手抄报向网民提供全面及时的法治资讯,内容覆盖国内外突发新闻事件、法治新闻、大案要案、社会万象、检察新闻、立法司法、反腐倡廉等新闻资讯。

当前位置:主页 > 新闻资讯 > 热读:保护野生动物,让人与自然和谐共生

热读:保护野生动物,让人与自然和谐共生

发布者:吴湘来源:手抄报日期:2021-01-10阅读:

本篇文章5663字,读完约14分钟

保护野生动物,使之与自然和谐共生

——全国人民代表大会常务委员会对野生动物保护“一决一法”执法检查


“有个女孩,她留下一首歌,只有白云为她流泪,刮风静静地诉说,另一只丹顶鹤,轻轻地,轻轻地飞……”

在长期流传的歌曲中,讲述了女孩为了救丹顶鹤献出生命的悲伤美丽的故事。 每次唱那个,都会唤醒我们对自然的爱。 只有保护野生动物,才能使人与自然和谐共生。

热读:保护野生动物,让人与自然和谐共生

今年5月至7月,全国人民代表大会常务委员会执法检查组赴广西、江西、福建、云南、广东、贵州等地全面禁止非法野生动物交易,排除野生动物恶习,切实保障人民群众生命健康安全的决定(以下 这是贯彻落实习大生态文明思想和党中央重大决策部署的实际行动,也是全国人民代表大会常务委员会今年开展的第一次执法检查。

热读:保护野生动物,让人与自然和谐共生

根据法比较有效地消除野生动物的恶习

推进舌尖文明的建立

7月13日下午,执法检查组来到广西崇左白头叶猴国家级自然保护区,对世界珍稀动物的保护情况进行了检查。

白头叶猴是世界濒危物种,在中国特有的国家级保护野生动物,分布在广西崇左市。 据保护区工作人员介绍,曾经由于人类活动的影响,白头叶猴的栖息地被破碎化、孤岛化,集体活动受到限制。 在国家级自然保护区建立之前,当地群众有破坏森林开垦、制作捕猎白头叶猴酒的旧俗,白头叶猴的数量锐减。 现在,通过设立保护区,修复栖息地,白头叶猴的生存状况得到了改善。 白头叶猴种群的数量从20世纪80年代初的300只以上增加到现在的1200只以上。

热读:保护野生动物,让人与自然和谐共生

我国先后建设了2700多个自然保护区,为野生动物种群的生存和繁殖提供了保障。 检查组在广西,广西多次优先保护野生动物及其栖息地,发布湿地保护修复制度实施方案、湿地公园管理暂行方法等政策文件,完全发布回避制度,项目建设等经济活动与野生动物栖息繁殖、移动活动发生冲突的情况 比如调整设计方案,增加桥隧道比,确保动物通道等措施,避开恩城国家级自然保护区和黑叶猴的集中分布区,保护野生动物的栖息地。

热读:保护野生动物,让人与自然和谐共生

但是在检查中也发现,有受到入侵、破坏、污染、分断、面积缩小、功能衰退的栖息地。 检查组指出,应该依法调查、监测和判断栖息地的状况,有效抑制栖息地的侵占破坏,不断改善和加强栖息地的环境质量。

热读:保护野生动物,让人与自然和谐共生

“有人卖‘野味’吗? “宰杀活鸟和交易区域是一起的吗? ”。 “肉类鸟类做了检疫检查吗? 》7月14日上午,检查组来到江西省南昌市湾里井冈山农贸市场。 在3000平方米的交易大厅里,保持着清洁整齐的秩序。 记者看到墙上刊登了“一决一法”的普及画报,刊登了全面禁止非法野生动物交易、排除野生动物恶习、切实保障人民群众生命健康和安全的普及标语。

热读:保护野生动物,让人与自然和谐共生

野生动物保护法规定国家保护野生动物及其栖息地。 《决定》根据野生动物保护法,聚焦于野生动物过度饮食的突出问题,将禁食范围扩展到所有陆生野生动物,全面禁止以食用为目的的狩猎、交易、运输,实现“应该禁止、保证全禁”,是史上最严格的。 这是红线,要严格执行,切实遵守,推进“舌尖文明”的确立。

