热点:中国在知识产权上不输理

本篇文章5642字，读完约14分钟

原标题:中国不输知识产权

知识产权是贸易全球化的桥梁和纽带，是全球合作共赢的制度载体。 但是，美国政治家以此为贸易摩擦的借口，制造了“中国是知识产权的盗窃者”和“中国的强制技术转让”等论调，对中国的极限施加了压力。 他们首先根据所谓的“301调查”，指责中国利用不公平的技术转让制度、歧视性许可限制、比较海外投资、非法入侵美国商业计算机互联网、通过网络盗窃知识产权等获得美国技术 例如，年10月4日，美国副总统彭斯在哈德森研究所发表演说，认为中国“使用了关税、配额、货币操作、强制技术转让、知识产权盗窃等违背自由和公平贸易的一系列政策手段”。 蓬佩奥、班农、纳瓦罗等“顾问”也同样雄辩地发出同样的鼓声。 这些造谣惑众的借口和方法，实质上包括不可告人的目的，其目的只不过是继续推进单边主义和贸易保护主义，阻碍中国的迅速发展。 事实上，中国不断加大技术创新和知识产权保护的力度，致力于推进全球知识产权保护，已成为全球知识产权管理的典范。 像美国政治家们甩的“黑锅”，中国人不背！

一、中国偷了知识产权吗？

中国不是知识产权的盗窃者，相反是知识产权的保护者和创造者。 回顾中国知识产权管理的途径，从知识产权保护的起点，到知识产权保护比较完善，建立高标准的制度法律体系，中国经过了短短40年的过程，这是世界各国唯一的存在。 目前，中国正在致力于知识产权管理的现代化改革，这将进一步推动中国从知识产权大国进入知识产权强国，鼓励中国更有信心地参与世界创新合作。

中国知识产权立法取得了显著效果。 知识产权是近代工业文明的产物，清朝末期的制度引进了中国。 改革开放后，中国全面启动了知识产权立法事业，到20世纪90年代中期，中国基本上门类齐全，建立了符合国际通行规则的知识产权法律体系，结束了发达国家几十年到百年来的快速发展历程。 世界知识产权组织前总干事阿帕德博格徐评价说，“在知识产权史上，中国实现这一切的速度是独特的。” 2008年，中国国务院发布了《国家知识产权战术纲要》，从国家战术高度统一部署了知识产权的创造、运用、保护和管理。 党的十八大以来，以习大同志为核心的党中央高度重视知识产权事业，知识产权管理取得了历史成果。 例如，前几天全国人民代表大会常务委员会通过了修改商标法的决定，将恶意侵犯商标专用权的赔偿额从修改前的2倍以上3倍以下提高到2倍以上5倍以下，将法定赔偿额的上限从300万元提高到500万元，进行修改 这种惩罚性赔偿额在国际上很高，表明了加强我国知识产权保护的决心。

中国在知识产权司法和行政保护方面的力量不断壮大。 一是设立最高人民法院知识产权法庭，在北京、上海、广州设立知识产权法院，在南京、苏州、武汉、西安等20个中级法院内设立专业审判机构，跨地区管辖知识产权案件，“知识产权上诉法院+知识产权专业 二是重构国家知识产权局，建立集中、统一、高效的知识产权管理体制。 三是比较知识产权要点在违法行业，开展专业行动。 例如，在互联网行业，开展“秋风”、“剑网”及“网剑”等专业行动。 作为进出口的一环，海关总署展开了出口特征公司的知识产权保护“龙腾”行动。 公安机关开展知识产权犯罪“春雷”行动等系列专业行动。

根据全国侵权假业领导小组办公室于年5月15日发布的《中国知识产权保护和经营者环境新进展报告()」的统计，年，全国各级审判机关全年审查了近32万起各类知识产权案件，公安机关进行了各类侵权假犯罪 年2月，美国商会全球知识产权中心( gipc )发布了《年国际知识产权指数报告》，中国位于50个经济体的第25位，比年上升2位。 报告显示，中国专利权和著作权行业的改革增强了保护力和执法效果，各级政府和执法机构更加重视知识产权，研究机构和个人的知识产权意识和运用能力也明显提高。

中国的研究和试验发展迅速( r&； d )经费投入和支出增加明显。 r&； d经费的投入和支出是国家创造性活力的标志也是国家科技创新成果的重要保障。 -年间，中国r&； d经费年均增长11.1%，居世界领先地位。 年，中国r&； d经费投入总量比上年增加12.3%，超过1.76万亿元，增长率比上年上升1.7个百分点。 r&； d经费投入强度( r&； d经费与国内总产值之比)达到2.13%。 年，中国r&； d经费支出达到19657亿元，投入强度为2.18%。 基于多年来的高强度研究开发投入，近年来，中国的科技创新水平达到了最高，进行了“天宫”飞行、“蛟龙”下水、高铁奔驰、“天眼”探空、“北斗”网络、超计算发威、“墨子”传信。 此外，中国公司知识产权海外布局能力大幅度提高，公司“走出去”能力明显增强。 在世界知识产权组织发布的《年度全球创新指数报告》中，中国排名第17位，首次进入全球创新指数20。

