热读:去年生产安全事故十大典型范例公布

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去年生产安全事故的10大典型例发表

监督管理责任不能履行是共性问题

公司安全意识、法律意识淡漠，中介机构造假，无法履行相关政府有关部门的监督管理责任……78人死亡，76人重伤，640人住院治疗的江苏响水天嘉宜化学工业有限企业“321”特别重大爆炸事故”

最近，应急管理部整理了国务院安委会办公室、国家减灾委员会办公室和全年各种突发灾害事故的实例，发表了生产安全事故的10个典型例子，认真吸取了各地各部门各种灾害事故的教训，社会整体的应急意识、安全意识和责任意识

记者观察到，应急管理部这次通报的10起生产安全事故共计223人死亡，仅“321”事故就有78人死亡。 记者整理发现，生产安全管理混乱、缺失，事故公司安全生产主体责任不确定，相关政府相关部门监督管理责任无法履行等，是事故发生的共性问题。

“321”事故中，天嘉宜企业无视国家环境保护和安全生产的法律法规，长期故意误报、违法储存、违法处置硝化废物，安全管理混乱。 环境保护评价机构出具虚假丢失文件，事故公司硝化废物的重大风险和事故风险未及时暴露，误解了有关部门的监督管理工作。 响水县和生态化学工业园区安全快速发展理念不牢固，重快速发展轻安全，招商安全环境保护不严格，无视天嘉宜企业长时间存在的重大风险风险，再生产与形式有关。

长深高速江苏无锡“928”特别严重的道路交通事故造成36人死亡。 这起事故暴露了道路交通领域跨省远程源头管理存在漏洞，公司登记地有关部门没有致力于没有获得道路运输经营许可的公司、车辆的监督管理，没有调查公司日常安全管理严重欠缺的问题。 没有及时处理其他部门和地方事故公司和车辆涉嫌非法运行的指控线索，监督管理力和闭环

内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗银漫矿业有限责任企业“223”井下车辆造成重大生产安全事故伤害，22人死亡。 事故公司安全生产主体的责任长时间悬空，由承包公司包托管，包管理，其长时间不检查非法改造车辆的承运人、严重超载、人的货物混载等突出问题，不停止。 外包工程施工单位严重违法，出售资格。

山东济南齐鲁天和惠世制药有限企业“415”重大起火中毒事故造成10人死亡。 天和企业对动火作业的风险识别不认真，没有执行风险管理措施。 不了解制冷剂效力增强剂的主要成分，对其危险特征和存在的安全风险认识不足。 改造项目管理不严格，外包施工队管理不足，事故应急处理能力严重不足。

11人死亡的河北衡水翡翠华庭“425”施工了升降机笼坠落的重大事故，施工公司项目的主要负责人依靠人员，实际上没有在现场工作。 施工现场由包托管，安全管理混乱。 施工单位不组织检查而违反投入录用，收到停止违反录用的监理通知后，也不整改，继续录用。

河南三门峡河南省煤气(集团)有限责任企业义马气化厂“719”重大爆炸事故造成15人死亡。 事故公司重新生产轻微安全，安全红线意识不强。 不遵守公司的技术操作规程，装置发生危险的情况下，没有立即处理。 设备专业管理有严重缺陷，备用空间设备管理不好，需要启用时无法启动。

广西河池南丹庆达惜缘矿业投资有限企业“10·28”重大崩溃事故，造成13人死亡。 事故公司的法制意识、安全意识淡薄，无视国家安全生产法规，无视矿工的生命安全，无视各级监督管理部门的矿山安全生产要求，造成违法违规甚至违法生产。

山西晋中平遥峰煤焦集团双垄沟煤矿“11·18”重大瓦斯爆炸事故，造成15人死亡。 煤矿主要负责人和技术负责人没有红线意识，法律意识淡薄，违反了故意开采保安煤柱。 通风管理混乱，两个采煤商之间违反了串联通风。

浙江海宁龙洲印染有限责任企业“123”重大污水罐坍塌事故中，有10人死亡。 事故公司安全主体的责任不执行，将技改项目建设成没有设计资格的设计单位、没有施工资格的施工单位，工程建设中未能按规定邀请监理企业来监理施工过程。

湖南长沙浏阳碧溪烟花制造有限企业“124”重大爆炸事故造成13人死亡。 公司有多股东分别生产、分包生产站、超许可范围生产违禁产品和作业现场超核药量和人员等严重违法问题。 特别是事故发生后，当地隐瞒了死亡人数，恶性影响极差。

年是应急管理部门成立以来全面担任职务的第一年，也是各种灾害事故风险挑战明显上升的一年。 总体来说，全年全国安全形势平稳，生产安全事故总量、大事故和重大事故维持“三大下降”，自然灾害在灾害中死亡的失踪者人数、倒塌房屋数、直接经济损失占gdp比重近5年的平均值大幅下降，比较

应急管理部今年将解决重大安全风险的攻防战配置在更突出的位置，发挥制度特点，提高管理能力，确保事故总量、大事故、重大事故的持续下降，有效地使灾害事故的应对更有力、有序

应急管理部要求充分认识和掌握安全风险的规则优势，全面排除风险，找出最大风险，比较有效地解决风险。 善于运用大概率思维应对小概率的事情，全面实行责任制特别是在实行企业广告主体的责任方面需要重大突破，运用大众路线和好的新闻化手段，建设风险管理的人民防线。 必须反复标本和治疗，实行新的快速发展理念，加强源头管理，关注危险品、煤矿、非煤矿山、消防等领域的行业加强要点管理，从预案、力量、装备、物资等方面做应急准备，坚决进行这场攻防战、自主战

本报记者蔡岩红

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