热点:31个省级纪委改革方案获批复 12省已完成纪委“重建”

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去年6月，中央政治局会议提出了改革党的纪律检查体制，到本月正好是一年。

原标题: 31个省级纪委改革方案得到中央批准

上个月26日，中纪委确定提交，今年完成了省级纪委的改革。 据中纪委网站报道，截至5月18日，全国31个省(区、市)纪委内设机构调整方案已经中央纪委批准。 据新京报记者统计，截至6月11日，12个省区市纪委完成了机构改革的加减运算。 纪委的重建行动，在全国迅速发展。

省级纪委

执纪监督数为57.6%

省级纪委的改革最大的共同点是，聚焦于反腐败主业，增设纪检监察室，从而明显增强反腐败案件的力量。

今年3月，中纪委完成了这次纪委成立以来的第二次机构改革。

中纪委副书记陈文清介绍说，这次改革聚焦于反腐败主业，纪检监察室总数从8个增加到12个。 新建纪检监察干部监督室，立即&lsquo； 收拾伤群的马。

机构调整完成的12个省级纪委复制了上述改革构想，内部机构设置基本与中纪委一致，新设纪检监察干部监督室，坚决&lsquo； 灯很暗

据中纪委官网报道，这次第一次完成机构改革的是北京市纪委。 4月18日宣布成立纪委干部监督室，当天下午收到了告发状。 可见社会关心的高度。 北京市纪委干部监督室主任庚新说。

机构改革后，省级纪检监察机关中，纪检监察室大多为7至8个，河南省纪委多达11个。 四川，北京增加到了9个。 四川省本来只有四个纪检监察室，增加了125%。 海南、江西、江苏、四川、湖北的一线执纪监督均占60%以上。

迄今为止，各省级纪委的纪检监察室多按地区、单位分工，是所谓的切割监督。 改革后，不仅监督地区，也监督行业。

例如在广东，教科文组织行业独立于省直单位，由新设的第六纪检察室负责。 广东的这个特别安排，有其现实想法。 去年，广东教科文组织文卫行业597人落马。

广东河北新设了新闻管理处(新闻技术保障室)等，只加了一点。 广东省纪委副书记钟世坚说，这一加法为应对网络反腐败的指控，新闻技术保障室主持了广东省纪检监察网络舆论中心。 另一方面，加强现代科学技术的反腐败能力，腐败分子的犯罪手段越来越隐蔽，多而杂，而且智能化犯罪多。

在调整部门之前，有些地方会打扫门户。 山西省委要求开展净化小组的行动，要坚决调动不适合纪检监察工作的干部。 从年初到现在，案件调查了42起，处理了46人。

市县纪委员会

改革构想还在构想中。

与 省级纪委不同，市县纪委的机构改革模式现在还在构想中。

湖北孝昌县纪委常务委员王贵安向新京报记者介绍，去年中纪委的首次机构改革调整了议事调整机构，孝昌县纪委随后跟进，县纪委的议事调整机构从94个简化到16个。

但今年3月中纪委第二次机构改革后，孝昌县纪委没有立即行动。 省已经发文，要求等待统一安排。

其他省的市县纪委改革也在摸索中。 辽宁省纪委发文说，县级纪委内设置机构的调整工作要认真调查，明年条件成熟后及时推广。 安徽省建议选择两个县的考试。

上个月26日，中纪委副书记杨晓渡在中纪委官网上采访时表示，地市县的状况与省、区、市、副省级城市不同，需要如何转换和研究。

今年各省、自治区和直辖市及新疆生产建设兵团纪委完成机构调整，明年推进地市纪检监察机关，后年推进县级纪检监察机关。 杨晓渡说。

改革后年达到县级，王贵安认为改革方向很明确，强调上层纪委虎、苍蝇并肩作战，特别是打虎，但基层纪检的要点是如何才能拍苍蝇？

中纪委的两次机构改革都聚焦于主业，职能聚焦于党风廉政建设和反腐败。 汪贵安说，市县纪委的下一次改革同样要聚焦主业，增加一线执纪监督力度，面向基层，拍摄&lsquo。 苍蝇的任务更重，应该加强事务能力。 通过机构改革&lsquo； 只有加减运算，增加一线执纪监督的人员配备，才能及时发现问题。

