热读:证监会持续加强信披监管 年内已开38张罚单

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新闻披露不仅是上市公司的法定义务，也是处理投资者和管理层新闻不对称问题的关键。 为了执行今年3月1日开始实施的新证券法，加强新闻披露的监督管理，上周五，证监会正式发表了《上市公司的新闻披露管理方法(修订版)》(征求意见稿)，向社会公开征求意见。

国信证券高级研究员张立超在接受《证券日报》记者采访时表示，根据这次征求意见稿修订的复印件，监督管理层将进一步完善新闻披露标准，提高新闻披露质量，约束证券发行人的行为，保护投资者权益，提高证券市场效率， 总体来看，这次修订了上市公司的信发管理，充分体现了监管层致力于建设优质资本市场的政策指导。

从计划修订的副本来看，第一，重点是几乎规定了完整的新闻披露这三个方面。 即增加简洁易懂的大致要求，完全公平公开，并确定自主公开大致相关要求，鼓励自主公开。 二是完整临时报告的几个事项。 按照新证券法完善临时报告的几个事项，如“企业实际管理者及其管理的其他公司从事与企业相同或类似业务的情况发生了很大变化”“企业分配股息、增资的计划、企业所有权结构的重要变化”等 对发行公司债券的上市企业追加债券的临时披露事项，确定披露要求。 三是进一步强调董鉴高等相关主体的责任。

具体来说，征求意见稿决定进一步加强董事会在定期报告披露中的责任，要求经董事会审议通过定期报告复印件。 要求董事、监事及上级管理者不能保证定期报告复印件的真实性、正确性、完整性或异议的，应当对书面确认意见发表意见，并陈述理由，上市公司应当披露。 此外，进一步确定控股股东、实际统治者的合作义务。

“近年来，我国资本市场迅速发展，上市公司数量持续增加，因此不可否认，在这个过程中暴露的新闻披露失真、不真实现象有时会发生。 》张立超表示，这次修订对进一步确定新闻披露监管的要点和方向，加强上市公司新闻的主动性、充分性和一致性，强调企业董鉴高和控股股东对新闻披露的义务和责任，稳定市场信心，完善投资价值具有重要意义

值得注意的是，作为连接公司和投资者的重要纽带，优良的新闻披露确实是对公司自身价值的充分同意，这将越来越增强投资者的信心。 但相反，如果泄露报纸、报告虚假、主观故意虚假，投资者就会陷入巨大的投资风险中，这对企业的诚实经营也与投资者心中的期待相去甚远，同时面对来自监管部门的处罚。

根据证监会网站的统计，从今年以来到7月26日，证监会和地方证监局发行的行政处罚决定书中，有38张行政处罚决定书与违反信件有关。

张立超表示，随着新证券法全面提高可靠性和惩罚力，未来新闻发布的严格监督管理将成为常态，随着相关政策的进一步落地，上市公司诚信违规的数量受到政策完整性和新证券法的冲击，预计将逐渐减少。 今后，通过市场诉求和监督管理制度的共同发行，发行者将积极提高发布新闻的质量，进而使我国的新闻发布制度进入更优质的快速发展阶段。

富荣基金权益投资部总监邓宇翔在接受证券日报记者采访时表示，加强上市公司新闻披露是未来资本市场的长时间趋势，其目的是建设更透明规范的市场环境，加强投资者保护，资本市场内的稳定性 另一方面，从其他角度来看，中小投资者在新闻收集、研究分析等方面往往比机构投资者能力不足，因此在投资过程中往往处于相对不利的地位，因此加强上市公司的新闻披露要求也将建设更公平的投资环境。 (记者杜雨萌)

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