《沈阳舆情监测》从汶川否认县长贪污看政府危

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从汶川否认县长腐败看政府危机公关

近年来，从非典到甲型h1n1流感，从哈尔滨水污染到汶川地震，从西藏打砸抢事件到新疆“7.5”事件，各种突发公共事件严重威胁人民生命财产安全和社会稳定。公共危机管理已经成为政府职能的重要组成部分，而政府危机公关是公共危机管理的关键环节。事实上，中国政府一直非常重视“公共关系”工作，也是“公共关系”和“危机公关”的大师。事实上，“宣传工作”、“统战工作”、“海外工作”和“群众工作”都是系统的、具体的“公关”工作。

危机不仅关系到政府形象和人民利益，也关系到国家的外部形象。尽管媒体有责任和义务报道事实，公众也有权利在负面事件发生后知道真相，但这并不意味着政府应该被动地接受来自各方面的狂轰滥炸，更不要说有时事情没有报道的那么糟糕。此时，有效的政府危机公关处理可以缓和各方关系，引导受众和媒体的注意力。

公共关系是否“有效”取决于公共关系是否有助于改善国家形象。任何无助于这一目标的所谓“公共关系”都将更加有害，甚至会损害自己的形象。第三，如果我们能够将“公共关系”理解为提高政府内部素质、与包括国际社会在内的社会建立平等和良好关系的具体行动之一，那么“危机”可能会越来越缩小，并局限于问题本身，而不是容易地“普遍化”和“扩散”，因此解决危机相对简单。最后，从政府诚实守信的角度来看，如果出现“危机”，最重要和最重要的“公关”行动应该是赢得包括国际社会在内的人民的信任。因此，不说谎、诚实守信是政府极其重要和宝贵的品质。

至于政府本身在具体的沟通和回应过程中是处于“被动”还是“主动”的地位，其实并不重要。事实上，只要政府通过自己的“公关”活动，树立了一个诚实、守信、善意的政府和国家形象，就有可能获得公众和国际社会的理解和支持，危机就可以得到缓解甚至消除。

在过去的两年里，政府成功的危机公关案例很多，比如2008年春节期间南方的雪灾。调查显示，超过90%的人对中央政府满意，超过60%的人对地方政府满意，这都是非常高的数字。但是当地政府仍然对此不满意。这次政府公关的胜利在于，暴风雪并没有演变成社会信任危机，而是在非典期间发生了信任危机。暴风雪期间，“全国上下下了一盘棋”，社会对话相当充分。最底层的人觉得他们不仅成了动员者，而且成了关心的人和国家的主人。

针对汶川县县长腐败事件，政府对此事件反应迅速，这无疑表明了政府对舆论的高度重视。然而，这样一个稍显单薄的声明是在谣言发生的这么短的时间内做出的，这让我们对上级纪委调查的可靠性和细节提出了质疑。在此前“县长挪用地震捐款”的传言中，张同荣腐败事件的反映包括:安排私人老板不经工程招标就承包工程，收受私人老板贿赂，安置房工程质量存在重大缺陷。一般来说，调查这么多的内容需要一定的过程，但是上级的调查结论在谣言发生后这么短的时间内就被迅速公布了，而且是如此的“精炼”和“单薄”，这就是

面对公共危机，是否树立以人为本的核心理念，并将其作为政府危机管理的出发点和归宿，是政府赢得信任的关键因素，也是人们衡量政府执政能力的重要尺度。因此，在政府危机公关中，政府官员必须从管理理念和行为上充分认识危机的严重危害，把人民群众的生命和利益放在首位，尽最大努力保障人民群众的生命安全和各种利益，始终牢记人民群众的主体地位，发挥人民群众的主动性和创造性，鼓励和引导人民群众共同度过难关，真正做到以人为本。

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