政法:既不降格放纵也不拔高凑数
本篇文章2971字，读完约7分钟
□法治日报全媒体记者周斌
在打击“黑夺矿”“矿养黑”现象的同时，开展源头管理，防止矿产资源行业黑恶势力的蔓延。 广东港澳三地警察合作，防止国内外黑恶势力相互渗透联系。 在一审审查中被恶性起诉的案件中，有14.87%没有被承认与恶性犯罪有关……
8月19日，全国黑清处理举办挂牌审计事件第四次新闻发布会，全国黑清处理相关负责人和山东、湖南、广东、青海等4省黑清处理专业斗争指导小组负责人就发布的事件状况和社会关心的话题回答了记者的提问。
推进“三书一函”综合整治
新华社记者:山东济宁杨彦军等多年来垄断了邹城市烟花爆竹市场。 这个涉黑组织落成后，当地的政法机关在与该领域的主管部门开展烟花爆竹市场的整顿，规范市场秩序方面做了那些具体的工作吗？
林峰海【山东省委常务委员会、政法委书记、省扫黑专业斗争指导小组组长】:政法各部门比较项目中暴露的问题，向相关部门发行“三书一函”(监察建议书、司法建议书、检察建议书、公安建议书)建议14条，烟花
严重关闭市场准入。 根据市区区域禁放要求，优化调整邹城烟花爆竹经营基地布局。 严格市场准入行政许可，坚决杜绝市场垄断、不安全经营、无序竞争等问题。
深化专业建设。 应急管理部门与烟花爆竹市场相比定期开展“非治疗违规”的整顿行动，调查安全隐患，严格调查违法违规行为。 年以来，将取缔累计检查烟花爆竹经营场所495处，非法经营场所29处。
加强部门合作。 建立紧急、公安、市场监督管理、交通运输等部门联席会议机制，定期组织联合执法，依法调查非法经营、储存、运输、烟花爆竹等行为。
规范公安执法。 公安机关严格检查非警务人员违法穿着警服的问题，提高对警用车辆检查的纠正力。 规范案件程序，减少执法过程中监督的盲点，确保执法公正文明规范。
防止矿产行业黑恶势力的繁殖
中央广播电视总台记者:尚同军参与了黑组织的彻底覆灭，强烈打击了当地“黑夺矿”“矿养黑”的现象。 对不起，通过黑扫除恶，当地在维持矿产资源开采的正常秩序方面取得了那些实效吗？ 下一步如何防止矿产资源行业黑恶势力的蔓延？
李殿勋【湖南省委常务委员、政法委书记、省扫荡恶专斗争指导小组组长】:通过扫荡恶事，湘西土家族苗族自治州大力开展卫片执法、矿产资源违法开采专项整治等行动，效果显著:湘西州县二级露天矿山数量一半 全面推进矿业权竞争性转让，规范矿业权审查登记，从源头加强矿业权管理，维持矿产资源开采的正常秩序，推动矿业转型绿色快速发展。
在防止矿产资源行业黑恶势力蔓延方面，湘西州着眼于源头管理、建设章立制，发表了《从严格规范管理露天矿山开采加工的意见》《进一步加强露天矿山开采加工监督管理业务的通知》等文件，从制度层面消除黑恶势力的侵蚀。 另外，规范矿业权发证、延期、变更等行政审批，严禁国家公务员违规参与涉矿经营活动，力争从根本上杜绝腐败现象的发生。
广东港澳合作黑恶犯罪
《法治日报》记者:深圳陈永森涉黑组织是一个具有国外黑社会背景的组织，严重破坏了当地的社会秩序、经济秩序。 对不起，广东政法机关是如何防止国内外黑恶势力相互渗透联系的？
张虎【广东省委常务委员、政法委书记、省扫黑除恶专业斗争领导小组组长】:广东省毗邻港澳，地理区位特殊，至今重视与港澳警察合作打击犯罪，比较成熟的联动打击跨界犯罪机制 2000年以来，广东港澳三地警察每年定期开展以打击跨境有组织犯罪、港澳黑社会组织等为第一文案的“雷霆”专业行动。 今年5月至6月开始“雷霆”行动，打击国外黑社会入境渗透、跨国跨境黑恶犯罪，取得了显著效果。
建立了多阶段的长期合作机制。 广东和香港、澳门不断探索不同司法制度下的警务合作，建立了固定的证据资料机制、定期业务和技术交流学习机制、统一有效的联合检查破坏机制等。
