政法:拟树立国家层面知识产权案件上诉审理机制

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法制网北京10月22日，记者蒲晓磊今天下午在十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议上召开全体会议，最高人民法院院长周强就专利等案件诉讼程序若干问题的决定草案，确立了国家级知识产权案件的上诉审理机制 指出十九届中央要全面深化改革领导小组第一次会议的重大部署，激励和保护科技创新，建设良好的经营者环境，统一，制定规范。

最近，中央批准最高人民法院设立了知识产权法庭，统一审理全国范围内专业技术强专利等上诉案件，实现知识产权案件的审理特化、管辖集中化、流程集约化和人员专业化，使知识产权强国和世界科学技术强国

专利等案件具有特殊的专业性、高度的多样性，新的麻烦多，杂七杂八的案件多。 在现行审理体制下，知识产权比较有效性的问题由行政无效程序处理，知识产权侵权纠纷由民事诉讼程序处理。 另外，专利侵权二审案件由各上级人民法院审理，存在审判尺度不统一的问题。

“把这种民事和行政案件的二审审理权限集中在最高人民法院的知识产权法庭上，实现知识产权效力评价和侵权评价两个诉讼程序和审判标准的对接，是制约科技创新的审判尺度不统一等问题的机制 ”周强说。

草案规定了案件的类型、审查级、法律联系:

从我国审判实践来看，知识产权案件主要是专利、商标、著作权及植物新品种、集成电路的布局设计、技术秘密、垄断等。 其中，专利包括发明、实用新型、外观设计三种。 最高人民法院知识产权法庭以审理发明和实用新型专利等技术类上诉案件为主是因为这类案件的专业技术更强，审理要求更高，与科技创新的关系更密切，对创新型国家建设的意义也更重要。 草案第一条、第二条关于案件类型的规定综合考虑了我国法院的功能、编制、人员及知识产权案件的分类、优势、数量等因素。 最高人民法院制定司法解释，进一步细化和确定知识产权法庭的管辖等问题。

根据现行法，专利等专业技术较强的民事和行政一审案件由中级人民法院管辖。 对中级人民法院一审审判不服的上诉案件，由其所在地上级人民法院审理。 因此，最高人民法院知识产权法庭成立后，集中审理专利等上诉案件，不服中级人民法院一审审判的上诉案件，不再在该所在地的上级人民法院审理，由全国人民代表大会常务委员会根据决定确定上诉程序等问题

年8月31日通过的《全国人民代表大会常务委员会关于在北京、上海、广州设立知识产权法院的决定》第四条规定，知识产权法院的一审判决、裁定的上诉案件由知识产权法院所在地的上级人民法院审理。 知识产权法院的一审判决、裁定与本决定中所说的发明和实用新型专利等事件有关，因此“全国人民代表大会常务委员会的专利等关于案件诉讼程序的几个问题的决定”作为新法实施后，知识产权法院决定发明和实用新型专利等 知识产权法院不服其他案件的一审判决、裁定提出的上诉案件，仍由知识产权法院所在地的上级人民法院审理。

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