政法:最高法司法部通报人民陪审员法实施两周年从业情况并发布《〈中华人民共和国人民陪审员法〉实施中若干问题的答复》

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法治日报全媒体于北京10月19日发布了记者周斌最高人民法院、司法部今天通报了人民审判员法实施2周年的就业情况，对《中华人民共和国人民审判员法》实施中几个问题的回答》(以下简称《回答》)。

两年来，全国各级法院和司法行政机关反复领导习大新时代的中国特色社会主义思想，认真落实党中央关于人民陪审员制度的各项决定部署，严格把握法律的贯彻执行，发表辅助规范，发表完整的就业机制，推进培训

从制度建设看，最高法发布了《最高人民法院关于适用《中华人民共和国人民审判员法》的几个问题的解释》，联合司法部发布了《人民审判员选任方法》《人民审判员训练、审查、奖惩的实务方法》和《答复》，在法中

从人民陪审员队伍整体情况来看，全国新当选人民陪审员22万人，现在的人民陪审员总数达到33.6万人，比去年4月人民陪审员法实施前上升了58.1%。 懂得大量民情、民意、接地气的普通大众当选为人民陪审员，人民陪审员男女比例更均衡，年龄结构更合理，职业分布更广泛，人民陪审员的广泛性和代表性目标初步实现。

从审查理念看，各级人民法院正确理解和掌握了人民审判员法的立法精神，实现了从原来的审判案件“数量”“审判率”向审判案件“质量”的转变，进一步处理“法院审判”“无审判”“无审判”等问题。

从审查案件的情况来看，全国各地法院人民陪审员审查民事案件514.2万余件、刑事案件102.4万余件、行政案件42.8万余件，由人民陪审员参加组成7个议院审查社会影响重大的案件1.2万余件，具有良好的法律效果和

从职务保障情况看，在开展人民陪审员事业的过程中，各地法院积极建立司法行政机关和管理保障的长期机制，进一步确定管理机构和职责，建立完全的工伤培训和勤务培训相结合的常态化培训制度，加强新闻化建设

《回答》是贯彻落实人民陪审员法、完整指导机制的重要措施，对规范人民陪审员的选任，提高人民陪审员考核质量的效果，提高司法公共说服力具有非常重要的意义。 《答复》根据人民陪审员法等法律规定，结合选任和审判实际，对人民陪审员的选任、参审和管理作出具体规定，共19条条文，主要包括人民陪审员的选任范围、连任情况、参审范围、参审规则等方面。 《回答》多次依法制定，细分、补充相关条款，确定、规范相关问题。 《回答》重复人民陪审员制度的功能定位，细化人民陪审员的连任问题，进一步规范参加审判活动规则，不要把参加人数限定为过大或过小，确定审判率不能设定审查指标，向人民陪审员分发统一制服等， 《回答》重视紧紧围绕人民法院事业大局，反映集中在各地的问题，在实践基础上，规范现阶段可以确定的问题。 地方各级人民法院和司法行政机关要好好学习和贯彻《答复》的各项规定，深入推进人民陪审员法的贯彻执行，共同促进中国特色人民陪审员制度的新迅速发展。

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