”的黑社会性质组织。

案件解决了，最后黄陂区人民法院法官陈建文有点困难: 17名被执行人是湖南娄底籍的年轻人，没有稳定的收入和可行的个人财产。

因此，黄陂区的黑扫处理、区法院、区公安局组成涉案财产调查执行专班，半年内前往娄底等调查被执行人的财产新闻和家庭状况，亲自访问被执行人及其家属解释，其中两个被执行人家属当场罚款

被执行人刘某和王某夫妇都在服刑，刘某名下的不动产套住着退休的父母和未成年的孩子。

“为了让夫妇放心改造，在他们的父母表明分期支付罚款的意愿后，我们决定采用分期执行方法。 ”陈建文说，分期执行多用于民事执行，不太常见于黑涉恶的要点执行事件。

据悉，黄陂已经建立了“财断血”合作事业机制，综合运用扣押、扣押、冻结、追缴等多种手段，灵活采用“下沉审计”、“访问指导”、“分期执行”等方法，阐明了黑涉恶事件的执行困难。

自从黑扫除恶专业斗争展开以来，黄陂“财断血”的累积战果约为1.23亿元。 除了“财断血”合作的工作机制外，黄陂区还制定了检查监督、“专家团队”等10余项扫黑专业斗争机制。

“开展扫黑虽然很难，但是是协调合作的。 这些机制有助于安排各方面的力量，确保工作切实进行。 ”。 黄陂区委政法委常务副书记，区扫黑处理主任让才能说。

促使建设执行

黄陂盘龙城被称为“武汉城市之根”。

近年来，随着城市化进程的加快，位于武汉近郊的盘龙城便利交通、低生活价格为传销员的凝聚提供了生存土壤，曾经成为“传销窝”。

“扫黑专业斗争展开以来，我们联合出击公安、城管等多部门重拳，没收的传销员连续3年断崖减少，社会治安明显改善。 ”黄陂区市场监督管理局副主任李生疆说。

以扫的除黑专业斗争为了牵引，黄陂致力于城市化进程中存在的突出问题的管理，开展“剩余土倒、滥采河沙、滥采山石、超限”的四乱象管理专业行动和“黄赌毒”专业整治行动，日常监控

黄陂还全面建设基础党组织战斗要塞，净化修复农村基础政治生态，连续3年建设弱湿散党组织176个。 建立村(社区)党组织书记区级备案管理等长效机制，夯实农村基层组织基础。

“扫黑不仅仅是为了打击黑恶势力的犯罪，还为了维持基础政权的稳定和社会管理的大局。 黄陂的实践和探索可以为其他处于快速发展阶段的地区提供参考。 ”中南财经政法大学法学院副教授焦俊峰说。 他正在对黄陂扫黑除恶的长期常治进行调查。

黄陂区扫荡活动提供的数据显示，自扫荡专业斗争以来，截至今年6月1日，全区刑事案件，特别是8种严重暴力案件持续下降，其中黄赌、寻找死者及工地纠纷警报根据去年下降分别为27.5%、35.7%

“根据中央扫荡‘彻底清洁’‘建设、完全’的要求，全区各部门积极结合自己的功能，立足于斗争实效，探索形成具有黄陂特色的扫荡长期治疗机制。 》黄陂区委副书记、政法委书记康伟九说。

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