热读:深圳综合改革试点 四十条首批授权一些事项发布

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深圳综合改革考试

第四十条第一次授权事项发表(权威发表)

40条最初授权的事项清单，其中要素市场化配置方面14条，营商环境方面7条，科技创新体制方面6条，对外开放方面7条，公共服务体制方面3条，生态和城市空间管理方面3条。

其中，20多个项目需要突破现有的法律法规和政策规定，涉及近100个项目的具体法律法规和政策条款的调整。

本报北京10月18日电(记者赵展慧)国新于18日召开新闻发布会，介绍了稳步推进深圳综合改革试验落地效果的相关情况。

最近，中国共产党中央办公厅、国务院办公厅发布了《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(—2025年)》。 国家快速发展改革委员会副主任宁吉喆介绍，方案的主要复印件可以归纳为“一项重要改革，三个阶段的目标，五项事业大致可以归纳为二十七条改革措施，四十条最初的授权事项”。 其中，二十七条改革措施是指方案以要素市场化配置、经营者环境、科技创新、对外开放、民生服务、生态环境和城市空间管理等六个方面为中心提出的27项目标任务和保障措施。

发布会上正式公布了要素市场化配置方面14条、商业环境方面7条、科技创新体制方面6条、对外开放方面7条、公共服务体制方面3条、生态和城市空间管理方面3条40条的最初授权事项清单。 宁吉喆分解、实施方案和授权名单有机统一，实施方案确定了重要的行业、改革方向和构建机制，授权名单具体执行。 综合授权与迄今为止改革试点中普遍实施的“事件一议、层审、分项目审查”的授权方法不同，是在中央改革的顶层设计和战术配置下，用列表式大量申报的方法推进要点行业和重要环节改革。 授权清单是批量授权的重要载体是改革方法做法创新的重要体现。 名单上的几个事项实施备案管理，除了确定要批准的几个事项以外，不按项目批准。

据统计，最初授权的40个事项中，有20多个需要突破现有的法律法规和政策规定，关于近100个具体法律法规和政策条款的调整，具有较强的创新性、突破性，体现了中央授权改革的力度和深度。 这些许可证的几个事项将分开发售，滚动实施。

深圳市市长陈如桂说，综合改革考试至少有“三个第一次”:一是党中央第一次为一个城市定制新时代的改革总纲领。 二是首次滚动“实施方案+授权名单”以推进的新方法授权改革。 三是首次用名单批量授权方法赋予地方在重要的行业和重要的改革环节越来越多的自主权。 深圳制定了分工方案，确定了54项具体任务。

目前，一点改革措施加快了在深圳的落地。 例如，《深圳经济特区个体破产条例》已经立法通过，将从明年3月1日起正式实施。 这是我国第一部关于个体破产的立法。 数字人民币内部关闭试验正在深圳进行。 地区国资国企综合改革加快实施，技术成果转化制度创新、土地管理制度改革等几个事项也有力有序推进，总体进展顺利。

市场化、法治化、国际化经营者环境的构建也是综合改革试点方案的重要任务。 陈如桂说，深圳推进改革和法治两轮驱动，充分利用经济特区的立法权，推进立法和改革的相互关系，加强在人工智能、无人驾驶、大数据、生物医药等新兴行业的立法探索，促进新经济、新产业、新产业的繁荣和迅速发展 特别要依法实施最严格的知识产权保护，努力建设国家知识产权示范城市，为公司建设一流的法治环境，建设法治示范城市。

《人民日报》(年10月19日02版)

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