热点:“人工智能”的法治尺度

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人工智能是引领新科学技术革命和产业变革的卓越技术，但它不仅为人类创造福利，而且会产生很多新的风险。 如何解决人工智能在法律、就业、伦理等方面的安全成为各方关心的问题。

9月3日上午，3911名本科新生到达北京理工大学。 接他们的除了师生以外，还有综合教室前的无人驾驶的摆渡车。 这些车辆没有司机和方向盘，速度不快，但有点让学生中毒了。

根据我国《道路交通安全法》的规定，驾驶员驾驶汽车必须取得驾驶执照。 那么，自动驾驶的驾驶员是谁？ 这个问题脱离了法律。

以上，无证驾驶可以进行开放式道路测试吗？ 尽管司法不允许，公司很早就在试图飞跃。 不久前，滴滴自动驾驶企业首席执行官张博宣布将在上海嘉定落地，测试自动驾驶移动服务。 早些时候，重庆方面也表示支持百度在当地建设西部智能驾驶开放测试创新中心。

无人驾驶是人工智能的常见板块，已知越来越多的应用正在全方位渗透。 例如机器人服务、面部识别、公共部门的ai服务和决定、基于智能技术的智能法院等。

当然，人工智能是领导新科学技术革命和产业变革的卓越技术，但它不仅为人类创造福利，还会产生很多新的风险。

如何解决人工智能在法律、就业、伦理等方面的安全成为各方关心的问题。

人工智能 60

人工智能( artificial intelligence，ai )也被称为机械智能，是人类制造的机器表现的智能。 简单来说，是通过一般的计算机程序手段实现的类人智能技术。 听起来很尖端，这个概念已经过去60多年了。

1956年，在美国达特茅斯学院举办的夏季讨论班中，首次提出了人工智能的概念。 在随后的几十年里，人工智能经历了山谷和高潮的交替，但总体上迅速发展是不理想的。

到2010年，深度学习算法迅速发展推进语音识别、图像识别和自然语言解决等技术取得惊人的突破后，人工智能咸鱼翻身，迅速领先全球化。

什么是深度学习算法？ 这是机器学习的做法，人类训练人工智能预测输出，然后给出一组输入，监督学习和非监督学习都可以用来训练人工智能。

一般感受到人工智能的强度是在年。 那年3月9日，谷歌开发的深度学习人工智能项目阿尔法狗以4:1的压倒性特征，战胜了世界围棋顶尖高手李世石。

这表明人工智能迅速发展到了相当高的水平。 因为它具有独立思考学习和战胜人类思考的强大能力。

这场人机战争很快震惊了世界，各国认识到人工智能的潜力，也开始考虑对社会经济产生卓越性影响的可能性。 因此，人工智能一词频繁出现在各国政府的报告书中，正在上升为国际战术。

年10月13日，美国白宫发表了《国家人工智能研究与快速发展战术计划》和《人工智能为未来做准备》两个重要报告。

中国政府于年7月8日发布了《新一代人工智能快速发展计划》，2030年提出了中国新一代人工智能快速发展的指导思想、战术目标、要点任务和保障措施，展开了构建中国人工智能快速发展的先发特征，

仅 年，世界人工智能和机器学习行业就获得了108亿美元以上的风险投资。

从现有资料来看，人工智能企业广告主要分布在美国、中国、欧美等国家和地区。 我国人工智能产业年兴起，年出现了150家人工智能公司。 到去年为止，已经超过1000家公司，排名世界第二。 其次是英国、加拿大和印度。

需要指出的是，上海人工智能产业位于中国第一梯队，规模超过700亿元。 年5月21日，上海(浦东新区)人工智能创新应用先导区也正式宣布。 现在，该市正在建设ai生态圈，全国聚集了1/3的人工智能人才。

立法缺失

人工智能给人类带来了新的机遇，但也带来了风险和挑战。

例如，去年7月5日，百度创始人、董事长兼CEO李彦宏通过视频广播展示了乘坐无人驾驶汽车进入北京五环路的情况。 据说那天晚上被警察局叫去，一直等到半夜，结果交了罚单。

年，浙江绍兴警察利用全国第一个ai侵犯公民个人新闻。 在这个事件中，犯罪组织使用人工智能机器的深度学习技术训练机器，像阿尔法戈一样自主操作识别机器，比较有效地识别图像验证码，简单地绕过网络企业设置的账户登记安全战略，登录互联网

年3月18日，美国亚利桑那州也发生了世界上第一起无人车相撞致死事件。

这些事例表明，人工智能快速发展的不明确性可能会对司法、政府管理、经济快速发展、社会稳定乃至全球管理产生巨大影响。 因此，如何用法治管理人工智能成为世界共同关心的问题。 人工智能法治将成为新概念、新理念和新行业。

