热点:访邹瑜：激昂时代的法学强音

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中国法学会原会长邹瑜

走进邹老家，最引人注目的是满屋子的奇石，博古架上有孔雀石、鸡血石、高山石、新疆玉、玛瑙争奇斗艳。 90岁的邹瑜很好，谈论自己的这些收藏，就像数家珍，很高兴。 邹老收藏奇石的兴趣始于20世纪70年代。 40多年来，我到处在河谷捡，在市场上买。 米芾拜石，其灵秀天成上邹老爱石，越来越多，因为奇石毫无修饰的坚贞高清，浑浑噩噩的朴素笔直。 听到其最爱，邹老拥有古朴精致的螃蟹化石，两只螃蟹经过千年，依然向上抬，邹老勇敢其名，不怕勇敢艰难的危险，这是邹老革命一生的精神属性。

从1997年参加革命到1997年卸任中国法学会会长，邹老的一生充实多彩。 关于中国法学会五年的经验，老人充满了感情。

延安的黄埔一期生

1938年6月，延安城南七里铺来了36名外国学生，邹瑜在其中。 1920年出生于广西博白县的邹瑜，1936年开始参加抗日救助活动，2年后前往延安，同年加入了中国共产党。 当时延安的情报防卫干部缺口极大，陕西甘宁边区保安处在延安城外七里铺举办了第一期情报侦察干部培训班，邹瑜是学生之一。 这些学生毕业后被再利用，新中国成立后散布到全国各地，很多成为了司局级、省部级以上的干部，因此七里铺的名声大受动摇，被称为中国共产党情报战线的黄埔一期。

我刚参加革命就被选为情报侦察学校。 尽管条件艰苦，在教室里摆在桌子上，但学生们的学习热情在提高。 给他们上课的是陈云、李富春、徐特立、李克强等，经过半年的训练、一个月的实习，学校的学生们很快就充实了。 这些学生本来是要求进步的知识青年，文化水平很高，所以他们的晋升比老干部快，被提拔得最快的是邹瑜，18岁成为陕西甘宁边区保安处的秘书科长。 黄埔至今仍很受欢迎。 另外，这个班有八个女孩。 其中有小平先生的搭档卓琳。 作家刘白羽，周立波也在这里找到了人生的另一半。 1999年，一期培训班60周年，因脚病走路困难的卓琳特意邀请老同学在家聚会，拍照留念。

训练班毕业不久，邹瑜就有了传说中的经验，跟随当时的国防部长、素有东方福尔摩斯所称的资产阶级成为国民党中央日报记者，向国民党驻边区各县的县党部借机收集情报。 从南洋回国的蓝色斗争经验丰富，风格翩翩。 随行秘书邹瑜有广西口音，不像陕北的当地人，一组搭档大胆平和，认为国民党县党部真是个大地方人，都恭恭敬敬，向特工报告。 两人的足迹遍及边远地区各县，国民党采用特务手段，得到了违反国共两党合作抗日意图的证据。

1946年东北解放后，邹瑜被派往哈尔滨市公安局香坊分局局长、吉林市公安局常务副局长。 之后又南下广东省，担任中国人民解放军汕头市警备司令部副司令官、汕头市人民政府党组副书记、粤西区党委副书记、广东省公安厅第一副厅长、党组副书记、汕头地委书记。

1977年已经是广东省委常务委员邹瑜，被派到中央党校学习了一年。 当时四人组刚粉碎，中央和北京领导干部严重不足，主持党校工作的胡耀邦同志和邹瑜谈话，希望他留下来当公安部的副部长。 但是，第二天的任命改为国家地震局局长，前一天中国科学院院长方毅来到党校要求具体。 邹瑜犹豫不决，自己对自然科学的知识不足，唐山地震又刚发生，国家地震局的压力是可以想象的。 再三考虑，邹瑜还是知道困难，参选地震局就职。

成为 年的地震局长后，彭真同志成立了职工小组，邹瑜被分配到中央政法委副秘书长。 1982年邹瑜被任命为司法部部长。 1991年5月，邹瑜在中国法学会第三届会员代表大会上当选为中国法学会会长。

法学理论研究和法制推进的积极推动者

从1997年到1997年，6年多来，中国法学会在邹瑜会长和会议党组的领导下，取得了长足的发展。

当时，1989年理论界需要原件清原时，中国法学会越来越强调马克思主义的指导，强调法学研究必须保持正确的政治方向。 然后藉邓发表了南巡重要演说的机会，掀起了在法学界、法律界学习基本理论的热潮。 什么是社会主义，什么是社会主义，什么是社会主义本质特征的高度，进一步廓清社会主义法制的本质特征，认识社会主义民主法制建设在整体中的地位和作用。

在1992年适值八二宪法发行十周年，中国法学会党组经过认真研究，提出了隆重开展宪法发行十周年纪念活动的建议，并得到党中央的采纳。 在党中央、全国人民代表大会常务委员会、国务院的统一部署下，中国法学会和全国人民代表大会办公厅、法工委、中宣部、司法部在北京共同召开了纪念宪法发行十周年的学术讨论会和座谈会，编辑出版了宪法发行十周年纪念文集。

