热读:中办发文：持续处理困扰基层的形式主义问题
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继续处理困扰基层的形式主义问题，为决定全面建设小康社会提供强烈的作风保证
新华社北京4月14日电近日发布了《关于继续处理困难基层的形式主义问题，为全面建设小康社会提供坚实作风保证的通知》。 全文如下。
党中央明显把年定为“基层减负年”，致力于处理困扰基层的形式主义问题，轻装基层干部，取得了明显的效果。 在新冠防治肺炎疫情和统筹推进经济社会快速发展的斗争中，各级党组织和广大党员、干部坚决贯彻习大总书记的重要指示精神和党中央的决策部署，自觉完成初衷使命，勇敢负责，攻防，无私 今年，中国快速发展面临的风险挑战上升，叠加疫情影响，经济社会快速发展工作更难，需要以更优良的做法严格把握工作的落实，充分调动广大党员、干部的积极性自主创造性。
习大总书记强调坚决杜绝各种形式主义官僚主义，为基层解放继续减少负面，给予干部越来越多的时间和精力去执行。 根据党中央的决定部署，以继续处理形式主义突出问题为基础的减轻负担事业的总要求，以习大新时代的中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深化基础减轻负担事业
一、继续奠定克服形式主义官僚主义的思想政治基础。 巩固开展“勿忘初心、勿忘使命”主题的教育成果，组织吸引广大党员、干部深入学习实习大新时代的中国特色社会主义思想，勾结其中的马克思主义观点理解做法，改造主观世界，改造客观世界 牢记力戒形式主义官僚主义，纳入牢记使命的制度，建立健全的理论学习、问题检查、修正的长期机制。 深入总结疫情防控中的经验教训，教育吸引党员、干部自觉加强党性修养，反复实事求是的思想路线，牢固树立正确的政学观，始终牢记人民利益高于一切，切实统一对上责任和对下责任 坚定不移地扭转新的快速发展理念推进快速发展，集中于各种不平衡不充分的问题，决不能身体进入新时代。 思想还停留在过去。 编辑出版习大总书记对力戒形式主义官僚主义进行了重要的论述选编，作为干部教育训练的必修课。
二、坚决纠正党中央决定部署中的形式主义问题。 反复谈论政治高度整治形式主义官僚主义，领导机关和领导干部重新决定贯彻落实党的理论和路线方针政策存在的政治偏差，深化和部署党中央，只维护群众利益不负责。 特别是无视人民群众的生命安全和健康等突出问题，认真调查不怕、空虚的表现。 加强促进贯彻落实“两个维护”情况的检查，完全推进党中央重大决策执行机制。 在反复常态化疫情的预防控制中加快生产生活秩序的全面恢复，准确执行外部输入防止、内部排斥防止和再生产各措施，防止多头反复向基层发送任务概要表，执行政策“一刀切”等机械方法。 正确的治疗为消灭贫困而攻击坚定的形式主义官僚主义，防止数字贫困、虚假贫困。
三、切实防止文山会海的反弹潮。 中央级继续发挥模范牵引作用，保护精文减会单杠，动态监视各地区各部门发文会议情况，对超发超发发发发发发发发发发发发发发发发发发发发的及时警告，比年增加 必须严格控制县级以下发行的文章数量，同时减少从基层到上级的新闻报道数量。 着力提高文件、会议质量，进一步确定精文减会的标准和尺度，完善负面清单，不现实，复印空洞的文件，根据景观，不召开不处理问题的会议，实现真正的负面和负面。 防止用形式主义方法处理形式主义问题，在发文会议方面改变面貌，不减少明减实的，立即纠正。
四、进一步改善审计审查方法的做法。 严格规划计划管理和备案管理，加强对计划几个事项的监督执行。 就中央和国家机关纳入计划的审计检查审查一些事项，不寻求地方一级的合作。 从“中字头”、“国字头”的审计检查审查开始，继续改进方法做法，纠正阵势大，层听报告，大范围索取台帐资料等方法，从重过程转向重结果，以明检为主，与明检暗访结合， 关于整理后保存的“一票否决”、责任书的签订、城市选举评价表彰相关的制作活动，实施名单管理。 重视处理公司、学校、医院、科研机构出现的形式主义官僚主义问题。 总结疫情防控事业中的好方法，完全利用大数据、云计算等新闻化手段提高审计效率和质量，探索“网络+审计”的运用，多“跑”数据，“跑”干部群众。
