热读:确保按期实现长江流域要点水域常年禁捕

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法制日报全媒体记者侯建斌

最近，国务院办公厅发布了《关于禁止捕获长江流域的通知》(以下简称“通知”)。 7月15日，国务院信息办公室召开国务院政策例行吹风会，农业农村部副部长于康震介绍了《通知》发表的背景和有关情况。

康震表示，实施长江流域要点水域捕捞禁止，吸引渔民退出生产是扭转长江生态环境恶化趋势的重要措施。 这项事业关于拥有10万艘以上合法资格的渔业渔船有序退役，关于近30万渔业渔民的生产配置保障，力度空前，世界上罕见。

康震表示，根据中央整体部署，从今年1月1日开始，长江流域332个水生生物保护区将按期实现全面禁止捕获，从2021年1月1日起长江流域要点水域将实施10年禁止捕获。 年以来，农村农村农村、财政部、人力资源和社会保障部与沿江省市合作，制定实施方案，加强政策措施，建立协调机制，切实推进渔船退役和渔民安置保障等事业，取得了阶段性效果。 现在，各地累计渔船近8万艘，渔民近10万人，上海、江西、云南等省市提前退役或退役渔船提前存档。

康震表示，在此背景下，国务院办公厅最近发布了《通知》，转发了农业农村部、公安部、市场监督总局分别主导制定的三个实施方式。 《通知》首先提出了六个方面的要求，确定了一系列含量高、操作性强的政策措施，目标更确定，任务更具体，措施更有力。

一是提高政治立场。 要求把禁止捕获长江作为当前的重大政治任务，重建中央统一、省总责任、市县执行的事业体制，构建事业专业班，集中攻防。 二是加强生产转移的部署。 正确识别渔船渔民，按规定纳入社会保障制度，制定比较的生产配置方案，实行分类措施、精确合作。 三是加大投入力度。 要求地方兜底保障禁止逮捕资金的诉讼，统一采用相关资金，合理明确本省市的补助标准。 加快整顿禁止逮捕执法装备设施，提高执法能力。 四是开展专业维修行动。 公安部、农业农村部牵头成立业务专业班，各地公安、农业农村部门牵头，设立多部门参与的联合司令部，监督重大事件，加强处决联系。 五是加强市场清点。 各级市场监督管理部门组织开展专业行动，加强水域周边地区管理，禁止非法捕捞物上市交易，切断非法地下产业链、利益链。 六是加强审查检查。 把禁止长江逮捕的事业纳入地方政府的业绩评价和河湖长制等评价体系。 建立定期通报和协商制度，事业推进乏力，责任不能落实，造假的，依法依法追究问责。

在康震中，下一步，农业农村部将逐步压实地方党委政府的主体责任，加快完全的建设卡和渔船处置等事业，积极配合人力资源和社会保障部进行渔民转产就业和社会保障事业，积极配合公安部、市场监督总局

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