从2009年开始，孝昌县等全国数十个县市推进纪检常驻机构的统一直管改革，废除原来的一对一常驻纪检组，成立大纪检组或纪工委员会，划分地区负责管辖区域。 大纪检组或纪工委均由县纪委垂直领导，人、财、物(即工资、福利待遇)均由县纪委负担。

王贵安认为，根据四年的实践，统一直管模式适合基础纪检，有助于拍苍蝇。 以孝昌县为例，统一直管后调查的案件数量是统一直管前3年总数的3倍。

一些市县纪委为了拍摄苍蝇，升级了常驻机构纪委书记(纪检组长)的规格。

甘肃武威市选举了市发改委、住建局、水务局和林业局四个重要部门的纪委书记(纪检组长)，由副县级晋升为正县级，由市纪委员会直接领导。 据甘肃日报报道，改革后，到去年为止调查了10起案件，处分了13人，实现了部门常驻机构调查零事件的突破。

清华大学廉政与管理研究中心主任程文浩等访问专家认为，十八届三中全会《决定》提出推进党的纪律检查工作的双重领导体制的具体化、程序化、制度化，加强上级纪委对下级纪委的指导。 市县纪委的机构改革应该围绕这个构想展开，重要的是双重领导体制如何创新。 &lsquo； 统一了直管&lsquo； 大纪检查组，&lsquo； 纪工委模式，以及要点升级单位纪委书记的规格，做了有益的尝试，值得借鉴。

派遣机构

强调纪委书记的独立性

到目前为止，由于一点国家部委相继发生重大事件，纪检派遣机构受到了质疑。 调查对象的专家认为，纪检派遣机构要发挥作用，就必须整理纪检组和党组的关系。

中纪委的官网宣布，纪检组和党组的关系不好。 纪检组长作为党组成员有利于纪检组长参加集体决定，不仅有列席会议而且有投票权，但是否服从党组的决定是矛盾的。 根据复印件，原卫生部参加中央纪委监察部常驻机构统一管理考试时，时任卫生部部长提出了一个问题。 纪检组组长是党组成员，是否执行党组决定？

今年3月中国纪委第二次机构改革后，上述局面发生了变化。 各中央机关强调纪委书记(纪检组长)的专任性独立性，剥离了以前纪委书记的其他兼职。

证监会纪委监察局宣布，过去，特别是派遣机构纪委书记大多是兼职，纪委书记很难保证纪检监察工作放在第一位精力。 证监会党委作出决定，专门负责全系统单位的纪委书记，不再兼任任何行政职务。

纪委书记(纪检组长)独立后，各部门开始讨论压力。

像交通运输部一样，上个月，该部党组成员分为7个协商组，与63个下属单位204名党政主要领导人就纪检机构的主要负责人进行了协商。

值得注意的是商务部，决定党组和纪检组如何合作信息表达，党组和纪检组制定加强信息表达协议的意见，规定干部选任等7个方面，党组不与纪检组的信息表达协商

央企员工对新京报记者说，纪委的地位明显提高了。 今年的会议强调了纪委对同行党委的监督责任，但并不那么频繁。

程文浩认为这些措施都是解题，双重领导体制是如何具体化、程序化和制度化的？ 纪检组和党组的关系如何协调？ 这是今年的重点。 三中全会提出改革构想&lsquo； 实行党风廉政建设责任制，党委承担主体责任，纪委承担监督责任。 从4月到5月，王岐山书记在一个月内主持了六次研讨会，强调了执行党风廉政建设的主体责任和监督责任。

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