热读:矿贼变矿霸 伸向青山绿水的黑手为何难斩？

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从矿贼到矿霸，向青山绿水延伸的黑手党为什么难以切割？

➤“一到晚上，‘矿贼’就把绳子固定在山顶上，爬到下面，用镐和铲子挖矿石，矿石掉在山下，下面的人骑独轮车一车运往外面。 ”。 2000年前后，北京密云私挖乱频发

“靠山挖山”的盗掘频繁，铁矿石价格水涨船高，刘旭等恶势力集团“伸出头来，通过寻找牺牲者、吵架等犯罪手段，垄断当地矿石收购长达15年

从“黑开采”开始的恶势力集团，一般背后都有“保护伞”，各个干部假装没看见，进监狱，发布信息，助长了恶势力的气焰。

➤现在是南香峪，以前的矿山脚下种着栗树。 不开采的话村民的收入也基本有保障。 “行情好的时候，一亩栗子的收入是2000元，是以前粮食栽培的两倍多。 ”

北京铁矿在密云，密云铁矿在库北。 位于密云水库北侧的不老屯镇、太师屯镇等地区是当地铁矿石最密集分布的地区。

日前，记者按照全国扫荡进行了北京特派团领导小组，对密云自然资源行业的整顿情况进行了实地访问调查。 经过介绍，也不太了解以前的矿山和矿山。 植被已经恢复了。 村民在山脚下种栗子和红薯等经济作物。 山下只有高石坝和围栏是管理“黑开采”的物理屏障。

然后十几年前，由于就业渠道狭窄，当地的一些村民频繁进行“靠山挖山”，以刘旭为首的恶势力集团繁殖，用暴力手段垄断矿石交易后，成立园林绿化企业冲洗“变革”，由此11

随着全国扫黑专业斗争的开展，这个集团被成功打倒了。 年7月30日，北京市密云区人民法院对刘旭等17名恶势力集团犯罪案件及秦二突等6名相关犯罪案件作出一审判决，以集体暴行罪、牺牲案件、开设赌场罪、非法采矿罪4项罪名判处刘旭有期徒刑20年，剥夺政治权利2年，予以处罚 以集体暴行罪、寻找受害者罪、开设赌场罪、非法采矿罪、非法拘禁罪分别判处李安、崔正华等22人有期徒刑7年至1年，剥夺政治权利或罚款。

全国清理北京特派团发行了200份调查问卷，97%的当地居民对密云对黑恶势力的违法犯罪和管理领域的乱象效果非常满意和满意。

利生乱而滥生恶

位于密云深山区的不老屯镇铁矿资源丰富，开采难度小。 2000年前，原密云县地矿局对乡镇公司和个人办理了采矿许可证，供应铁矿公司的生产。 一点许可证也没有办理的人因为就业道路狭窄，开始了私人挖掘的挖掘活动，逐渐形成了规模较大的产业链。

“到了晚上，‘矿贼’把绳子固定在山顶上，爬到下面，用镐和铲子挖矿石，矿石掉在山下，下面的人骑独轮车一车往外运。 》在不老屯镇南香峪的老矿山边，北京市规自委密云分局一级调查员王国辅指的是经过生态修复的矿山，“两人一天能偷1000斤，矿石价格与市场同行，便宜时350元一吨，贵时300元一吨。 ”。

2005年左右，铁矿石价格水涨船高，刘旭集团开始“顶撞”。 根据密云公安局的事务民警，该集团的成员大多在80后，2005年到2009年之间寻找死者、吵架等暴力违法犯罪较多，垄断了当地的矿石收购生意。

在2007年发生的一起牺牲事件中，受害者朱某说，刘旭当时垄断了不老屯地区的铁矿石买卖。 受雇者在每个十字路口都看到，铁矿石只能以低廉的价格卖给刘旭。 很多证人印证了这个事实，也有证人说“如果不卖的话可能就得吵架”。