五、致力于提高调查研究的实效。 统筹推进疫情防控和经济社会快速发展，制定科学准确的应对措施，必须深入调查研究。 调查事业要发挥真正务实的做法，追求深度、追求真相、追求细节、追求标准、追求效果的努力、告诫形式、过现场，不能给基层增加负担。 加强调查协调，避免同时聚集在同一个地方进行调查。 继续调查要轻车从简，不要层层陪同，要求主要负责人接待。 真的冷静下来，跳下身体，展开随机调查，蹲下调查，麻雀解剖调查，调查实情，听真相，不表演，不走“古典路线”。 中央和国家机关制定政策需要全面深入理解现实情况，加强调查情况的分解研究，加强可比性和可操作性，制定与不喜欢的“空中政策”不吵架的“本位政策”。 政策执行中需要听取基层干部群众的反映，了解具体执行情况，及时完全调整。
六、完全干部负责的激励机制。 面对决赛的艰巨任务，许多干部必须认真进取，振奋精神。 要长时间重复“严格”的主要基调，同时要搞好“三个划分”，提高正向激励力，继续抓好激励干部的负责，作为相关具体措施执行。 正确慎重地实施谈话咨询和问责，规范实施问责的事业过程，及时纠正滥用问责、不当问责以及使用问责代替修正等问题。 研究冤枉干部制定了澄清正名的意见。 全面理解近年来的问责和处分干部的情况，影响期满，积极可靠地录用突出的干部。 进一步完善干部考核评价机制，以正确的用人单位主导领导干事创业指导，真正善于硬政治，贯彻新的快速发展理念，制度执行力和管理能力强，“愿意做，做，做好 统一推进疫情防控和再生产，在建立三大攻防战等重大斗争中考察识别干部。 加强基层干部特别是困难地区和疫情防控、消除贫困一线干部的关注，真正使干部带薪休假、津补助金、职务等级等待遇保障制度成为现实，建立村(社区)干部薪酬动态增长机制。 深化理想信念教育，加强管理能力和专业能力训练，让很多党员、干部深刻认识到，减负不是减责任、减责任，不是降低员工的标准和要求，而是把初学者落在行动上，肩负使命，提高负责的硬技能。
七、深化管理改革赋予基础解放权能量。 研究制定加强基础管理体系和管理能力现代化建设的政策文件，建立党的领导、人民当家作主和依法管理有机统一的基础管理体制机制。 总结一点地方新鲜经验，进一步基层解放权利，加快权利清单的制定，推进越来越多的社会资源、管理权限和民生服务配置在基层，将人力物资财力投入基层。 明确不同层次、部门、岗位之间的职责界限，根据权利责任一致要求，建立健全的责任清单，科学规范“属地管理”防止层向基层转嫁责任。 加强城乡社区服务和管理能力建设，建立基础知识管理体系，提高基础公共服务、矛盾解决、应急管理水平。 各级领导机关要打破开展事业以前流传的路径依赖，把领导方法和事业方法切实转移到现代、科学、法治的轨道上。
八、再三以以上的比率严格抓住事业执行[/s2/]。 各级党委(党组)切实履行主体责任，多次一级展示，抓住本级和下级。 将防止和克服形式主义官僚主义深入巡视视察、党委审计、干部考察审查、民主生活会、年度叙述职等制度，推进政治监督和政治审计的常态化、长寿化。 总结宣传勇敢负责，为人民专心，真正抓住实干的好经验的典型，揭露形式主义官僚主义的典型例子。 中央和国家机关继续加强党的政治建设，切实建设使党中央放心、满足人民群众的示范机关，反复刀刃向内，勇敢地进行自我革命，深入整顿形式主义官僚主义的突出问题，用实际行动进行“两个维护”的表 在党中央集中统一领导下，继续发挥以中央层面整治形式主义为基础的减负专业事业机制，加强对各地区各部门的指导，形成上下联动的事业结构，常态化开展基层观测点蹲点调查，新情况的新问题
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