根据跨境犯罪类型的变化扩大合作副本。 粤港澳三地警察已经成熟，基于有效的合作、合作关系，不断适应跨境犯罪类型的变化，从最初的共同打击迅速发展到通常的跨境刑事犯罪，跨境黑恶犯罪、毒品犯罪、经济犯罪、网络犯罪
进一步堵塞领域监督的漏洞
澎湃情报记者:青海省“袁氏兄弟”关于黑组织采取投标、低价竞争等违法手段，在建设工程行业呆了13年。 对不起，这个涉黑组织被打掉后，当地是如何展开领域混乱，堵住监督管理的漏洞的？
訚柏【青海省委常务委员、政法委书记、省扫荡恶专斗争指导小组组长】:我们在调查“袁氏兄弟”事件的同时，举一反三，切实开展领域乱象整治。
开展工程建设行业专业建设。 研究制定了《青海省住宅建筑和市政基础设施工程项目招标专项整治方案》，年以来，全省公开曝光123家围标列、虚假欺诈公司，对其中36家公司进行行政处罚，将27家公司列入黑名单，警告的冲击作用
加强部门共治领域的混乱。 青海省住建厅和公安厅建立了联席会议、新闻共享、线索转移、会商监督、联合执法等机制。 建筑部门一共向公安部门转交了13条线索。
加强制度建设。 研究制定并组织实施了“青海省住宅建筑和市政基础设施工程投标贯通等违法行为认定解决办法”等，从认定违法行为、规范市场主体行为、加强投标人责任、加强投标后监督管理等方面进一步堵塞了领域监督管理的不足。
犯罪处罚与人权保障并存
人民法院软文媒体总公司记者:现在黑涉恶案的审判已经进入高峰，面对巨大的审判工作压力，法院系统采取那些措施确保案件的审判质量吗？
姜伟【最高人民法院副院长，全国扫荡副主任】:特别斗争以来，截至今年7月底，全国法院共审查了黑恶事件26496件，结审率为88.87%。 特别是在今年举行的百日攻防行动中，各地法院克服了疫情带来的不良影响，审查了6016件黑恶一审事件、2916件二审事件。
为了使案件能经得起法律、历史和人民的检查，我们从以下方面保证案件的质量。
强化公正意识，严守质量基础。 最高法要求各级法院严格依法处理案件，反复惩罚犯罪，保障人权，依法严惩，与宽严相济协调，严格遵守罪刑法和证据审判，大体上不要放荡行为，提高水平 截至今年7月底，各级法院在一审中以黑色起诉的案件中，有4.22%没有认定与黑色犯罪有关。 在一审审查中因恶被起诉的案件中，有14.87%不承认与恶犯罪有关。
制定认定标准，统一审判尺度。 最高法通过起草“恶势力”、“借道”、“非法借贷”等多项规范文书、开展专业训练、制作典型实例等方法，帮助一线法官正确理解相关法律、司法解释、规范文书的规定。 各上级法院也立即制定审判指导、议事录等地方性规范，细化执法案件的标准，统一司法审判的尺度。
加强程序保障，发挥审判功能。 各级法院以审判为中心，推进律师辩护，细化审前会议、非法证据排除、法庭调查等事业，逐一发挥审判事实查明、证据认定、诉权保护、公正审判中的决策性作用，部分案件连续开庭十几天，最多31天
优化力量部署，提高专业水平。 各级法院都组建了专业审判小组，专门审理黑恶案件，重大疑难案件由院、审判长担任审判长，一点一点地组建法院，根据与黑恶案件相关的优势依法指定管辖，最大限度地保证案件质量。
多次接受阳光司法，亲自接受监督。 通过网络直播、媒体报道、审判文件网络等途径，在公众视野下展示与黑恶案件有关的审判过程，积极接受社会监督，及时通报重大案件审理情况，加强审判文件的解释，及时引起社会的关注
法治日报全媒体北京8月19日新闻
标题：政法:既不降格放纵也不拔高凑数 地址：http://www.shuiyihui.cn/zf/2020/1208/12856.html