太师屯镇初期，刘旭恶劣势力犯罪组织由于非法采矿，经常引起利益纠葛和矛盾纠纷。

2007年8月，刘旭和弟弟刘硕等人与朱某在非法开采问题上发生了纠纷，刘旭指示很多人躲进朱某家追击朱某及其家人，打碎家里的玻璃和汽车。 2009年2月，刘旭和蔡某某等人因非法开采发生纠纷，使组织赵洪才组员在不老屯镇香水峪中受伤蔡某某等人。

根据刘旭的供述，2009年2月，他在密云区北部的半城子水库领取矿石材料，部下说香水峪村的蔡某某也领取矿石材料，刘旭告诉部下蔡某某，不要从其手中领取材料，卖给其他地方 但是，彼此见面不下车就吵架，终于动手了。

密云铁矿的资源点面很广，所以2000年左右，蚂蚁搬家式的“黑开采”活动频繁头疼，独轮车、三轮车、面包车甚至残疾人的磨损也很有用。

王国辅讲述了与“矿贼”们进行智慧斗争的经验。 在一次乡村出差中，王国辅看到卡车司机用水倒胎，冲刹车片，问我拉什么货。 司机说是鸡粪。 王国辅扫车的确实是鸡粪。 但是经验丰富的他并没有用一台鸡粪的重量来冷却轮胎，而是坚决通知沿线检查站，经过执法人员的检查，还是发现了鸡粪中隐藏的铁矿石。

密云规分局在关于两个点村违法用地、违法建设、违法采矿底调查工作的报告中提到了两个例子，都位于密云区巨大的各庄镇。 根据公开新闻，在两个例子中，一起是沙厂村民委员会的集体山场，1998年被分为村民的栽培管理，1998年到2010年间，村民断断续续地用“吊车”在山场非法开采铁矿石，同样的情况发生在沙厂村柳岭

与盗掘相比，2005年以来，原密云国土分局相继成立了执法队，采用库南、库北两执法分队、加派检查站等方法，加强了辖区内矿产资源的监督管理。 与2011年非法开采矿产资源的问题相比，原密云县政府开展了“泰山行动”的联合打击专项行动，非法开采矿产资源得到了比较有效的控制。

近年来，新农村建设大大改善了北京密云农民的居住条件。 图为司马台新村密云区委推进部供图

“黑手党”砍下后面“伞”

为什么禁止“黑开采”？ 密云规关于自己局年的黑涉恶问题和乱点乱像的报告中，明确了非法开采矿产资源的原因。

报告指出，市场价格是非法开采矿产资源的主要动因，少数社会闲杂人员由利益驱动，在市场价格高时非法开采。 国家、市、区要点工程建设需要大量砂石材料的，出现非法开采行为。 大众在进行住宅改建时，为了节约价格，出现了少量的非法开采现象。 夏天管辖区容易发生山体滑坡、泥石流等自然灾害，有些村庄集体在灾后管理时，不习惯相关法律的规定，因此发生了过度开采等违法行为。 由于历史上非法开采矿产资源留下废坑，没有及时整理，有些群众抱着“再挖一点也发现不了”的想法进行了非法开采行为。

在刘旭恶势力集团事件中，情况更多更复杂。

据记者介绍，刘旭恶势力集团与事件12起有关，其中集团犯罪7起，7起中有4起与非法采矿有关。 另外，年4月至8月，在刘旭承包的太师屯镇葡萄园村清水河土地上，杨某等人擅自开采砂石6148.94立方米，价值73780元。 杨某因非法采矿罪、寻找受害者事件，年被当时密云县人民法院判处有期徒刑2年4个月。 很明显刘旭当时参与了这件事。

刘旭集团多年来在不老屯地区用暴力、胁迫手段强烈购买矿石，引起了事件承包部门的关注。 4月2日，密云区纪委监察委员会对有关部门转发的太师屯镇有关员工涉嫌失业的渎职问题线索进行了初步验证，发现刘旭和杨某擅自开采建筑砂石长达几个月。

年11月19日，北京市纪委监察委员会高级别处理了此案的“伞破网”。 密云区人民检察院通过市人民检察院将有关线索移送北京市纪委监察委员会。 另外，密云区纪委监察委员会调查了自接和区公安局、检察院、法院转发的11条违反涉案公务员纪律的线索。 到目前为止，该区的6名公务员正在立案审查。

