政法:福安城北治理敢拼会赢

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□法制网络记者王莹

□法制网通讯员缪君勇

今年2月8日，在福建省福安市城北街道居民家中，防疫人员打开app新闻收集端，扫描显示的二维码，对在家的注意者和医务人员立即拍照，记录体温、健康状况、生活诉求品等新闻。

针对新冠防治肺炎疫情的情况，福安市公安局城北派出所积极利用公安机关派出所的显示二维码和“拍摄”app功能，通过人、地、物、事等相关因素的结合，实现居家医学注意者的智能化管理，科技服务手

对这场瘟疫的抵抗战，也是对社会管理的考验。 近年来，城北为此争夺“枫桥式公安派出所”，探索“党建领导、智慧管理、多元共治”的实务模式，在基础实务方面创新做法，不断提高社会管理能力，在应对各类风险时获胜。

“城北大众”带来新的解决办法

年2月29日，城北派出所管区发生争吵事件。 民警带双方当事人去派出所后，双方都回避了吵架事实，拒绝调停，要求警察解决对方。 在事件现场监视死角，找不到目击者，事件曾经陷入僵局。

偶然的机会，事件的民警在某微信群看到了在福安街吵架的两组录像，其中熟悉的身影和场景很快引起了民警的观察。 根据比较，录像复印件是这场殴打事件的全过程。 根据这个视频，这个事件圆满解决了。

事件解决了，但民警的想法是“暴风雨”:能否扩展社会管理的“神经末梢”，扩展到管辖区域，建设无处不在的群防群治队，充分把握社会民情，为管辖区域的管理带来新的解决办法？ 年，城北派出所经过充分的触摸调查，创新发布了“城北大众”警民交流平台。

近年来，“城北大众”不断成长，根据员工分为学校政教保护群、酒店群、网吧群、小区不动产群、出租车司机群、租赁住宅群等30多个群体，注册大众1700多人，基本实现了各行业、各行业的全面展望

目前，该平台已经实现了网上人口登记、居住证申请、无犯罪记录说明和酒店住宿证明发放、网上调整申请等服务功能，开设了防欺诈常识、谣言普及、城北警报等普及发表专栏。 平台收集城北管区300多个地方的基础数据实时更新，将其中的送货业、物流业、汽车租赁业、洗澡场所等8种地方纳入常态化管理，要求员工每天进入营业日志，派出所需要员工

据统计，截至今年，平台收到了大众举报线索620条，解决了72起刑事案件，调查了310起行政案件，逮捕了350名各类违法犯罪嫌疑人。

护卫“阳光之翼”未成年人

“淼苗先生，请放心。 我现在很好。 前几天，我被西点店聘为面包师。 我今天特意向你道谢。 感谢这两年来我的帮助！ ”。 年12月11日，城北派出所综合队队长蔡茂苗接到了感谢电话。

电话是阿杰(假名)打来的。 两年前，15岁的阿杰辍学进入社会。 因为还有更多事，他成了赌场的“马仔”，为赌场看风。

“和很多问题青少年一样，阿杰犹豫是因为多方面的原因。 单纯地进行治安处罚的话，社会效果和法律效果都将被无视。 ”城北派出所所长陈明说。 阿杰到达事件后，城北派出所将帮助其，通过每人一段、家校访问、明确合作者、专业心理干预、制定回归之路、扩大家族关注、断绝不良社会关系等措施，使阿杰的人生重新走上正轨。

阿杰的故事是城北派出所“阳光之翼”预防青少年违法犯罪的服务站护卫未成年人的缩影。 城北管区有中小学幼儿园34所，学生2.7万余名。 为了预防青少年违法犯罪，切实保护被侵害青少年的合法权益，城北派出所党支部联合当地共青团、检察院、教育局、社区及社会各方面力量设立了“阳光之翼”服务站，公安机关落实青少年违法犯罪

“除了保护学校安园、推进教育等日常工作外，《阳光之翼》主要对问题青少年、侵害青少年、困难青少年开展援助、维权、援助等工作。 通过融合法律惩戒、心理干预和道德引导，在援助、教育、预防上下功夫，帮助青少年健康成长。 ”。 陈明来介绍。

“阳光之翼”服务站成立以来，共同建设3类青少年115人，积极介入青少年事件61，帮助3类青少年47人，开展了各种普遍推广活动93次。 通过一系列探索支持，辖区青少年违法犯罪发生件数呈逐年减少趋势，形成了预防青少年违法犯罪的切实可行的“城北经验”。

另外，“阳光之翼”的比较有效的运行，逐步形成了整合党建资源创新社会管理的模式。 目前，城北派出所已联合辖区宁德市民族中学、女子保护学岗中队、富春社区等11个中央、获得省级荣誉的高质量党支部联盟，共同建立“富春溪”党支部联盟，通过联系、联系、联合、联合创的方法

“三级调停”矛盾纠纷解决

城北管区人口多样构成，要点单位领域场所多，社会民意多复杂，矛盾纠纷复杂变化。 迄今为止，为了处理矛盾纠纷调解事业中主体不足、流动不良的问题，城北派出所正在探索创新“金字塔式”的三级多元矛盾纠纷调解机制。

该机制主要以红色站位为载体，纵向设置派出所多元调解室、社区民警室、红色站位党员调解室三级调解机构，分别涉及公安管辖的案件类矛盾纠纷、群体性、地域性但未形成治安或刑事事件的较大矛盾

年10月20日，住在东凤社区横道上的吴先生因宅基地纠纷与邻居发生矛盾，双方面红耳赤，威胁采取过激手段进一步升级矛盾纠纷时，东凤社区网友郑华光正好在这条公路上巡逻。

发现问题后，郑华光立即联系了红色站长、社区副书记郑干龙。 两人了解情况后，站在当事双方的立场上解释，最终促使双方达成协议同意和解。

“金字塔式”三级多元矛盾纠纷调解机制通过发挥一个个党建的作用，广泛动员群众，成功地在二三级调解了大部分矛盾纠纷。 这个机制的运行至今为止，城北管区没有一起发生民转刑事事件，与去年同期相比，派出所受理的矛盾纠纷调解事件减少了39%。

年，城北派出所管区的警情数、治安、刑事事件发生数连续3年下降，与年同期相比分别下降了15%、34%、20%。 另外，该所连续3年实现了执法事件零错误、窗口服务零投诉。

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