90年代初，改革开放取得了显著成效，个人经济和私营经济发展越来越迅速，占国民经济的比例越来越高，全社会开始了关于姓社、姓资的争论。 私营经济的迅速发展已经是社会主义市场经济问题的应有之义，如何切实保护个人经济的合法权利和利益问题提到议事日程。 特别是党的十四届三中全会后，为了宪法逐一发挥建立社会主义市场经济体制的诱惑、规范、促进和保障作用，中国法学会审查了形势，并适时提出了修宪的建议，得到了党中央的采用。

完全利用自己丰富的专家库资源，领导法学研究，是中国法学会承担的历史使命。 在中国社会主义市场经济过程中，为了建立适应社会主义市场经济的法律体系，中国法学会提出了市场经济是法制经济的观点。 中国法学会还与有关部门共同提出了社会主义市场经济的法律体系框架，对加快市场经济立法起到了积极的推动作用。 八届全国人民代表大会审议通过的一百多条法律，可以说大部分都是法学会所属学科研究会的专家参加的。

6六年来，中国法学会为推进马克思主义法学和普及法律常识做了很多工作。

邹瑜会长对普法事业的重视是一贯的，是中央领导的第一个集体学法活动的推进者。 十五普法的第一年，时任司法部长的邹瑜认为全民普法需要领导人的指导，同年6月，他写信给时任中央总书记的胡耀邦阐述了这个想法。 胡耀邦看了信马上批准了书记处书记胡启立，但不到一周，胡启立就请求邹瑜商量课程的计划。 因此，有了第一次普法活动中的中央领导的4次法学课。

普法当然也是中国法学会的工作要点之一，6年来，中国法学会和地方方法学会的法学理论刊物和大众法制刊物扩大到了65种。 在1995年全国优秀期刊评选中，中国法学会主管主办的“中国法学”获得优秀奖，“民主与法制”获得名奖。 在此期间，中国法学会举办了118次法律讲座，组织了8次普法讲师团，开展了8次法律知识竞赛，编辑出版了120多种法学专业书籍、论文集和法制推进资料，成为法制推进的重要力量。

对外法律交流的成功模式

江泽民、邹瑜出席第十四届亚太法协会大会

从1997年到1997年，中国法学会积极扩大与世界各国法学界的友好交流，最突出有效的是召开第十四届亚太法协会大会。

亚太是繁荣快速发展的地区，在相互尊重、同一性和平等互利的基本基础上，加强国家与地区之间的交流与合作，是历史潮流和共同快速发展、共同进步的动力。

在那个法国大会上，日本、印度尼西亚、菲律宾等很多国家都想争夺。 中国刚参加亚太法协会，许多国家的成员都怀疑中国是否有能力举办这样的国际大会。

很难，法学会没有困难。 他们相信只要努力，中国的承担就会成功。 毕竟，中国亚洲大国的地位是其他国家无法比拟的。 在邹瑜会长的安排下，法学会开始了积极的信息表现交流事业。

邹瑜会长首先邀请亚太法协会主席帕拉姆访问中国。 访问期间，邹瑜会长热情陪伴，增进了双方的感情联系。 此外，还开展了一系列访问联系。 邹瑜会长更利用自己在广东工作多年的便利，为香港律师界做了大量的工作，得到了港澳华侨的大力支持。

积极的信息表现变成了可喜的成果。 在第十二届香港亚太法协会大会上，邹瑜当选为亚太法协会副主席。 这是中国法学会的领导人第一次担任这个职位。 说到这个副主席的座位，邹老非常遗憾。 本来，由于中国大国地位和法学会的努力邹老本应该担任主席，但邹老由于不会英语、不能长时间在亚太法协会澳大利亚总部工作等客观理由，声音很高，邹瑜会长最后担任副主席，但第十四届亚洲太平洋

申请成功才刚刚开始，召开如此大规模的国际会议对中国法学会来说也是一个全新的挑战。 紧张的准备马上开始。

大会议程如何选定？ 当时，亚太法协会的一些领导人想体现西方的人权观念，但必须在大会议程和宣言上添加这个副本。 中方反复全面推进中国民主和法制建设的成果。

亚太地区人口达到30亿人，各国和各地区的社会制度、经济快速发展水平不同，文化历来流传，采用的快速发展方法各有优势。 因此，如何通过法律措施改善投资环境，便利贸易交易，完善金融流通，保护知识产权，正确处理经济纠纷，保障社会稳定等成为各国共同关心的问题。

因此，21世纪亚太经济快速发展中法律重要意义的大会议题成为共识。 法律是经济迅速发展的方向盘和推进器。 经济的迅速发展，社会的进步，离不开法制的健全性。 经济和社会的迅速发展，呼吁法制的完整性。 相反，法制的完整性进一步促进了经济繁荣和社会进步。 没有完全的法律和健全的法制，就没有正常的经济秩序和社会秩序，也没有经济的繁荣和腾飞。 亚太经济必须在二十一世纪有更大的迅速发展，为了在世界经济中占有越来越重要的位置，必须加快法制建设的过程。 法律界的历史责任是预见二十一世纪经济快速发展的轨迹，把握经济快速发展的客观规律，先进为经济快速发展创造良好的法制环境，发挥每一个法制的先导作用。 这是一个积极探索的议题，也是亚太地区共同关心和普遍感兴趣的议题。 这个适当的议题的发表充分体现了中国法学会的外交智慧。