法学界的共识是，人工智能法治系统应该包括立法、执法、司法和法。 但是，从学科的角度来说，人工智能法治现在缺乏顶级设计，人才不足。

另外，中国目前关于人工智能法治的研究没有国家级权威机构，侧重于大学、法学和法律研究机构，这种局限性和非权威很难转化成果。

人工智能新类型的案件持续上升。 首先关于知识产权、侵权、合同纠纷、不正当竞争纠纷、刑事案件，知识产权的权属和侵权纠纷最高。

其实，2008年开始了人工智能相关的事件。 当时的上海步升大风音乐文化传达有限企业向北京友播世纪新闻技术有限企业诉说了录音制作者权侵权纠纷事件。

原告上海步升大风音乐文化传达有限企业，在北京友播世纪新闻技术有限企业未经其许可即经营的YBO网站上，为网络客户提供37首涉案歌曲的在线广播服务，损害了对涉案歌曲的录音制作者权

但是，本案涉及音乐作品的新闻网络传播、新闻存储空间提供者和网络拷贝服务提供者的定性以及对网络重定向技术证据保全的干涉等许多问题，人工智能这一技术已经成为民众

自2008年以来，类似案件总体逐年增加，呈逐年上升趋势，去年达到高峰，这一现象也是多方面的。 最恶毒的是与事件相关的技术，如大数据、算法、区块链、智能合同等，数据事件的比例最高。

在与北京淘友天下技术有限企业等北京微梦创科网络技术有限企业的不正当竞争纠纷事件中，上诉人经营的脉络未经客户许可，经上诉人经营的微博平台授权，非法获得、采用新浪微博客户新闻，非法 这是我国第一起大数据不正当竞争纠纷事件。

参与区块链案件的比例如下。

中文在线数字出版集团股份有限公司和广州市动景计算机科学技术有限企业侵犯作品新闻网络传播权的纠纷案件中，原告采用区块链证的做法，确认自己享有的权利，说明被告的侵权

所以很多专家说有必要加快人工智能的立法。 　　

超过法律的风险

人工智能在快速发展的过程中，暴露的问题也不同，根据《人工智能安全与法治指南」()，今年的重点是算法安全、数据安全、知识产权、社会就业和法律责任。

人工智能产品的法律责任是指人工智能产品在本来的过程中引起侵权和犯罪等行为后，法律责任的认定和负担的问题，主要包括人工智能法律主体模糊，人工智能责任被定义得很多。

人工智能的法律主体也有模糊的情况，其主要关系是产品设计者、生产者、运营者、录用者等多元主体。

一位专家认为人工智能不仅应该超过法律风险，而且应该更深入地超过民法风险。

清华大学法学院申卫星院长分为三个层次的风险，第一个层次是由于新一代新闻技术的全面深入应用而导致隐私保护的丧失，中国社会进入了零隐私的社会，这个阶段还是把新闻技术作为工具来对待

他说的第二个层次是，在基于自主和深度学习的机器学习下，出现了人类之间的竞争。 我在研究机器人是否能取代人。 另外，应该考虑人是否会成为机器吗？

我认为第二个层次可能是哲学和伦理学层面的反省。 据申卫星报道，人机竞争不再是科幻小说，而是有所谓三种人共存的一种形态。 自然人，机器人，生物复制的人。

申卫星的观点是，在获得人工智能迅速发展带来的福利方面，还必须努力消除人工智能可能带来的法律风险和伦理危机。

关于人工智能和法律思路，中国社会科学院法学研究所副所长、研究员周汉华得出了国家需要良法善治的结论。

他以百度李彦宏无人驾驶为例说，在人工智能技术还没有迅速发展成熟的时候，如果用旧规则约束它，无人驾驶就不会发展得太快。 许多规定可能不符合或不适应人工智能的快速发展需要，包括对汽车、驾驶员和地图的要求。

所以周汉华认为法治必须适应迅速的发展。 他说，法治的强度在人工智能快速发展中的作用有两个方面:第一，奠定安全的基础。 第二，开放快速发展的上限。

如果在这场竞争中不能适当改变过时的规则、管理制度和体制，人工智能就不能迅速发展。 没有法治，人工智能不能持续迅速发展。 周汉华说。

记者观察到，一些司法机关已经切实采用人工智能，最典型的是上海206系统。 中央政法委于去年2月6日将刑事案件智能辅助事务系统的研发任务交给上海，称之为206系统。

该系统实现了刑事案件处理从公安到检察、法院全过程的贯通、网络整体的展望，在以审判为中心的诉讼制度改革中取得了触目惊心的成果。

到 年底，206个系统版本3.0在线运行，全市刑事案件的处理实现了从立案、侦查、批准、审查、起诉、审判、判决等到系统内运行。

上海市法学会党组书记、会长崔亚东是206系统最主要的创始人之一。 据其介绍，206系统在刑事诉讼行业，跟进奔跑，目前领先世界。 但是，本系统还有一些不完善的地方，需要继续改善、完全、提高。

现在我们正在前往4.0版。 我们紧紧注视科学技术的尖端，继续攻坚，扎实推进，在更好地发挥人工智能等新技术推进司法改革，防止冤案错误，维护公平正义中发挥作用。 崔亚东说，人工智能在法治行业司法行业的应用前景广阔。

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