热读:数字文化产业有望成为稳就业“蓄水池”

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□法治日报全媒体记者张维

前几天在北京发表的《数字文化产业就业报告()》)(以下简称《报告》)根据数字文化产业中的四个典型行业——游戏、电竞、直播、文学的调查估计，这些行业全体约有3000万就业人员 这个“报告”是由中国人民大学中国就业研究所发表的。

疫情期间，数字文化产业就业增长尤为明显。 “新型冠状病毒大爆发期间，数码文化产业在稳定的就业中变得明亮。 《报告》指出，以数字文化为中心的“宅经济”牵引领域在新冠肺炎疫情期间取得了迅速增长，为社会稳定做出了贡献。 凭借灵活就业和无接触优势的特点，直播播音员和网文作者在数字经济时代成为了许多人才的就业选择，自我雇佣、兼职等就业形式更加丰富。

人社部就业促进司副司长尹建堡说，数字文化产业真正体现了科技的能源、创新驱动、创业领先，对于这种新技术、新经济、新产业创造的新就业形态，不适用以前传达的管理政策服务模式 “市场需要重构适应新技术和社会快速发展的新的管理服务和政策模式，促进相关领域。

创造就业机制各有特色

疫情下以相反的势头增长

作为我国第一份数字文化产业就业报告，该《报告》指出，在数字文化产业的各行业中，就业创造机制各具特色。

例如，以电竞为中心的产业综合就业潜力很大。 现在电竞的就业创造还来自文案授权、比赛执行和文案制作、比赛参加和文案分发等文案生产的核心部分。 电竞对文创、地产、教育、体育等周边领域的综合牵引效果很强，因此现在的就业规模不大，但未来随着产业的成长而成熟，创造的就业规模具有很大的增长潜力。

直播领域的就业创造包括很多层面。 就业的核心层包括播音员等平台的就业者、现场发布平台的内部人员、公会等播音员的运营单位。 支持服务层包括游戏、电竞、娱乐等版权所有者，以及主要部件制造商、云服务制造商、培训学校等上游实时复制提供商。 衍生层就业包括展会企业、文案审查外包及广告业者集团等。

网络文学的就业创造依赖于创作者和平台共同建设的良好生态，无论是全职还是兼职还是创作者都值得关注。 网络文学ip向下游派生了动画、有声书、实体书、电影、网络剧、游戏、周边产品等，进一步拉动了网络文学派生层相关人员的就业。

《报告》分解，在新冠肺炎疫情和疫病后恢复期，数字文化产业凭借强大产业的快速发展韧性和无接触特征，在社会稳定、扩大就业、灵活就业等方面发挥了重要意义。

灵活就业是中坚力量

直播网文吸收青年就业

7月末，国务院办公厅发表了《关于支持多渠道灵活就业的意见》，提出支持新就业形式的迅速发展。 实施全面审慎的监管，促进数字经济、平台经济健康快速发展，推进网络零售、移动移动、在线教育培训、网络医疗、在线娱乐等领域迅速发展，促进工人在家就业、远程 合理设定网络平台经济和其他新业态新模式监督规则，为网络平台公司、中介服务机构等降低服务费、加盟管理费等费用，创造越来越多的灵活就业岗位，越来越多的工人

“新技术和新经济的快速发展创造了无限的空间，依赖市场创造了新的就业模式，这种灵活就业的新形势符合技术的快速发展方向，符合两者的基本愿望，具有极强的生命力。 」尹建翰说。

据估计，灵活就业人数已经超过2亿人，有数千名以上的员工依赖新经济、新行业创造新的就业形态。 尹建供坦率地说:“灵活的就业不是辅助和补充，而是就业的重要中坚力量。”

新业态的工作人员包括游戏和直播等数字文化产业的工作人员。 在疫情下，“在比较受限的生活中，游戏拓展了社会交流的新形式，直播了丰富多彩的新场景，成为了社会生活整体的减压阀，数字文化就业以非接触高度灵活的特征，表现了就业的韧性和活力，为新的就业增量做出了贡献， 直播、网文、游戏等新就业形成了蓄水池，采用了年轻人灵活的就业。 ”腾讯企业高级副总裁马晓辨说。

智联招聘数据显示，直播领域人才诉求急剧增加，直播相关岗位招聘岗位数量同比上升83.95%。 在网络文学行业，非接触就业的特征在新冠肺炎疫情期间很明显。 网文创作成了“宅家就业”的最好选择。 据文组统计数据显示，仅去年第一季度，新网络文件作者人数就超过30万人，同比增长129%。

中国人民大学劳动人事学院副院长赵忠表示，数字文化产业适合整个社会经济的迅速发展。 从宏观上看，中国的第三产业在gdp中占一半以上，就业人数也接近一半。 数字文化产业必然是今后非常重要的增长点，数字文化产业的可就业人数前景广阔。

健全产业人才培养系统

革新现有社会保障政策的措施

中国人民大学中国就业研究所所长曾湘泉表示，游戏、电竞、直播、网络文学等对创造大量就业岗位、促进就业至关重要。 从广义上来说，数字文化产业对人才的诉求是方方面面的，大部分人对这个领域感兴趣的劳动力都可以成为工人。 从深层次上讲，数字文化产业又是对专业技术要求较高的领域，特别是研发部门。 “这在一定程度上促进了中国的产业变革，缓和了劳动力市场上人才技能和公司诉求不一致的结构性矛盾。 ”。

中央党校社会生态文明教育研究部副主任赖德胜说:“如果一个产业能不断扩大就业，吸引最优秀的人才到这个产业就业，这个产业一定很有魅力和希望。”

如何使这个产业在就业方面发挥更重要的作用？ 曾湘泉表示，很多非劳动者现在对游戏等数字文化产业的认识还停留在以前就有的认识上，将来会从国家战术水平提高社会整体的认同度，强化该产业的品牌形象，吸引越来越多的优秀人才进入该产业

然后要进一步健全数字文化产业人才培养体系。 根据《报告》，迄今为止的数字文化产业对人才的诉求表现出了高要合多元化的优势。 但是，现在国内与数字文化产业相比，进行人才培养的教育和训练机构很少，很多工人在产业处于“上中学”的状态。 要加快数字文化产业各专业行业岗位能力标准、课程标准的制定，推进相关大学和职业大学专业学科建设。 协同发挥大学、公司、科研机构等各方面作用，大力培养实用型人才。 加大引进数字文化高端人才的配套政策支持力度，优化人才评价激励制度，建立科学的人才评价体系。

《报告书》还提出构建数字文化就业大数据服务平台，发挥平台数据聚合、源调度、数据观察等方面的特点，实现就业数据价值的最大化采用。 《报告书》还建议加强数字文化新型就业的政策合作研究。

尹建莛指出，要在新的经济平台经济基础上创造新的就业形式，我们必须克服两种趋势:一是单方面强调稳定就业的灵活化，以新经济的名义过度灵活化。 另一个是单方面强调灵活就业的正规化、稳定化，用一直以来流传下来的管理模式的方法用力拉硬盖，这也不符合实际和迅速发展的趋势。 关于数字文化产业等新的灵活就业方法，以前传达的管理政策服务模式不适用，市场需要重构新的管理服务模式。

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