热读:我国将开展首次自然灾害综合风险普查

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我国第一次自然灾害综合风险调查

通过了解危险性的底部来提高防范意识

最近发行了《关于开展第一次全国自然灾害综合风险调查的通知》，计划从年到2022年展开第一次全国自然灾害综合风险调查。 人口普查有那些创新之处吗？ 如何组织实施？ 记者采访了国务院第一个全国自然灾害综合风险调查指导小组的办公室负责人。

“我国是世界上自然灾害最严重的国家之一，灾害种类多，分布地区广，发生频率高，损失重。 而且，在全球变暖、经济社会高速发展等背景下，自然灾害风险呈现出新的状况、新的优势，对风险的应对出现了新的挑战，传统事业的全面性、综合性不足等问题凸显出来，为了展开综合调查，解决风险 ”该负责人说，开展首次全国自然灾害综合风险调查是揭示我国灾害风险基数的重要手段，也是提高全社会灾害风险意识的重要手段。

这次调查的对象范围比较广，包括与自然灾害相关的自然和人文地理因素，省、市、县各级人民政府和有关部门，乡镇人民政府和街道办事处，村委会和居民委员会，重要企业事业单位和社会组织，部分居民等。

据该负责人介绍，这次调查是自然灾害行业的独创事业，被强调为四个“第一次”。

第一次探索多灾害领域的部门合作开展人口普查，建立多部门合作调查的长期工作机制，也是切实改变以前传达的“九龙治水”，打破部门数据共享壁垒的具体行动。

首次实现自然灾害风险因素的“全集”调查。 这次调查既涉及很多自然灾害类型的灾害要素调查，也涉及房屋建筑、交通设施等重要的灾害对策要素的调查，另外，与历史灾害、综合减灾资源(能力)的调查相关，这些事业与以往进行的单要素、单部分

第一次实现了不同领域的部门使用统一的技术框架开展风险判断业务。 到目前为止，对自然灾害风险的理解在不同领域不完全一致，判断方法也不同。

首次实现了从风险因素调查到综合防治区划的连锁调查。 这次调查符合自然灾害风险管理理念，从风险因素调查、风险判断、风险区划、防治区划等几个方面完成调查工作，为各地区、各部门的灾害风险管理工作提供有力的支持。

据悉，这次调查基准时间为年12月31日。 年为人口普查前期准备和试验阶段建立各级人口普查工作机制，执行人口普查人员和团队，开展人口普查训练，开发人口普查软件系统，组织开展人口普查试验。 2021―2022年为全面调查、判断和区划阶段，完成了全国自然灾害风险调查和灾害风险判断，绘制了灾害综合防治区规划图，总结了调查成果。

“这次人口普查有总体工作安排，但人口普查的成果不是在2022年人口普查结束后适用的，而是根据《人口普查、应用、效果》的大致情况，在人口普查数据收集后立即用于防灾减灾救援、应急管理。 ”这个负责人说。

这次参加调查的部门达到了17个部门，有些部门调查任务多，难度大。 通知说，人口普查事业必须按照“全国统一领导、部门分工合作、地方等级责任、各方面共同参加”的大组织实施。 领导小组各成员单位各部门的职务、各负责，合作、密切合作，共同做好人口普查工作。 应急管理部与有关部门合作制定人口普查总体方案，建立人口普查技术和标准体系，对技术指导、训练、质量管理、新闻进行总结和分解，完全利用现有新闻资源，建立全国自然灾害风险基础数据库，进行全国人口普查

“人口普查专业性强，技术要求高，各地区、各部门要逐一发挥相关领域的行业技术单位、专业团队、相关科研机构和高等学校等第三方专业能力的作用。 ”这个负责人说。

《人民日报》(年06月12日06版)

本报记者丁怡婷

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