热读:保护野生动物,让人与自然和谐共生

《一决定一法》规定了野生动物保护推进教育,检查组在福建、云南检查时,为两省有关部门协助执法检查开展问卷调查,并由各级人民代表大会代表、党政机关工作者、基层一线执法人员、野生动物养殖领域职工和社会公众 但是检查发现,也有对野生动物保护的认识不够充分的地方。 有些人不太了解保护野生动物的法律法规,认为抓几只鸟,抓几只青蛙也不会犯法。 有些人知道法律,但对属于国家保护的野生动物了解不多,对吃野生动物的法律后果认识不多。

热读:保护野生动物,让人与自然和谐共生

检查组建议加强普及和教育的吸引,在整个社会保护野生动物。 完整的野生动物及其栖息地保护制度制定了陆生野生动物栖息地名单,为野生动物构建了生存环境良好的生态家园。 牢固树立保护优先的绿色快速发展理念,制定各种开发利用计划时,充分考虑野生动物野外种群及其栖息地保护的需要,为野生动物的生存繁殖创造良好的自然生态系统。

热读:保护野生动物,让人与自然和谐共生

根据法规范野生动物的非食用性利用

确保法治轨道上健康秩序的迅速发展

2007年成立的广西扶绥县石子岭蛇类饲养基地是自治区林业厅批准的合法蛇类养殖基地。

检查组进入基地后,可以看到对面墙上挂着各种荣誉的牌匾。 据基地负责人韦宁格介绍,基地占地12亩,投资200多万元,现在蛇5.6万条,年利润约150万元。 基地辐射迅速发展周边及区内外大众养蛇产业,目前靠基地养殖户122户,储藏栏18.6万条。 基地积极支持消灭贫困的攻防,支持县内外130户贫困者养蛇5.2万余条,使贫困者每年增收7万~10万元。

热读:保护野生动物,让人与自然和谐共生

韦宁香表示,基地养殖第一是滑鼠蛇等食用性品种,法律人工繁殖野生动物全面禁止非法交易和食用后,养蛇产业受到沉重打击,养殖的蛇销售和经营利用困难,基地不仅没有收入,而且每天5600元以上

热读:保护野生动物,让人与自然和谐共生

“这里的蛇本来以食用为主,现在禁食,现存的蛇怎么解决呢? ”。

“我们想在民族医药方面进行变革,目的是继续保存蛇。 我希望国家在药用方面迅速发展养蛇产业,制定政策以继续蛇的健康产业。

“有制药公司的联系吗? ”。

“正在联系。 目前,基地计划建设集蓄加工为一体的蛇产业园,推进人工繁殖蛇产业向民族医药等大健康产业的转变升级。 ”。

韦宁香回答了检查组的询问。

“必须弄清楚从食用到药用的转移要经过怎样的过程吗? 如何有机地连接这些环节? ”。 检查组的注意事项

检查组建议地方政府应该支持、指导和支持受影响的养殖户调整、转变生产经营活动,根据现实情况给予补偿,这是《决定》的确定规定。

《决定》和法律严禁非法交易和食用野生动物,同时根据科学研究、药用、展示等特殊情况,以人工繁殖种群为主,经过严格的审查和检疫检查,允许非食用性利用。

热读:保护野生动物,让人与自然和谐共生

在“决定”发表之前,以食用为目的,人工繁殖饲养了得到相关部门审查许可的野生动物。 有些规模很大,有些是当地消除贫困的重点项目。 现在不能进行以食用为目的的养殖。 检查组指出,《一决一法》和其他有关法律禁止的侵犯野生动物的行为活动必须被严格禁止,依法打击。 对于这种养殖,必须区别对待,好好解决,不能“一刀切”、“一关”、“一杀”。 要从种子、检疫、资金、技术、新闻、设施、保管、运输、加工利用、合理补偿等各环节、各途径支持实际问题的处理,依法合规经营,有序地比较有效地转换这些养殖场的门户

热读:保护野生动物,让人与自然和谐共生

面临同样问题的是以五步蛇养殖为主的江西景德镇市陈锋特殊野生动物科技开发企业。 《决定》公布后,企业开始调整蛇类食品的加工、销售业务,扩大生物产品、护肤品等同样的产品的开发、生产。 企业与南昌大学等合作研究蛇油膏等护肤品,从蛇毒中提取比较有效的成分用于中医药。 公司负责人说,深入研究野生动物,科学利用野生动物,可以使野生动物发挥对人类的效用。

热读:保护野生动物,让人与自然和谐共生

江西省政府相继发表相关意见,提出科学的自然释放、向非食用性用途转换、代养委托、无公害化处置等方法,在支援资金到达前申请先行处置,切实减少自身损失,并适当应对养殖户的合理需求, 江西省的方法得到了检查组的肯定。