二、中国强制技术转让了吗？

美方在所谓的“301调查报告”中指责中国利用外国的一切权利限制将技术转让给美国企业，或使用行政许可和批准程序强制进行技术转让。 事实上，市场准入不同于强制技术转让。 中国在加入世贸组织时，没有把技术转让作为批准外商投资项目的前提条件，而是整理了相关法规政策。 中国没有任何政策、法律和方法要求外国企业将技术转让给中国伙伴的法律条款，没有强制要求外国企业技术转让或研究开发本土化的法律条款，合资等要求是中国包括美国在内的世贸组织成员 美国政治家要实事求是，怎么能胡说八道呢！ 实际上，对于美国政治家的蛮横指责，中方一直委托美方提出证据。 哪个美国公司被要求技术强制转让，中方必须认真调查。 迄今为止，美方不能举出一个例子。

市场的行为不等于政府的行为。 在国际经济贸易交易中，投资和贸易是市场主体的自主选择，实际存在的技术转让不是政府行为，而是公司的市场行为。 自主和双方同意的条件进行技术转让，不受政府的干预和扭曲，对中国和美国也同样重要，这适用于所有国家。 美国公司向中国提供技术和经验，中方提供劳动力和其他资源，是公司间的法律关系，是合同行为，双方都是交易受益人，是利益相关的共同体。 改革开放以来，中国对外开放市场，许多外资企业包括美国公司看到商机，纷纷在中国投资建设工厂创业，他们与中国公司的合作，完全自主。 在市场经济条件下，服从意志自治和法治大体上没有谁强制谁的问题。

考察中国和美国等发达国家合作过程中发生的技术转移现象可知，这种转移源于发达国家公司为了利益最大化而考虑的积极的技术转移和产业转移，是常用的商业合作模式。 跨国公司正在开发新技术。 另外，一般需要将落后或标准化的技术转让给快速发展中国家，延长依赖旧技术获利的时间，确保新技术的研发应用的空间和要素资源，间接分担研发价格。 多年来，美国中国公司通过技术转让和许可获得了巨大利益，是技术合作的最大受益者。 据美国商务部经济分解局统计，全年美国货物贸易逆差约7500亿美元，服务贸易顺差2494亿美元，其中知识产权录用费超过800亿美元。 许多美国公司通过在中国设立合资公司实现了巨大的利益，所得利益超过了美国本土的利益。

三、美国政府在保护知识产权方面公平吗？

美国知识产权的迅速发展史，决不是公平史，而是不公平的双重标准比。 例如，在版权保护行业，美国于1790年颁布了该国历史上第一部版权法，但该法律只保护美国国民的版权，不保护外国作者的权利。 建国100多年来，美国出版界在当局的保护下，不受惩罚地盗版别国权利者的作品，其中特别是英国的作品非常重要。 有名的《不列颠百科全书》首次登陆美国时，以盗版的形式出现。 到1891年为止，美国一直通过新的版权法保护外国人的作品，但这种保护依然是有条件的。 也就是说，外国人的作品必须在美国印刷。 这是美国版权法快速发展史上臭名昭著的“印刷条款”。 这个条款直到1976年才废除，此时距美国建国整整200年了。

建国后200年间，美国对外国权利人提供的知识产权保护非常有限，而且总是低于国际标准，直到20世纪70年代，随着自身科技文化综合实力的增强，美国突然转向知识产权的强大保护，知识产权 美国的《1988年综合贸易竞争法》是这一背景下的产物。 该法案的大部分条文是为了使贸易政策向更有利于美国的方向倾斜，几乎没有考虑其他国家的好处，目的是加强美国国际竞争的特征地位。 如关于贸易壁垒的“超市301条”和关于知识产权保护的“特别301条”。 这两个条款成为美国让贸易伙伴开放市场，有力推进贸易欺凌主义的利器。 例如，20世纪80年代，在美日贸易战最激烈的时期，美国贸易代表向日本发表了共计24例301件事件调查。 其中许多关于知识产权问题，迫使日本政府做出让步和妥协，自愿限制出口，开放市场，提高对外直接投资等，日本签署了1987年的日美半导体协议，1989年的美日结构性障碍协议。 通过第301条，美国成功地开辟了日本的钢铁、电信、医药、半导体等市场。

知识产权也被美国有点政治家认为是限制中国参与世界分工的“奥秘之手”。 自1979年中美正式建设以来，美国政府对中国开始了6次301调查，其中4次涉及知识产权问题。 年以来，美国政府再次对中国开始了301项调查，指出中国利用不公平的技术转让制度、歧视性许可限制、对外投资政策等措施获得了先进技术，单方面引起中美经贸摩擦，歧视中国产品，“国家安全 年6月19日，美国白宫贸易生产制造政策事务所发表了“中国的经济侵略如何威胁美国和世界的技术和知识产权”的报告，该报告将中国的“经济侵略”概括为6个，谴责了中国。 尊重市场，害怕法治，是市场经济的基本要求，也是法治社会的当然途径。 市场的行为，用市场的方法处理。 法律问题用法治的手段解决。 对于公司间的市场行为、合同行为，美国政府忘记了所有正常的法律途径和国际规则，无论是裁判员还是运动员，都单方面以国内法律为制裁对象，违背了法治和正义。

