「舆情处理合同」广电总局：直播平台和个人必

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日前，国家新闻出版广电总局发布了《关于加强网络视听节目直播服务管理的通知》，重申了广电总局的相关规定，即直播平台必须持有《视听节目信息网络传播许可证》(以下简称《许可证》)，未取得许可证的机构和个人不得从事直播业务。

广电总局的相关规定是否意味着直播行业的冬天即将到来？未来的网络广播平台将走向何方？

现场直播的突发公共事件处理方案将成为铁律

舆论处理合同

根据国家新闻出版广电总局发布的《通知》，舆情处理合同应当具备开展网络视听节目直播服务的相应资质。未持有《音像制品信息网络传播许可证》的组织和个人，不得通过互联网开展相关活动和事件的音像直播服务，也不得利用直播平台(直播室)播放新闻、综艺、体育、采访、评论等各类音像节目。

笔者从广电总局的官方网站上了解到，截至今年5月31日，广电总局已经发放了588个许可证。这些特许机构大多是新闻出版、企事业单位、大型视频网站等。在直播领域，优酷土豆、爱奇艺、乐视等综合性在线视频平台与其直播平台共享同一个许可证。在专业直播平台中，只有少数拥有许可证，根据新闻出版广电总局发布的《互联网视听节目服务许可机构名单》，这些专业直播网站声称其许可证并不直接指向其网站域名，而是指向其母公司，如官方网站。

通知还规定，未经批准，任何机构和个人不得以电视台、广播电台、电视台等广播电视专名在互联网上开展业务。这意味着包括熊猫电视和战旗电视在内的几大直播网站将面临违规风险。笔者在各大直播平台上发现，这一规定的执行情况并不均衡。截至9月22日，像Betta Fish这样的直播平台已经完全删除了电视这个词，而像Panda这样的平台在搜索页面的网站名称上没有电视，但是网站标识仍然保留了电视标志，电视名称仍然用在网站名称和网站标识上。

直播平台正面临分化

从法律角度看，广电总局要求直播平台和个人使用证书，这相当于宣布机构和个人没有执照，包括大量的网络红人。如果他们继续从事直播，他们将处于非法状态。中国传媒大学网络法律与知识产权研究中心主任王思新告诉记者。

在业内许多人看来，广电总局对相关规定的重申可能意味着直播行业的虚拟之火将被扑灭。在过去的两年里，被视为交通工具的直播行业迅速成为互联网领域的现象级出口，全国直播已成为一种趋势。根据中国互联网络信息中心发布的《中国互联网发展第38次统计报告》，截至今年6月，网络直播用户达到3.25亿，占网民总数的45.8%。

直播具有即时性、贴近性和强粘性的优势，同时其低俗化和泡沫化的发展趋势也引起了社会各界和相关部门的关注。由于竞争激烈、平台运营成本高等因素，一些网络直播平台开始采用边缘球策略，以色情、暴力甚至毒品吸引用户，催生了一批以低俗内容起家的网络红人群体，造成了恶劣的社会影响。

在业内人士看来，持有证书的影响不可低估，直播行业刚刚站在十字路口，可能面临分化的趋势。

一方面，拥有牌照优势的大型视频网站可能进入直播业务快速增长时期，而那些短期内无法获得牌照的直播平台将面临关闭的命运。另一方面，直播平台将进一步细分类型。

例如，电子商务+直播的模式受到互联网行业的青睐。直播可以解决传统电子商务场景中的棘手问题，例如用户无法直接体验和互动社交属性弱。目前，天猫、JD.com、苏宁乐购等电子商务平台已经或计划上线，直播平台也成为电子商务网站流量的重要入口。

有频率放大的痕迹

广电总局发布的通知被许多网络直播从业者视为主管部门为监管直播而采取的最终重大举措。

事实上，有关部门对直播行业监管的逐步深化并非没有痕迹。今年4月，文化部发布了第25份非法和违法网络文化活动清单。几乎与此同时，20多个直播平台联合发布了《北京网络广播行业自律公约》，网络主持人黑名单制度进入公众视野。今年7月，文化部发布了《文化部关于加强网络演出管理的通知》，并公布了多个网络演出平台的调查结果。对Betta等26个网络表演平台进行了调查，处理了16，881名非法网络表演者。

最近，国家广播电影电视总局发布了《通知》，依法打击网络直播的监管背景——督促自律——制度规范——常态化管理逐渐明朗。

文章的原始标题:广电总局:直播平台和个人必须获得工作认证

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