热读:全国教材循环采用1年，可节约200多亿元

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展望|浪费教材是惊人的。 全国教材循环利用一年，可以节约200亿元以上。

在中部某省某再生资源有限企业3500平方米的工厂，2层小山般高的“教材山”异常突出，几乎涵盖了中小学的所有科目教材。 记者很快捡起中学的历史教材，发现商品齐全又干净。

“这里有40多吨教材。 这三四天收到的，都成了废纸。 ”企业负责人赵德华说，旺季每月回收的教材数量是现在的3倍，大部分都送到造纸厂。

业内人士指出，我国教科书使用量庞大，教材印刷越来越高级，如果不能回收利用，将非常浪费。 现在，义务教育阶段的音乐、美术、体育等免费教材被循环利用，但在数量上比不上教材总量的零头。 义务教育阶段的教材、高中及高等教育阶段的教材循环大部分依然依赖市场交易，由于产业链堵塞、供求价格等问题，没有实现比较有效的循环。

根据国家信息出版局的数据，近5年全国中小学教科书和教育用书、大中专业教材、业余教育教科书和教育用书的零售数量平均每年约28亿本，金额超过200亿元。 这些教材循环利用一年的话，可以节约费用建设约4万所希望小学。

周期采用一年可以节省200亿以上。

“卖了一个麻袋的书，结果只能买一个麻袋。 “价格在1000元以上的书以10元以上卖给了废品堆积场”，在网上偶尔能看到毕业生的留言。

被用作废纸回收的教材，最后去了哪里？ 每年的5月到7月是废品收购站收购教材的繁荣季节。 “毕业季很多毕业生出售多年积累的教材，平均每斤0.5元。 》赵德华说，这些教材多用于再生纸的生产，但再生纸的解决工序又多又杂，价格比原纸高。

根据国家信息出版局的统计数据，仅年度中小学教科书和教育用书，全国零售数量为29.30亿册，共计259.89亿元。 根据这个数据，如果全国当年零售的中小学教科书和教育用书都可以循环利用的话，一年可以节约200亿元以上。 根据中国青少年快速发展基金会官网的捐赠标准，捐赠50万元就能建设希望的小学。

网上教材作为废纸出售，网上二手教材交易越来越盛行。 孔夫子古书网负责人孙雨田表示，该网站的二手教材交易额近3年来年均超过30%，今年的销售总额超过了1400万元。

二手教材市场潜力大的背景下，很多教材有时没有得到比较有效的利用。 “我们一直在继续回收、回收旧书，二手教材占了大部分，我们1500万客户大多是教师和学生。 」孙雨田说，二手教材是玩耍的资源，应该找到回到需要的人手中的方法。

二手教材“转绿色”

在义务教育阶段，开展了部分免费教材的回收利用。 “从2008年开始，义务教育阶段的音乐、美术、体育、健康、科学、新闻技术等免费教材被回收利用。 》国家特约教育监督馀兆辉说，义务教育阶段的教材由国家免费发行是通过行政手段推进教材回收利用的前提，而且上述学科不需要学生制作课程记录，适合回收利用。

但是，回答者告诉记者，回收教材的数量不足教材总量的零头。 特别是在高中、高等教育阶段，教材由学生自费购买，教材的回收依赖于市场交易，存在产业链堵塞、供求匹配价格高、遇到二手教材卖方或法律风险等拥堵点。

另一方面，产业链的闭塞会提高供求整合价格。 二手教材市场缺乏完整的平台和服务体系制度支持，供求两端的匹配效率低下。 “每年二手书商来回收教材，价格约4000元，是普通废纸的两倍多，但收书的人还很少。 赵德华说，他想筛选出质量好、没有过时的教材，但因为人工价格高、销售渠道少而放弃了。

据接受采访的二手书商介绍，教材的更新版本的时间不同，被限制了回收利用。 另外，筛选、管理二手教材，将新闻纳入各EC平台需要强大的数据解决能力，通常的书商很难完成。

另一方面，政策法规不完全，旧书销售平台和卖方面临法律风险。 根据《出版管理条例》和《出版物市场管理规定》，通过网络从事出版物发行领域业务的机构或个体经营者必须取得《出版物经营许可证》。 从事出版物发行领域工作的机构、个体必须依法从取得出版物批发、零售资格的出版发行机构进货。

“这些规定不区分新书和旧书、个体经营者和个体卖方，个人是旧书的第一来源，既是买方也是卖方，要求处理出版物经营许可证，提供旧书的进货证明。 这在实际操作中很难，会给二手教材的买卖带来潜在的法律风险。 ”孙雨田说。

多操作共享平台

回答者认为，在共享时代，要在全面的系统中建立操作性强的中小学和高中共享平台，实现资源的回收利用，需要公司、教育部门和个人的努力。

“建立教材循环录用制度有助于节约资源，培养学生的自觉性和责任感。 》江西省宜春市官园学校副校长朱嫔说，作为具体的图书，教材复印件比较稳定，而且教材印刷质量更好，有回收利用的基础。

有朱嫔的学校专门制定循环教材管理制度，上课前由准备班长按号码发给学生。 放学后由任课老师回收，加入年级组，学期末保管在学校的图书馆。 为了保证卫生状况，每周定期消毒循环教材。

“除了义务教育免费教材、幼儿园绘本教材、高中时代的体育、音乐、美术、部分选修科目教材之外，还建议包括在再利用的范围内”馀兆辉与非免费教材相比，学校建立了教材的再利用机制，采用再利用。

根据闲置物品交易平台闲鱼的数据，最近一个月成交了156万册教材。 “现在闲鱼的网上销售人数超过了3000万人，今年3月闲鱼的15岁到18岁的顾客增加了207%。 》相关负责人表示，年轻人不拒绝采用二手产品，二手教材的利用空间很大。

比较二手教材产业链的闭塞、供求两端匹配价格高的堵塞点，孙雨田团队专门开发小程序，在高中和周边宣传出差收集业务，联系收集者和学生，构建简洁高效的二手教材回收平台

“古书本身价格不高，但物流价格很高，网上领取书可以在校园内循环。 学生用小程序报价，双方达成协议后，周边的收款人访问领取书。 》孙雨田建议相关部门可以修改完整的出版物市场管理规定，依法规范出版物的发行活动。 另外，区分商户和个人卖家、新书和旧书，通过类措施，鼓励二手教材的流通。

(记者赖星闵尊涛刊于《望》年第46期)

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