整理了很多黑涉恶相关事件后，从“黑开采”开始的大成的恶势力组织，一般背后都有“保护伞”，地方政府干部和相关职能部门在某种程度上助长了恶势力的气焰，比如转移视线、监禁、相关、通风等。

年，中央纪委国家监察委员会以广东省清远市水利部水政监察支队原支队长李耀斌、尹冬清为陈志辉、陈献金涉黑组织“保护伞”的实例公开曝光。 两人知道陈志辉涉黑集团在北江河道内非法采砂，运输、倒卖河砂，不仅没有依法调查，长期以来还向该犯罪集团非法盗窃河砂，暴力排斥他人，上级有关部门执法

在湖北省宜城市发生的共同事件中，市纪委员会监察委员会深入挖掘盗掘事件背后的“保护伞”，宜城市国土资源执法监察大队、板桥店国土资源所的两名主要负责人进入了调查员的视线。 经过反核，宜城市纪委监察委员会立案调查了2人。

另一方面，黑坏势力集团“变革”了企业的“清洗”身份，给案件搜查和“黑财清底”事业带来了一定程度的困难。 2011年以后，刘旭集团开设了企业，通过承包工程进行了洗白的转换。 刘旭集团刘硕供述，担任法人代表兼总经理的北京石叶子园林绿化工程有限企业于年成立。

长期生活机制护卫“从黑到绿”

作为首都生态修养区之一和首都人民“大水壶”密云水库所在地，保护绿水青山是密云区的头等大事。 近年来，密云区深入开展扫黑专业斗争，以此为手严格重新管理自然资源行业乱象，建立长期机制，探索基础管理的新措施。

密云规分局按照“六清”行动实施方案，重新整理“黑开采”现象，排列40个容易发生非法开采矿产资源的要点，比较上述要点，组织加强巡逻和检查力度，目前没有发现非法开采行为。 在提高巡逻维修力的同时，地方町政府通过设置隔离墩、隔离墙等“物理手段”阻止违法车辆进入。

密云规分局执法队队长孙雷雷介绍说，自从黑扫除专业斗争展开以来，非法开采矿产资源的行为有断崖下降的趋势。 从年到年，立案了非法开采矿产资源的事件38件，司法机关移送9件。 接到信访的通报，调查155件矿物卫片38件。 从年到年，制定了移送12件非法开采矿产资源、3件司法机关的方案。 接到信访通报，调查68件矿物卫片2件。 经过三年扫黑专业斗争的严厉打击，上述数据分别下降了68.4%、66.7%、56.1%和94.7%。 关于废矿床的生态修复，在调查设计时征求镇村二级意见，结合周边环境和产业快速发展方向明确修复方法，目前以种植核桃、板栗等树木为主。

另外，涉及坏事的事件也暴露了村干部不能履行职责的问题。 为了解决村(居)“最后一公里”的监督管理课题，密云区纪委监察委员会于年8月开始基础“微权力”运行监督考试，形成“五个一个”的微权力监督系统，一个权力清单，一个权力运行流程图，。 作为试验地区的巨各庄镇，今年上半年该镇收到14件信访通报件，比上年同期减少78%，基础权力进一步规范透明度，干群关系更加密切。

7月20日，全国黑清理北京特派团进入密云开展特派团监督工作。 密云区委书记潘临珠介绍说，扫黑专业斗争展开以来，密云区强调了10个行业专业建设，构建了扫黑专业综合管理体系。 密云对织密保水保生态采取有力措施，密云水库水质始终保持地表水ⅱ类水体标准，pm2.5的平均浓度和下降幅度均居全市第一，密云被生态环境部评为“国家生态文明建设示范区”。

现在是南香峪，昔日矿山脚下种着绿油油的栗树。 没有开采，村民的收入也基本得到了保障。 “行情好的时候，一亩栗子的收入是2000元，是以前粮食栽培的两倍多。 》王国辅说。 (记者吕畅)

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