热点:习近平：推进全面依法治国，发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用

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推进全面依法治国，在国家管理体系和管理能力现代化中发挥法治的积极作用※

习大

反复全面依法治国，巩固中国治国制度的基础

党的十九届四中全会再次全面部署了中国特色社会主义制度，推进国家管理体系和管理能力现代化。 我说了好几次，多次全面依法治国是中国特色社会主义国家制度和国家管理体系的显著特征。 中国特色社会主义实践要进一步前进，法治建设要进一步前进。 实践说明，通过宪法法律确认和加强国家根本制度、基本制度、重要制度，运用国家强制力保证实施，保障了国家管理系统的系统性、规范性、协调性、稳定性。

我国社会主义法治汇集了我们党治国理政的理论成果和实践经验，是制度治最基本稳定最可靠的保障。 推进全面依法治国，发挥法治在国家管理体系和管理能力现代化中的积极作用，必须重点把握以下几个方面。

第一，提高党的依法治国、依法执政能力。 宪法规定党总结整体，协调各方的领导地位。 为了进一步推进党的领导入法入规，善于通过法定程序使党的主张成为国家意志，转变为法律法规，推进党的领导制度化、法治化、规范化。 各级党组织和党员、干部要加强依法治国、依法执政观念，运用法治思维和法治方法深化改革，推进迅速发展，解决矛盾，维护稳定，提高应对风险的能力。

年3月17日，十三届全国人民代表大会一次会议在北京人民大会堂举行了第五次全体会议。 习大当选为中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席。 这是习大行宪法宣誓。 新华社记者楚鹏/摄影

第二，用法治保障人民当家作主。 使人民再次成为完整的人民和当家作主制度体系，健全社会公平正义法治保障制度，人民在党的领导下通过各种途径和形式依法管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务，比较有效地体现法律及其实施

第三，反复完善中国特色社会主义法治体系。 依法治国、依法统治、依法行政共同推进、依法治国、依法执政政府、依法建设社会、依法实施、依法监督。

第四，法治对改革的快速发展更好地发挥稳定的领导、规范和保障作用。 要统一推进五位一体整体布局，协调推进四个全面战术布局，要发挥法治的领导、规范、保障作用，深化依法治国实践检验法治建设的效果，着力巩固基础、扬特征、补短板、强弱项，各

年8月18日至21日，中国共产党中央总书记、国家主席、中央军事委员会主席习大在安徽省考察。 这是19日上午，习大在鞍山市薛家洼生态园，了解鞍山市长江岸线的综合整治和生态环境保护修复等。 新华社记者王晔/摄影

第五，建设高素质法治的员工队伍。 研究规划新时期法治人才培养和法治队伍的长期规划，创新法治人才培养机制，提高中西部法治工作队的思想政治素质、业务从事能力、职业道德水平，忠于党，忠于国家，忠于人民，忠于法律的社会主义法治工作队的

司法责任制综合合作改革是司法体制改革的重要副本，关系到司法公正高效的权威。 要抓紧改革任务的落地效果，真正让审理人员审判，让审判员负责，提高司法公共的说服力，努力让人民群众对每个司法案件感到公平正义。 加强法治农村建设是实施农村振兴战术，推进全面依法治国的基础性工作。 要吸引农村广大干部群众依法工作，有事要找法，教育处理问题用法，解决矛盾的依赖法，积极推进法治农村建设。 执行行政复议体制改革方案，优化行政复议资源配置，推进相关法律法规的修改，发挥行政复议公正高效、解决便民为民的制度特点和行政争议的主要途径。

再次结合顶级设计和法治实践，提高法治促进国家管理体系和管理能力现代化的性能。

法治建设的中长期目标必须统一考虑国际国内形势、法治建设进程和人民群众法治的诉求，与推进国家管理体系和管理能力现代化的要求合作。 我们要不断完善顶层设计，不断深化创新和依法治国实践。

随着时代的迅速发展和改革，国家管理现代化对科学完善的法律规范体系的要求越来越迫切。 我们在多次好、完全好建立、经过实践检验验证比较有效的根本制度、基本制度、重要制度的基础上，聚焦法律制度的空白点和突发点，统一规划，整体发展各项事业，健全的国家管理迫在眉睫，人民

执法司法公正高效的权威可以真正发挥法治在国家管理中的效能。 要加强对法律实施的监督，深化司法体制综合合作改革，严格规范公正文明执法，提高执法司法的质量、效率、公共说服力，努力把社会主义法的特征转变为国家管理效能。

法治建设需要全社会共同参与，只有全民信仰法治，厉行法治，国家和社会生活才能真正在法治轨道上运行。 目前领导干部还不善于运用法治思维和法治方法推进工作，领导干部心中做不到，言代法、权力压力法是法治建设的大敌。 各级领导干部要加强法治意识，率先尊重遵守法学法的用法，做好制度执行的表率。 法治的基础在于人民。 要加大全民普法的实务力度，弘扬社会主义法治精神，加强全民法治观念，完善公共法律服务体系制度，巩固依法治国的社会基础。 要多次依法治国，把社会主义核心价值观融入法治建设，诚信建设长期机制，提高对公德失范、诚信缺失等行为的处罚力度，努力形成良好的社会风气和社会秩序。

60多年前，我们提出了和平共处的五个大体，得到国际社会的广泛认可和支持，成为国际关系的基本标准和国际法的基本大体。 党的十八大以来，我们提出了推进人类命运共同体建设的理念，受到各方普遍欢迎，高度评价，载入联合国一系列决议。 我们要乘势，借力，坚持以联合国宪章宗旨和大体为核心的国际秩序和国际体系，为全球治理体系的改革和建设贡献中国的智慧和中国方案。

※这是习大总书记去年2月5日在中央全面法治理国家委员会第三次会议上演讲的一部分。

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