中国需要了解世界，世界也需要了解中国。 1995年8月16日，第14届亚太法协会大会在北京召开。 30个国家和地区的1000多名代表参加了会议，人数多，代表面广，超过了以往的各届。 国家主席江泽民出席开幕式并发表演说。

会议以投资法、金融法、证券法、企业法、专利法、仲裁法、国家贸易法等与经济密切相关的问题为要点，对亚太地区司法地位非诉讼处理纠纷立法的新的迅速发展等议题进行了广泛深入的探讨 比较各国立法和执法情况，寻求同一性，诚实应对，进行坦率的讨论，进行广泛的交流和研究，增进相互理解。 这种坦率诚实、相互尊重、平等交流与合作的气氛是改善亚太地区快速发展环境所必需的。

会议还向亚太法律界同行介绍了中国人权建设、知识产权保护和监狱管理制度，后者的议题超过了亚太法协会过去参与的行业。 各议题辅以充分的理论储备和实践例子，为亚太法律界提供了中国形象、客观性和翔实的资料。

许多与会代表第一次来中国。 他们是来实地考察中国的现状的。 中国法学会组委会根据这种情况，会议后为他们安排了十几条旅游线路，全面展开西藏、新疆、内蒙、东南沿海，各线路不仅有旅游安排，还有专业对口考察交流，各地法院、人民调解组织、律师事务 这样的实地参观比任何普及都更有说服力，更有效果。

大会圆满结束后，组委会收到了几十封各国的感谢信和赞扬电报。 亚太法协会秘书长约瑟夫·； 菲茨杰拉德说，这次大会确实取得了巨大的成功。 参加国的很多代表说，希望转达他们的感谢和赞扬。 亚太法协会劳动法常设委员会主席凤凰法官的电话很热情:这次大会确实是最成功的，给中国法学会和亚太法协会带来了很高的声誉。

这次盛会表明中国在改革开放后向世界展示了自己的民主法制建设成果非常突出，向世界迅速发展中国的经济，更全面客观地向世界尊重中国人类共同创造的文明财富，重复民主法治之路的决心。

青年法学家展示平台[/s2/]

邹老将5年中国法学会的经验如数家珍，满意地提到了1995年第一届全国十大优秀青年法学者的评选。 中国法学会作为法学界、法律界的全国性大众团体和学术团体，为杰出青年法学者提供了展示平台。

当然，中国法学会在推进依法治国、建设社会主义法治国家的过程中负有重要责任。 因为近年来法学会大力提倡和鼓励理论上的探索精神和学术上的争鸣精神，创造和形成良好的学术研究氛围和环境，保护了不同学术观点争鸣的积极性。 鼓励许多法学工作者、法律工作者进一步解放思想，事实上要求的是从实践中，大胆探索，开拓创新，拿出成果，拿出成果，研究回答民主法制建设中亟待处理的重大理论和实践问题。

恢复成立后，中国法学会坚持人才是第一资源的思想，以各种形式大力推进法学、法律人才的培养战术。 为了培养跨世纪优秀的中青年人才，培养红色专业、学习中西的法学家、法学家，创造中青年的才能和卓越的激励机制和社会环境，中国法学会开始了全国性的评选活动。 当时国家级评选在法学界一直空着，这个奖由中国法学会进行确实是最合适的。 改革开放后，中国法学界也积累了足够的人才，法学界也有同样的声音，合理发表了评选活动。

1995年，全国选拔优秀青年法学家的活动正式展开。 中国法学会邀请了20多位德高望重的学科带头人，经过三轮选拔，从全国首次评价的百余名优秀人才中，根据政治条件、学术条件、著作及年龄等情况，选出10名优秀青年法学者，人均奖金1万元 二十位青年法学家获得了名奖。

第一届全国十大杰出青年法学家阵容强大，有王利明、公阙祥、赵秉志、曹建明、范健、胡建淼、黄进、夏勇、沈木珠、顾培东。 他们成为大学校长、法学院院长，或担任政法机关领导职务，评选活动对社会有很大影响，得到法学界、法律界的普遍称赞和赞同，成为中国法学会的知名企业品牌。

邹老谦虚地说，在任五年间，中国法学会获得的成绩与党中央、全国人民代表大会常务委员会、国务院的亲切关怀和有关部门的大力支持分不开，所属各研究会、各地做法学会和全国广泛的法学工作者、法律工作者共同 自己只是努力了。 邹老深情说，一生从事法律工作，希望法律能实现保障人民幸福生活的功能，这项工作是神圣的，愿意为此做出任何牺牲。

(原载《民主法制》杂志2009年16期)

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