四、贸易战能处理知识产权问题吗？

随着经济全球化的发展，世界范围内各国的经济相互交错，相互影响，相互统一的整体融合，形成“全球多边市场”、“全球统一市场”，发达国家跨国公司以知识产权为核心进行新的全球研究 另一方面，他们整合世界创新资源推进创新研究开发。 另一方面，利用知识产权牢牢占据世界生产价值链上游的高附加值环节。 在国家一级，发达国家以双边、多边自由贸易协定的形式确立了新的全球知识产权保护高标准，加强了全球价值链的利益分配结构。 目前，围绕国际规则和制度话语权的竞争越来越激烈，联合国世界知识产权组织、世界贸易组织、g20、亚太经合组织等多边机构在调整国际经济贸易关系、制定国际经济贸易规则、加强世界经济管理等方面的作用越来越大 各大国都试图利用国际机构推进本国的战术目标，将本国政策升级为全球规则，掌握国际知识产权管理规则制定主动权。 知识产权作为最国际化的现代法律制度和规章，已经成为世界经济贸易体系的重要支柱之一，也是世界经济管理体系改革的重要复印件之一。

知识产权制度是世界贸易合作的价值共识和共同规则。 平等保护各类市场主体的知识产权，形成公平、公正、秩序、高效的市场环境，应成为世界各国政府的基本角度和价值取向。 不允许美国政府在知识产权问题上加大经济强国主义。 这将损害国际社会的共同利益，最终也将损害美国自己的利益。 全球挑战增加，推进全球治理体制变革，加强全球知识产权保护。 这不仅关系到应对各种全球性挑战，还关系到为国际秩序和国际体系制定规则和方向。 不仅关系到快速发展的高点之争，还关系到各国在国际秩序和国际体系长期制度安排中的地位和作用。 美国政治家建立的贸易摩擦从根本上不利于知识产权保护，不是处理世界知识产权保护的方案，典型的损失者不是自私的，只有实行多边主义、贸易全球化和法治市场规则，才是处理知识产权问题的正确途径

五、中国坚决推进全世界知识产权保护

中国现在加入了大部分国际知识产权条约，与世界63个国家、区域和国际组织签订了多双边知识产权合作协议、谅解备忘录等171件，与50个世界知识产权组织成员国建立了正式合作关系，开展执法交流合作，冲突处理机 今年4月26日，习大总书记在出席第二届“一带一路”国际合作峰会开幕式的主旨演讲中表示，中国“全面完善知识产权保护法体系，大力加强执法，加强外国知识产权人的合法权益保护”，“中国与世界各国保持知识产权 总书记的演说充分表明了加强中国知识产权保护的坚定决心。

中国的知识产权保护刚刚超过了40岁的门槛。 这40年是知识产权法确立，市场在创新资源配置中的决策性作用不断解放的40年，是不断加强知识产权保护的幅度和力量，支持创新市场机制顺利运转的40年。 现在中国已经成为世界创新结构的重要一极，发明专利申请量连续8年居世界首位。 世界知识产权组织的数据显示，中国通过《专利合作条约》渠道提出的专利申请受理量达到5.3万件，仅次于美国5.6万件，居世界第二位。 这些成绩的获得离不开对我国知识产权的有力保护。 世界知识产权组织总干事弗朗西斯高锐博士说，中国近年来在知识产权事业的迅速发展中成绩突出，这与中国国家领导人从战术层面重视科学技术、创新和知识产权的迅速发展密切相关。 创建快速的发展中国家，中国在短短40年内在知识产权行业取得了不同的惊人成果，许多成功经验值得与其他国家分享。 》由于继续加强知识产权的司法保护，中国也成为世界上知识产权案件特别是专利案件最多的国家。 苹果和高通发生了专利许可费之争，双方在中国提起大量诉讼起诉对方，这是在实际行动中传达给世界的，在中国进行知识产权诉讼是可靠的，中国对知识产权的保护是可靠的

知识产权是国与国之间技术交流、创新合作的桥梁，中国保护知识产权的步伐不会只前进而后退，而是以更积极的姿态参与世界知识产权管理。 中国继续开展各方面、多阶段、高水平的国际合作，反复拥护世界贸易组织多边体制框架，与各国合作建立共商、共同建设、共享的知识产权管理结构，反对单边主义，迅速发展中国代表和发言权。

(文案来源:《求是》杂志作者马一德系北京市社会科学院研究员)

标题：热点:中国在知识产权上不输理    地址：http://www.shuiyihui.cn/gy/2021/0305/38606.html