热读:保护野生动物,让人与自然和谐共生

途中,检查组充分听取了专家的意见。 广西林业科学院高级工程师闪鼎羽建议加强人工繁殖技术难关,不灭绝濒危物种,推进种群保护。 广西中医药局在报告中建议妥善解决野生动物资源保护与可持续利用的关系,重要对比诉求大的珍稀濒危药用动物替代问题展开联合攻击,尽快突破人工繁殖瓶颈。

热读:保护野生动物,让人与自然和谐共生

检查组指出,必须规范野生动物的人工繁殖和利用,确保法治轨道上健康秩序的迅速发展。 制定和完善药用野生动物利用审批和检疫检查等制度标准和规范,妥善解决保护和利用的关系,吸引规范的繁殖利用。

热读:保护野生动物,让人与自然和谐共生

严格的野生动物监督体制

管理捕获、运输、销售、购买和食物的全过程

“客人你好! 检查发现你的行李有异常,请到旁边协助我们检查。 ”。

7月14日,检查组来到南昌海关下属昌北机场海关检查,现在正在进行出入境检查训练。 两个“旅客”的行李通过专用扫描仪时,发现了可疑的东西。 海关人员打开物品一看,果然有象牙制品。

热读:保护野生动物,让人与自然和谐共生

近年来,昌北机场海关全面提高了监督管理检查能力,聚焦于旅客检查、邮政速递品、航空货物,对年间象牙等濒危野生动物产品391件进行了检查。

展厅内陈列着近年没收的象牙、虎骨、犀牛角等濒危野生动物产品。 “没有生意就不会杀人。 》海关人员认为,应该加强对海外旅行者的普及教育,提高法治意识,抵制购买野生动物产品,共同保护野生动物。

热读:保护野生动物,让人与自然和谐共生

《一决定一法》进一步确定了政府及有关部门、有关方面保护野生动物的责任义务,确立了一系列保护和管理的制度措施。 执法检查组在广东省、贵州省检查时,两省严格执行管制措施,清除野生动物的经营市场和级差,关闭隔离所有养殖场、动物园等野生动物的人工繁殖场所,依法全面禁止野生动物的交易活动,促进相关事业的积极

热读:保护野生动物,让人与自然和谐共生

自新冠发生肺炎疫情以来,广西南宁市兴宁区市场监管局朝阳市场监督所所长周霞每天来到市场,向经营者推进“一决一法”,巡逻家畜和水产品的交易情况,仔细调查有无野生动物储藏栏和交易行为。 作为现场一线执法人员,她反映出检查组在执法中存在“困境”:一是难以识别,对有点相似的陆生和鸟类难以正确识别,难以监督管理。 二是很难处置。 在日常监督管理中,怀疑是餐厅内当场没收的野生动物生物体或尸体,之后如何处置? 哪个部门处理? 我还不知道

热读:保护野生动物,让人与自然和谐共生

根据野生动物保护法,县级以上人民政府的其他有关部门必须按照职责分工监督检查野生动物及其产品的销售、购买、利用、运输、发送等活动。 但是,检查发现监督管理机构不健全,部门职责交叉。 例如,在非法运输、发送野生动物及其产品的行为、发现、移交、调查等方面,存在多头执法和执法的空白,经常出现“谁都可以管理,谁都可以”的情况。

热读:保护野生动物,让人与自然和谐共生

检查还发现,野生动物检疫检查力弱,标准不足,技术落后,市场经营的许多野生动物及其产品游离于检疫检查之外。 检查组警告说,必须加快补充短板,切实防止公共卫生风险。

热读:保护野生动物,让人与自然和谐共生

在检查中,执法机构反映非法狩猎、交易和运输野生动物的行为是违法价格。 个别案件存在处罚力小、责任宽处罚松、处罚手段单一等问题,违法价格低,难以形成遏制效果。 有些野生动物检疫鉴定由于技术标准不足,缺乏有检验资格的实验室,口岸打击野生动物走私和检疫鉴定工作很困难。 南宁海关建议由野生动物主管部门主导开展野生动物流行病学调查和判断,明确野生动物检疫疫情清单,制定野生动物及其产品的相关隔离、检疫和鉴定技术标准,为一线口岸执法和维护国门生物安全提供制度技术保障。

