政法:山西：推进“三零”单位创建夯实安全稳定基石

本篇文章2596字，读完约6分钟

蹄疾走稳定推进“三零”单位夯实机晋兴晋强晋安全稳定基础

推进山西创新，把社会治理重点降低到基层

□法制日报全媒体记者马超王志堂

今年5月，习大总书记在视察山西时发出了“向基层降低社会管理重点”的重要指示。

目前正在努力建设切实提高基础社会管理能力的创新措施“三零”(零上门、零事故、零事件)部门，三晋大地蹄稳步有序地开展。

这一固本强基的举动、创新实干之策，目的是山西省党委书记楼阳生提出并开展推进，建设更高水平的平安山西，巩固晋兴晋晋的安全稳定基础。

“三零”单位的事业开展至今只有三个月，成为全省各级各部门的“一把手”工程，广为人知。 法制日报记者对此进行了采访。

两发文确定标准

什么是以“三零”为单位开办事业？ 以“三零”为单位创建事业的主体是谁？ 标准是什么？ 目标是什么？

据记者介绍，“三零”单位的建设事业是指“零访问、零事故、零事件”村(社区)、企业事业单位的建设事业。

其中，“零访问”是指涉及群众利益的矛盾纠纷和访问问题，除了上级部门必须处理的以外，都要在村、社区和基层部门比较有效地解决。 “零事故”是指不会发生公共安全事故或生产安全事故。 “零事件”是指不会发生影响大众安全感的刑事犯罪和治安违法事件。

“三零”单位的创建主体是全省范围内的村庄(社区)和企业事业单位，其中企业事业单位主要指学校、幼儿园、医院、景区、商(市)、工厂矿、车站、机场、宗教场所、大型公司的生产经营基地及其他基础企业事业。

今年2月，山西省委办公厅、省政府办公厅共同发布了“零访问、零事故、零事件”村(社区)、关于公司、机关事业编制的实施方案(以下简称“实施方案”)，来自组织的指导、治安防止、防止。

“三零”单位的建筑业目标是深入开展建筑业，每年增加广大村庄(社区)、公司和单位满足建设标准的数量，到2022年全省零访问、零事故、零事件村庄(社区)达到80%以上，公司和单

然后，通过确定标准和目标，进一步激发社会管理的活力，确立了大力抓住基层的导向，为基层、服务基层，政策向基层倾斜，资源向一线倾斜的大力合作。

高位部门大力推进。

疫情防控常态化后，全省“三零”机构于4月13日召开了事业动员部署大会。

这次部署大会由楼阳生主办，省委常务委员会、政法委书记商黎光就《实施方案》的具体执行作出了具体安排。 会议上，13名省级领导和省直33个机构的主要负责人在主会场参加，市县的主要负责人在分会场参加，此外，终端50多万的农村、社区及企业事业单位在本公司通过电视广播同时收看。

一个月后，5月18日，楼阳生主办了研讨会，11个市委书记“三零”机构编制了事业进展情况报告，对事业的编制提出了进一步的要求。

“省委重视‘三零’单位的建设事业，将其全面深化到年省委常务委员会的事业重点、省委改革委员会的重大改革任务和省委目标责任审查的范畴。 楼阳生同志在省委常务委员会会议、省委经济实务会议等各种会议上30余次，对事业建设提出了要求。 ”山西省委政法委副书记刘永命告诉记者。

为了大力推进建筑业的开展，进一步巩固建设责任，6月，山西省委派遣了5名省级领导和4名厅级领导担任组长的9个领导小组，采用“四不二直”和“双随机”等方法，11市和22个省直主要领域监

刘永生说，目前，“三零”单位的建立已成为全省上下的普遍共识，成为各级各部门的“一把手”工程，日益成为平安山西建设的“美丽名片”。

章立制组织指南

作为“三零”机关建设事业的总协调部门，山西省委政法委重视科学规划、统一推进，在章立制、组织指挥、事业指导等方面进行了深入的研究部署。

“我们建立了‘1+3组织指挥体系。 》山西省委政法委的基础社会管理处处长贺芳告诉记者，“1”是依靠省委平安建设领导小组开展组织协调事业。 “3”是省信访局、省应急厅、省公安厅三个部门分别成立全省“零上门”、“零事故”、“零事件”部门组成事业指导小组，动员精兵成立事业专责班，加强调整日程，顺利推进事业指挥和有效推进

山西省为加强对事业建设的指导建立了“1+3+n”的事业指导体系。 其中，“1”由省委政法委制定一系列规范性文件，由省委、省政府双方处理，包括省委平安建设领导小组及其办公室名义颁发的方案、演说、通知等。 “3”是省信访局、省紧急厅、省公安厅三个部门分别与“零上门”、“零事故”、“零事件”进行比较，制定实施方案和认定标准，细化编制任务，确定具体标准。 “n”是指20多个省直相关部门结合实务，制定本系统本领域的该监督管理行业编制方案，在基础上提供系统规范指导。

“我们还以‘三零’为单位建立了事业机制，目的是建立滚动、审查认定、信息表现协调、列表管理、指导、分类推进、舆论引导、月报告8个制度，以制度思考和制度方法推进块结合、上下联动的事业结构的形成。 ”贺芳介绍了。

根据地产细分执行

记者了解到，在省委的高位配置、牵引单位科学的统一下，山西各地的市根据地产，稳步细分执行。

为了了解底数，忻州市推行“五制五表五单五函五帐”的事业法，即安排、通报、审计、申请、奖惩“五项制度”，编制主体、年度数据、信访情况、事故情况、事件情况“五”。

在完善风险防范风险方面，吕市抓好清隐消患、库存攻防和预防措施，举三个重要环节开展建立，执行监测警报、风险研究判断、等级预防管理，首问责任“四项措施”，负责单位、负责人、负责人

在建立典型领导基础上，太原市以清徐县网格服务管理为试点，构建党委指挥、部门整合、社会协同、群众参与的全科网格体系。 以小店区平阳路街、阳曲县黄寨镇等为试点，不断完善自治、法治、德治融合的乡村管理体系。

“建立‘三零’单位，必须缩小事前、发现、早期、处理，将事业的着眼点放在前置防线、前瞻管理、前端控制、前期处理上，最大限度地防止各种风险风险风险风险风险，解决在基层，消灭萌芽状态。 现在这项事业开局良好，取得了阶段性的效果。 ”。 刘永生告诉了记者。

到目前为止，全省已达到“三零”创立标准的村庄(社区) 17158个66.6%，基础企业事业单位525666个99.6%； 排除矛盾纠纷22297起，解决19502起，解决率为87.46%； 安全问题85974个，维修问题76881个，维修率89.42%； 解决了治安问题30259个，整治了23007个，整治率76.03%，为全省优质变革的快速发展创造了安全稳定的社会环境。

标题：政法:山西：推进“三零”单位创建夯实安全稳定基石    地址：http://www.shuiyihui.cn/zf/2020/1211/14171.html