热读:整治乱占耕地 保障农民合理建房用地（ 解读）
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疏导堵塞结合，乱占耕地问题的完善
保障农民合理建设用地(政策解读 )
耕地是我国最宝贵的资源，耕地保护是关系到14亿人饮食的大事，不可忽视。 但是，近年来农村未经批准的非法混乱占据了耕地建设，问题呈显著蔓延之势，接触耕地保护红线，威胁国家粮食安全。
最近，自然资源部、农业农村共同发布了《关于农村乱占耕地建设的“八不许可”通知》和《保障农村村民住宅建设合理用地的通知》。 滥占耕地盖房子的问题怎么办？ 呼吁农民合理的建设用地应该如何保障。 记者采访了自然资源部和农业农村部的相关负责人。
●乱占耕地盖房子的问题需要时间，类型很多
“发出这两个通知，是从堵车和疏远两方面，采取有力、比较有效的措施，以“零容忍”的态度，坚决控制新的违法违规问题，切实保障农村村民建设住宅的合理用地诉求。 》自然资源部党组成员、国家自然资源专业副总审计长陈尘肇近年来各地各部门共同开展了“塑料大棚”、“违反别墅建设”等专业建设，自然资源系统也通过闲置用地的整理、严格的执法审计等措施 但是，农村扰乱耕地盖房子的现象还没有完全停止。
记者说，农村乱占耕地建设问题需要时间，包括住宅类房屋，还包括公共管理服务和工矿、仓库、商服等产业类房屋。 违法类型有非法用地、非法批地、非法转让土地和非法卖家两种。
●严厉打击非法行为
比较目前最突出的典型违法情况，《关于农村乱占耕地建设的“八不许可”通知》不得占有永久的基本农田建设。 不要多占用耕地建设。 买卖、耕地迁移不得违法建设。 不允许承包耕地建设。 不要巧立名目非法占有耕地建设。 不要违反“一”。
“八不许可”为什么不能把占有永久基本农田盖房子放在第一位？ 自然资源部执行局局长崔瑛根据《土地管理法》的规定，国家实行永久基本农地保护制度，永久基本农地依法划定后，任何单位和个体不得擅自占有或变更用途。 “通知放在8种乱占耕地建设情况的首位，目的是避免乱占耕地特别是永久基本农田建设的总要求。 ”。
没有进入“八不许可”的行为是允许的吗？ 崔瑛说:“并非如此，对于《八不许可》未涵盖的其他农村乱占耕地的行为，也必须依法严厉打击。” 对“八不许可”通知发出后发生的新违法行为，应拆除、没收的没收，应复耕的限期恢复耕作条件，应追究责任的依法依法追究责任。
●村民住宅建设用地计划指标单列
“有些农村占领耕地盖村民住宅的现象虽然不合法，但也有道理。 》自然资源部国土空间用途管制司长江华安说，《关于保障农村村民住宅建设合理用地的通知》立足“稀疏”，为农民建设合理出口，同时严格加强耕地保护。
从保障农民合理建设用地的诉求出发，通知提出计划指标单列及批准的委托。 即农村村民住宅建设用地规划指标在年度全国土地利用规划中单列配置，增加建设用地规划指标5%以上，专门保障农村村民住宅建设用地，年底实际上市。 农村村民住房建设占用农用地的，在公布的指标范围内，各级政府可以将《土地管理法》规定权限内农用地转用审批的几个事项委托县级政府。
从加强耕地保护出发，通知要在计划管理和统一耕地之间取得平衡。 县、乡级国土空间规划和实用村庄规划要为农村村民住宅建设用地预留空间，在村民住宅建设中优先利用村内空地，诱惑尽量减少耕地。
农业农村部农村合作经济指导司长张天佐说，根据《土地管理法》的规定，农村村民每户只有一处宅基地，宅基地面积不得超过各省(自治区、直辖市)的规定标准。 要在特别观察分户合理性的基础上充分尊重农民的意志。
《人民日报》(年08月05日02版)
本报记者朱隈
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