热读:保护野生动物,让人与自然和谐共生

检查组健全野生动物管理体制,加强监督管理和执法能力,进一步明确部门职责分工,确定野生动物及其产品各环节的监督管理责任,管理野生动物的“捕获、运输、销售、购买、饮食”全过程,职能交叉 加强部门间新闻交流和联合执法,实现市场、口岸、互联网、物流等多环节比较有效的监督管理。 加强公安机关、检察机关、审判机关在案件处理中的合作,逐一发挥各级司法机关的刑事、民事、行政和公益诉讼等各项功能,严厉处罚违法犯罪行为,比较有效地形成法律冲击。

热读:保护野生动物,让人与自然和谐共生

完全野生动物保护法律制度

从源头防治重大公共卫生风险

习大总书记指出,必须修改完整的野生动物保护法法规,健全执法管理体制和职责,坚决取缔和严厉打击非法野生动物市场和贸易,从源头上预防重大公共卫生风险。

热读:保护野生动物,让人与自然和谐共生

这次执法检查的重要任务之一是判断野生动物保护法,为广泛收集各方面对法律修改的意见建议,编纂完整的野生动物保护法提供依据。 野生动物保护法于1988年制定,经过4次撰改。 今年2月,全国人民代表大会常务委员会作出决定,聚焦野生动物保护的突出问题。 在十三届全国人民代表大会三次会议期间,全国人民代表大会代表就修改野生动物保护法、加强野生动物保护提出了30项议案和52项建议。 全国人民代表大会常务委员会已经将撰改野生动物保护法纳入今年的立法事业计划。

热读:保护野生动物,让人与自然和谐共生

最高人民法院提出,野生动物的范围有必要确定。 刑法规定了走私贵重动物、贵重动物产品的罪、非法狩猎、杀害贵重动物的罪、非法收购、运输、销售濒危野生动物的罪、销售濒危野生动物、贵重、濒危野生动物产品的罪等罪。

热读:保护野生动物,让人与自然和谐共生

7月15日,检查组来到江西省贵溪市嘉鹏农业快速发展有限企业检查。 该企业是江西省第一家拥有罕见鹦鹉繁殖养殖和经营利用许可的特殊养殖公司,企业负责人表示:“鹦鹉作为宠物饲养至今已有数百年,很受人们欢迎。 但是,现在的野生动物范围有很多定义,对鹦鹉是否属于野生动物的认识各地不同,运输销售,特别是出口时会产生障碍。 希望尽快在立法上确定野生动物的保护范围,允许宣传成熟的鹦鹉养殖技术,促进鹦鹉养殖产业的迅速发展,保护稀有动物资源。 ”。

热读:保护野生动物,让人与自然和谐共生

最高人民检察院也提出了相关的辅助法律必须完整。 现行法律法规对野生动物保护检察公益诉讼案件的范围规定,主要限于保护珍贵濒危野生动物及其产品,缺乏野生动物保护检察公益诉讼案件的规定。 另外,司法机关惩处野生动物犯罪行为的依据是刑法的相关规定,刑法的这些规定只涉及走私、狩猎、杀害野生动物的犯罪行为,人工繁殖、人工饲养陆生野生动物的违法行为可以作为刑事犯罪追诉

热读:保护野生动物,让人与自然和谐共生

野生动物保护法规定多部门共同承担一点执法责任,市场监督总局认为这些规定会导致责任重复、责任不明。 另外,野生动物保护管理执法主体多,非法打击野生动物交易往往依靠一点共同集中专业的完善,缺乏可持续的制度保障机制,难以对许多野生动物的违法违规行为给予日常有效的打击

热读:保护野生动物,让人与自然和谐共生

为了完善野生动物保护法,使野生动物保护法的法规更具有操作性、规范性和约束性。 检查组建议增加立法目的、基本上防止公共卫生风险的复印件。 重点是加强野生动物的分类管理。 健全执法管理体制和职责,加强地方政府的责任,确定部门职责。 坚决打击和严厉打击非法野生动物市场和贸易,加强狩猎运输和交易野生动物的全链条监督管理。 加大对违法行为的处罚力度,增加处罚额,扩大处罚种类。 另外,检查组还指出,在野生动物保护法的修订中,有必要注意民法、动物防疫法、畜牧法、农产品质量安全法、出境动植物检疫法、食品安全法等相关法律的协调。

热读:保护野生动物,让人与自然和谐共生

本报记者王比学徐隈

《人民日报》(年08月07日01版)



标题:热读:保护野生动物,让人与自然和谐共生    地址:http://www.shuiyihui.cn/new/25025.html

最近更新更多